Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 г. N 17АП-8672/09

г. Пермь

26 октября 2009 г.

Дело N А60-6543/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2009 года;.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Осиповой С.П.

судей: Савельевой Н.М., Мещеряковой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой П.С.

при участии:

от заявителя ООО "ПУСК-ЕКБ": Монтиле Н.А., паспорт 6506 892028, доверенность от 02.02.2009 г.;

от заинтересованного лица ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга: не явились;

от третьих лиц:

Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан: не явились;

Межрайонной ИФНС России N 31 по Республике Башкортостан: не явились;

ООО "Уральский мясокомбинат": Прихожева Л.Г., паспорт 7504 570819, доверенность от 20.06.2009 г.;

ООО "Бизнес-плюс": не явились;

ООО "Промстрой-инвест": не явились;

Ведровой Л.Н.: не явились;

Исаева Н.П.: не явились;

Юзеевой Т.М.: не явились;

ИФНС России по Чкаловскому району г.Екатеринбурга: не явились;

10) Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве: не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ООО "ПУСК-ЕКБ"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 29.07.2009 года

по делу N А60-6543/2009

принятое судьей Сабировой М.Ф.

по заявлению ООО "ПУСК-ЕКБ"

к ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан, Межрайонная ИФНС России N 31 по Республике Башкортостан, ООО "Уральский мясокомбинат", ООО "Бизнес-плюс", ООО "Промстрой-инвест", Ведрова Л.Н., Исаев Н.П.; Юзеева Т.М., ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПУСК-ЕКБ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ - л.д. 103-106 т.1; л.д. 5-8, 50 т.3; л.д. 126 т.5) о признании недействительным решения без номера от 22.07.2008 ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" в связи с реорганизацией в форме слияния и решения N 7815 ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 22.07.2008 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния ООО "Уральский мясокомбинат". Кроме того, заявитель просит обязать налоговый орган исключить из ЕГРЮЛ записи NN 2086658157420 и 10866580205354.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан, Межрайонная ИФНС России N 31 по Республике Башкортостан, ООО "Уральский мясокомбинат".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.04.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Бизнес-плюс", ООО "Промстрой-инвест", Ведрова Л.Н., Исаев Н.П.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Юзеева Т.М., ИФНС России по Чкаловскому району г.Екатеринбурга, Межрайонная ИФНС России N 46 по г.Москве.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.07.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование заявленных требований, общество ссылается на принятие оспариваемых решений с нарушением требований действующего законодательства о регистрации юридических лиц, а именно на государственную регистрацию не были предоставлены доказательства уведомления в письменной форме о предстоящей реорганизации кредиторов реорганизуемого лица, кроме того, на государственную регистрацию были предоставлены недостоверные документы, а именно справки об отсутствии кредиторов, передаточные акты, не содержащие положений о правопреемстве, что в соответствии с п.п. "а" п.1 ст.23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является основанием для отказа в государственной регистрации. Помимо этого, заявитель жалобы ссылается на нарушение оспариваемыми решениями прав ООО "ПУСК-ЕКБ", предусмотренных п.2 ст.60 ГК РФ и п.5 ст.51 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга против доводов апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на представление в регистрирующий орган полного пакета документов, необходимого для совершения регистрационных действий и вынесения оспариваемых решений, а также на отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации.

Представитель ООО "Уральский мясокомбинат" в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на представление в налоговый орган полного пакета документов, предусмотренных ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и надлежащее уведомление ООО "ПУСК-ЕКБ" о предстоящей реорганизации ООО "Екатеринбургский мясокомбинат". Заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копий почтовых реестров. Заявленное ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено и удовлетворено.

Межрайонная ИФНС России N 46 по г.Москве в письменном отзыве на апелляционную жалобу пояснила, что поскольку принятый по делу судебный акт не затрагивает права и законные интересы инспекции, она оставляет принятие решения на усмотрение суда.

Межрайонная ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан доводы апелляционной жалобы поддержала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на осуществление оспариваемой государственной регистрации с нарушений требований Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно на основании документов, содержащих недостоверные обязательные сведения.

