Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2012 г. N 19АП-5578/12

город Воронеж

31 октября 2012 г.

Дело N А14-12005/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2012 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего	Суховой И.Б.,
Судей	Поротикова А.И.,
	Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Варнавской С.Ю.,

при участии:

от Федерального государственного унитарного предприятия "Воронежветсанотряд": Малахова Ю.А., представителя по доверенности N 16-07-12 от 16.07.2012;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.08.2012 по делу N А14-12005/2012 (судья Росляков В.И.) по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Воронежветсанотряд" (ОГРН 1033600077730) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 1093668037220) о признании права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Воронежветсанотряд" (далее - ФГУП "Воронежветсанотряд", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - ответчик) о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества: административное здание (контора), литер А, инв. номер 12600, общей площадью 48,7 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Эртильский район, г.Эртиль, ул.Лесная, д.31.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.08.2012 заявленные исковые требования удовлетворены. За ФГУП "Воронежветсанотряд" признано право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества: административное здание (контора), литер А, инв. номер 12600, общей площадью 48,7 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Эртильский район, г.Эртиль, ул.Лесная, д.31.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отметить решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.08.2012 и отказать в иске.

В порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В ходе рассмотрения дела представитель ФГУП "Воронежветсанотряд" с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации города Эртиль Воронежской области N 361 от 24.12.1999 Ветсанотделению предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1 055 кв.м, расположенный в г.Эртиль ул.Лесная, 29, для производственных целей.

Постановлением Администрации города Эртиль Воронежской области N 9 от 17.01.2001 внесены изменения в постановление Администрации города Эртиль Воронежской области N 361 от 24.12.1999: вместо слов "ветсанотделение" предписано читать: филиал - Эртильское районное ветеринарно-санитарное отделение Федерального государственного унитарного предприятия "Воронежветсанотряд".

На вышеуказанном земельном участке, за счет средств учредителя - Воронежского исполкома областного Совета народных депутатов была построена, сдана в эксплуатацию контора (административное здание), и закреплена за Воронежским облветсанотрядом.

Впоследствии спорный объект недвижимости был внесен в реестр федерального имущества и закреплен за истцом на праве хозяйственного ведения, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества N 283/2 от 16.05.2012.

Решением Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-5438-2005/42/20б от 20.01.2006 федеральное государственное унитарное предприятие "Воронежветсанотряд" признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Руфанов Александр Иванович.

Определением Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-5438-2005/42/20б от 28.05.2009 конкурсным управляющим федерального государственного унитарного предприятия "Воронежветсанотряд" назначен Евтушенко Сергей Владимирович.

Ссылаясь на приобретение в установленном законом порядке права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции соответствующими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 2 статьи 113 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Частью 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Таким образом, обращаясь в суд с настоящим требованием, истец должен доказать факт возникновения в установленном порядке у правопредшественника истца права хозяйственного ведения на спорное имущество, а также основания для перехода такого права в порядке правопреемства.

В силу положения о Воронежском областном ветеринарно-санитарном отряде, созданном решением исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся от 17.02.1972 N 147, уставов государственного предприятия "Воронежветсанотряд", зарегистрированного решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г.Воронежа от 12.11.1991 N 256/8/21, федерального государственного унитарного предприятия "Воронежветсанотряд", утвержденного Распоряжением заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия РФ от 09.02.1998 и согласованного Распоряжением директора территориального агентства Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом по Воронежской области от 18.01.1998, предприятие приобрело свой статус в соответствии с ГК РФ и приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 06.02.1998 N 74 "О федеральном государственном унитарном предприятии "Воронежветсанотряд" в Воронежской области".

Истец является правопреемником государственного предприятия "Воронежветсанотряд", которое в свою очередь, являлось правопреемником Воронежского областного ветеринарно-санитарного отряда.

Имущество предприятия находится в государственной собственности Российской Федерации и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения (пункт 4.5 Устава).

Согласно пунктам 1, 2, 12 положения о Воронежском областном ветеринарно-санитарном отряде ветеринарно-санитарный отряд, находящийся на хозяйственном расчете, являлся специализированной организацией государственной ветеринарной сети, организованной на основании решения исполнительного комитета областного Совета депутатов трудящихся, имел права юридического лица, вел бухгалтерскую отчетность с самостоятельным балансом.

