Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2010 г. N 04АП-1570/10

г. Чита

18 05 2010 г.

Дело N А19-90/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11.05.2010.

Полный текст постановления изготовлен 18.05.2010.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: Л.В. Ошировой, К.Н.Даровских

при ведении протокола судебного заседания секретарем Л. М. Шумаковой

при участии:

от истца: не явился, извещен (уведомление от 16.04.10)

от ответчиков: не явились, извещены (уведомления от 16.04.10)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 февраля 2010 года по делу N А19-90/2010 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Иркутской области к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе, открытому акционерному обществу "БИОТЕХНИКА", открытому акционерному обществу "Бирюсинский гидролизный завод" о признании выпуска акций недействительным, обязании аннулировать государственную регистрацию выпуска акций и изъять акции из обращения, обязании возвратить имущество, внесенное в оплату акций,

принятое судьей Рукавишниковой Е. В.

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Иркутской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе, Открытому акционерному обществу "БИОТЕХНИКА", Открытому акционерному обществу "Бирюсинский гидролизный завод" с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском о:

- признании недействительным выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "БИОТЕХНИКА", номинальной стоимостью 1 руб. каждая, в количестве 188 162 700 штук, зарегистрированного Приказом Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе от 15.02.2008 N 07-77/пз-2008;

обязании Открытого акционерного общества "БИОТЕХНИКА" изъять из обращения обыкновенные именные бездокументарные акции ОАО "БИОТЕХНИКА", номинальной стоимостью 1 руб. каждая, в количестве 188 162 700 штук;

обязании Открытого акционерного общества "БИОТЕХНИКА" возвратить Открытому акционерному обществу "Бирюсинский гидролизный завод" имущество, внесенное в оплату акций, стоимостью 188 162 700 руб., согласно перечню, указанному в исковом заявлении;

- обязании Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе аннулировать государственную регистрацию выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "БИОТЕХНИКА", номинальной стоимостью 1 руб. каждая, в количестве 188 162 700 штук.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 февраля 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано по мотиву пропуска истцом срока исковой давности.

Истец, не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности является ошибочным и немотивированным. Пунктом 9 статьи 15 Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что положения о сроках и порядке их исчисления, предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", применяются к требованиям, право на предъявление которых возникло со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К требованиям, право на предъявление которых возникло до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, указанные положения применяются, если период между днем вступления в силу настоящего Федерального закона и истечением срока, предусмотренного действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона законодательством, превышает срок, предусмотренный указанными положениями. В этих случаях такие сроки исчисляются со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По мнению истца, поскольку период времени между днем вступления в силу ФЗ N 205-ФЗ (21.10.2009) и датой истечения срока давности для предъявления иска о признании недействительной государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций ОАО "БИОТЕХНИКА" (16.05.2008), исчисляемого с даты государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций ОАО "БИОТЕХНИКА" (15.02.2008), превышает трехмесячный срок, предусмотренный новой редакцией статьи 26 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", то срок исковой давности надлежит исчислять с 21.10.2009.

От Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "БИОТЕХНИКА" создано решением единственного учредителя ОАО "Бирюсинский гидролизный завод" от 02.07.2007 на базе имущества ОАО "Бирюсинский гидролизный завод" в порядке замещения активов должника в соответствии со статьями 141, 115 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" на основании решения собрания конкурсных кредиторов ОАО "Бирюсинский гидролизный завод", оформленного протоколом собрания N 6 от 02.07.2007, о замещении активов должника путем создания на базе имущества должника двух открытых акционерных обществ - ОАО "БИОТЕХНИКА" (с уставным капиталом в размере 188 162 700 руб.) и ОАО "Коммунальник" (с уставным капиталом в размере 96 046 500 руб.).

В качестве вклада в уставный капитал создаваемого общества - ОАО "БИОТЕХНИКА" внесено имущество (объекты недвижимости и оборудование) ОАО "Бирюсинский гидролизный завод" рыночной стоимостью 188 162 700 руб.

Решением единственного учредителя о создании ОАО "БИОТЕХНИКА" от 02.07.2007 определены категория и количество размещаемых акций ОАО "БИОТЕХНИКА" - обыкновенные бездокументарные в количестве 188 162 700 штук, номинальной стоимостью 1 руб. каждая.

Приказом РО ФСФР России в ВСР от 15.02.2008 N 07-77/пз-2008 осуществлена одновременная государственная регистрация выпуска акций и отчета об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "БИОТЕХНИКА" в количестве 188 162 700 штук, номинальной стоимостью 1 руб.

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском явилось представление ОАО "БИОТЕХНИКА" заведомо недостоверной информации о номинальной стоимости размещенных акций, указанная эмитентом в документах, представленных на регистрацию: заявлении на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций от 11.02.2008, решении о выпуске акций, отчете об итогах выпуска акций от 05.02.2008 и иных документах.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из пропуска истцом срока исковой давности, о котором в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции заявили ответчики - Иркутское региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе и ОАО "БИОТЕХНИКА".

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (статья 196, пункт 2 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что течение срока исковой давности начинается с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" срок исковой давности для признания недействительными выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, и отчета об итогах их выпуска составляет три месяца с момента регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) этих ценных бумаг.

Таким образом, специальный закон установил сокращенный срок, течение которого начинается с определенного момента, определяемого заранее установленным событием - датой регистрации отчета об итогах выпуска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что отчет об итогах выпуска ценных бумаг ОАО "БИОТЕХНИКА" зарегистрирован 15.02.2008.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Иркутской области обратилась в суд с настоящим иском 14.12.2009 (согласно штемпелю на конверте 665008 20 04984 6), то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока с момента регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, в частности, в статью 26 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". Согласно пункту 5 данной статьи срок исковой давности для признания решений, принятых эмитентом, регистрирующим органом и связанных с осуществлением эмиссии ценных бумаг, выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, недействительными составляет три месяца с момента государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или с момента представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Указанный срок в случае его пропуска восстановлению не подлежит.

Таким образом, с даты вступления в силу указанных изменений (21.10.2009) установленный трехмесячный срок не изменился.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N205-ФЗ) выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг может быть признан недействительным на основании решения суда по иску регистрирующего органа и органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 51 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации выпуска ценных бумаг) органы государственной налоговой службы были отнесены к числу государственных органов, которые вправе предъявлять иски о признании выпуска ценных бумаг недействительным.

При указанных обстоятельствах у налогового органа и до внесения соответствующих изменений имелось право на обращение с иском о признании выпуска ценных бумаг недействительным в пределах предусмотренного специального срока, следовательно, налоговый орган является ответственным за негативные последствия пропуска этого срока.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 февраля 2010 года по делу N А19-90/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

М. А. Клепикова

Судьи

К. Н. Даровских Л. В. Оширова