Иные лица, участвующие в деле, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, Межрайонная ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан, Межрайонная ИФНС России N 31 по Республике Башкортостан, ООО "Бизнес-плюс", ООО "Промстрой-инвест", Ведрова Л.Н., Исаев Н.П., Юзеева Т.М., ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 02.10.2008 Арбитражным судом Свердловской области по делу N А60-15239/2008-С11 по иску ООО "ПУСК-ЕКБ" к ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" вынесено решение о взыскании 7134057 руб. 46 коп., а также, в счет возмещения расходов по уплате госпошлины - 47170 руб. 29 коп.. 05.11.2008 года данное решение вступило в законную силу (л.д. 56-59 т.1).

15.07.2008 г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга поступило заявление по форме Р12001 о государственной регистрации юридического лица ООО "Уральский мясокомбинат", создаваемого путем реорганизации в форме слияния ООО "Екатеринбургский мясокомбинат", ООО "Екатеринбургская мясная компания", ООО "Мясокомбинат-Снаб" (л.д. 150-157 т.3; т.4).

С заявлением были представлены следующие документы: решение участников ООО "Екатеринбургская мясная компания" от 12.02.2008 г., решение участника ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" от 05.05.2008 г., решение участника ООО "Мясокомбинат-Снаб" от 05.05.2008 г., протокол N 1 общего собрания учредителей ООО "Уральский мясокомбинат" от 16.06.2008 г., Устав ООО "Уральский мясокомбинат", договор о слиянии от 05.05.2008 г., решение участников ООО "Екатеринбургская мясная компания" от 16.06.2008 г. об утверждении передаточного акта и устава ООО "Уральский мясокомбинат", решение участника ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" от 16.06.2008 г. об утверждении передаточного акта и устава ООО "Уральский мясокомбинат", решение участника ООО "Мясокомбинат-Снаб" от 16.06.2008 г. об утверждении передаточного акта и устава ООО "Уральский мясокомбинат", справки об отсутствии кредиторов ООО "Екатеринбургский мясокомбинат", ООО "Екатеринбургская мясная компания", ООО "Мясокомбинат-Снаб", доказательства публикации сообщения о реорганизации ООО "Екатеринбургский мясокомбинат", ООО "Екатеринбургская мясная компания", ООО "Мясокомбинат-Снаб" в Вестнике государственной регистрации N 19 (172) от 14.05.2008 г., сообщения в налоговые органы по форме N С-09-4, справки из территориальных органов Пенсионного фонда РФ, передаточные акты от 16.06.2008 г. ООО "Екатеринбургский мясокомбинат", ООО "Екатеринбургская мясная компания", ООО "Мясокомбинат-Снаб", документ об уплате государственной пошлины, документы, подтверждающие размещение ООО "Уральский мясокомбинат" по адресу: г. Екатеринбург, ул. Посадская, д. 40, корп. 1, протокол общего собрания участников от 25.12.2006 г., выписка из ЕГРЮЛ N В381079/2008 от 21.05.2008 г.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Инспекция Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга приняла решение N 7815 от 22.07.2008 г. о государственной регистрации сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния ООО "Уральский мясокомбинат" (л.д. 143 т.3). На основании указанного решения в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1086658025354, а также записи о прекращении деятельности юридических лиц: ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" (ОГРН 1046605201642), ООО "Екатеринбургская мясная компания" (ОГРН 1046605190642), ООО "Мясокомбинат-Снаб" (ОГРН 1036602636850).

Не согласившись с данными актами и действиями налогового органа, полагая свои права нарушенными в результате совершения налоговым органом указанных действий, ООО "ПУСК-ЕКБ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 57, 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 14, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьей 51 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решения соответствуют законодательству и не нарушают права и законные интересы ООО "ПУСК-ЕКБ".

Исследовав представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных отзывов, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 58 Кодекса предусмотрено, что при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

В силу пункта 1 статьи 59 Кодекса передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Согласно действовавшей на момент обращения в регистрирующий орган редакции пунктов 1 - 2 статьи 60 Кодекса учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица (пункт 1). Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков (пункт 2).