В соответствии с пунктом 3 положения основной задачей отряда являлось проведение мероприятий, направленных на обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия и надлежащего ветеринарно-санитарного состояния животноводческих хозяйств, мясокомбинатов, птицекомбинатов и других предприятий по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, а также на предотвращение потерь животноводческой продукции, хранящейся на складах.

Отряд наделялся собственными оборотными средствами в размерах ежегодно определяемых промфинпланом, а также необходимым количеством спецмашин, транспортных средств и другим имуществом, приобретаемым в установленном порядке.

12.11.1991 решением Исполкома Ленинcкого районного Совета народных депутатов г.Воронежа N 256/8/21 зарегистрировано государственное предприятие "Воронежветсанотряд", учредителем которого выступил Воронежский исполком областного Совета народных депутатов.

В соответствии с пунктом 3 Устава государственного предприятия "Воронежветсанотряд", утвержденного конференцией трудового коллектива государственного предприятия "Воронежветсанотряд" (протокол от 18.10.1991 N 2), имущество предприятия составляют основные и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия. Имущество предприятия формируется за счет переданного учредителем в хозяйственное ведение предприятия по состоянию на 01.10.1991: основных средств - 1 754 тыс. руб., оборотных средств - 479 тыс. руб. и иных источников, не запрещенных законами РСФСР.

В результате последующей реорганизации облветсанотряда спорный объект недвижимости был передан ГП "Воронежветсанотряд", а затем - ФГУП "Воронежветсанотряд".

Согласно кадастровому паспорту N 328, изготовленному Бюро технической инвентаризации Эртильского района Воронежской области 05.06.2012, спорный объект недвижимости обладает следующими характеристиками - здание конторы, литер А, инвентарный номер 12600, общей площадью 48,7 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Эртильский район, г.Эртиль, ул.Лесная, д.31.

Факт передачи спорного объекта федеральному государственному унитарному предприятию "Воронежветсанотряд" и факт нахождения зданий на балансе истца подтверждается уставами предприятий, бухгалтерским балансом, расшифровкой, приложением к балансу, выпиской из реестра федерального имущества по состоянию на 16.05.2012 N 283/2, инвентарной карточкой N 89 учета основных средств от 28.03.1998.

В силу статьи 37 Закона от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", действовавшего на момент реорганизации предприятия, при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия. Составление передаточного акта при соответствующей форме реорганизации не требовалось.

Аналогичное положение содержалось и в статье 16 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденных Верховным Советом СССР 31.05.1991.

В этой связи ссылка ответчика на отсутствие расшифровки основных средств в качестве документа, подтверждающего законное владение истца, а также утвержденных при реорганизации предприятий передаточного акта и разделительного баланса является несостоятельной.

Согласно выписке из реестра федерального имущества N 283/2 по состоянию на 16.05.2012 имущество Федерального государственного унитарного предприятия "Воронежветсанотряд", а именно здание конторы, литер А, инвентарный номер 12600, общей площадью 48,7 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Эртильский район, г.Эртиль, ул.Лесная, д.31, является федеральной собственностью.

Сделка по реорганизации предприятия и передачи спорного имущества никем не оспорена, таких доказательств в материалы дела сторонами не представлено.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области N 36/03/2012-1930 от 05.06.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости.

Спорное здание конторы в реестре муниципального имущества Эртильского муниципального района Воронежской области не значится, что подтверждается письмом Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области N И-1559 от 29.05.2012.

Судом также учтено, что право хозяйственного ведения на спорный объект возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом в силу статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлен момент возникновения права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в порядке реорганизации юридического лица - если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно статье 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о признании за ним права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества: здание конторы, литер А, инвентарный номер 12600, общей площадью 48,7 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Эртильский район, г.Эртиль, ул.Лесная, д.31, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Судом первой инстанции дана оценка всем доводам, приведенным ответчиком по рассматриваемым вопросам, в том числе отраженным в апелляционной жалобе, поскольку в ней он по существу, повторяет все то, на что ссылался ранее, и это отражено в принятом судебном акте.

При вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права, в связи с чем апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.08.2012 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.08.2012 по делу N А14-12005/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 1093668037220) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

А.И. Поротиков Л.М. Мокроусова