В пункте 5 статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, юридические лица, созданные в результате реорганизации, несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления; учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); решение о реорганизации юридического лица; договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами; передаточный акт или разделительный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пункта 4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных данным законом.

В силу статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в двух случаях: при непредставлении определенных Законом о регистрации необходимых для государственной регистрации документов либо представлении документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

При этом судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами регистрационного дела, что регистрирующему органу были представлены все перечисленные в пункте 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы, то есть полный пакет документов, необходимый для вынесения оспариваемых решений. Доказательств обратного заявителем суду апелляционной инстанции не представлено.

В числе других документов, приложенных к заявлению о государственной регистрации, регистрирующему органу были представлены сведения о публикации соответствующих объявлений в Вестнике государственной регистрации и справки об отсутствии задолженности (л.д. 106-108 т.2; л.д. 73-74 т.5).

При этом налоговым органам не предоставлено право проведения проверки достоверности сведений представленных документов.

В заявлении о государственной регистрации было указано, что все кредиторы реорганизуемого юридического лица уведомлены в письменной форме о реорганизации, заявление удостоверено подписью уполномоченного лица, подлинность которой в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" засвидетельствована в нотариальном порядке.

Доказательства уведомления указанных лиц в установленном порядке были представлены также суду апелляционной инстанции.

Оспариваемые решения регистрирующего органа и соответствующие записи в ЕГРЮЛ были совершены по истечении установленного законом тридцатидневного срока.

Заявителем не представлены доказательства признания реорганизации или соответствующих протоколов общего собрания незаконными. Отсутствуют в материалах дела и данные о том, что кем-либо, были оспорены в судебном порядке решения общего собрания о реорганизации на предмет его соответствия требованиям Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов ООО "ПУСК-ЕКБ", причиненных реорганизацией ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" и регистрацией ООО "Уральский мясокомбинат", в материалах дела также отсутствуют.

Как следует из материалов дела, решение о реорганизации ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" принято его участниками 12.02.2008 г. В справке от 16.06.2008 г., подписанной генеральным директором ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" Марценюк М.В., указано на отсутствие у организации кредиторов и наличия кредиторской задолженности.

Сообщение о реорганизации ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" и иных обществ в форме слияния и создании в результате реорганизации ООО "Уральский мясокомбинат" опубликовано в Вестнике государственной регистрации N19 от 14.05.2008.

Доказательств обращения заявителя к ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" с требованием о досрочном исполнении обязательства (ст.60 ГК РФ, ст.51 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью") материалы дела не содержат и суду заявителем представлено не было.

Согласно передаточному акту от 16.06.2008 г., подписанному ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" и ООО "Уральский мясокомбинат", ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" передает, а ООО "Уральский мясокомбинат" принимает все активы и пассивы реорганизуемого общества. ООО "Уральский мясокомбинат" является правопреемником ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" по всем его обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами и третьими лицами.

Наличие и размер задолженности ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" перед ООО "ПУСК-ЕКБ" установлены решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2008 г. по делу N А60-15239/2008, вступившим в законную силу с 05.11.2008 г.

Следовательно, право требования к ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" 7.134.057,46 руб. задолженности и 47.170,29 руб. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины, установленное вступившим в законную силу решением суда, возникло после принятия участниками ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" решения о реорганизации и публикации сообщения о принятом решении.

В этом случае требование о погашении установленной после принятия решения о реорганизации задолженности может быть предъявлено к ООО "Уральский мясокомбинат" в порядке универсального правопреемства.

Следовательно, заявитель апелляционной жалобы не лишен права на разрешение имущественного спора в установленном действующим законодательством порядке.

Доводы жалобы по вышеизложенным мотивам судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд перовой инстанции установив, что оспариваемые решения о регистрации реорганизации ООО "Екатеринбургский мясокомбинат" и о регистрации ООО "Уральский мясокомбинат" не нарушает законы и иные нормативные правовые акты, а также законные права и интересы ООО "ПУСК-ЕКБ", правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 июля 2009 года по делу N А60-6543/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ПУСК-ЕКБ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С.П. Осипова

Судьи

Н.М. Савельева Т.И. Мещерякова