Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2012 г. N 18АП-10434/12

г. Челябинск

06 ноября 2012 г.

Дело N А07-2520\2012

Резолютивная часть постановления оглашена 29 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Малышевой И.А. и Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.08.2012 по делу N А07-2520\2012 (судья Сакаева Л.А.), участвует представитель от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан Байбикова С.Р. (доверенность N 14-09\00033 от 10.01.2012)

17.02.2012 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" (далее - учреждение, плательщик) задолженности по различным налогам в сумме 2 755 822,45 руб., пени - 348 181,43 руб.

Плательщик является бюджетным учреждением, поэтому, долг взыскивается в судебном порядке, им не исполнена обязанность по уплате налогов, размер которых определен на основании деклараций представленных учреждением (л.д.5-8).

Заявлено ходатайство о восстановлении части сроков обращения в суд, пропущенных по уважительным причинам - ввиду необходимости подготовки документов, загруженности государственного органа, отсутствия иной возможности взыскания, незначительности просрочки (т.1 л.д.12-13, т.3 л.д.19-20).

Плательщик частично признал задолженность, в остальной части возражал против заявленных требований ввиду пропуска сроков обращения в суд (т.3 л.д.2-3)

Решением суда первой инстанции от 21.08.2012 заявленные требования удовлетворены частично, взыскано 1 798 443 руб. долга и пени 257 832,68 руб., в остальной части требований отказано по причине пропуска сроков обращения в суд.

По ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) инспекция вправе обратить в суд с заявлением о взыскании сумм налога и пени в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения, указанного в требовании об уплате. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен.

В суд налоговый орган обратился 17.02.2012 и по части требований об уплате этот срок пропустил (период просрочки от одного до четырех месяцев).

Приведенные причины нарушения сроков - необходимость подготовки документов, загруженность работников, отсутствие расчетных счетов суд уважительными причинами достаточными для восстановления сроков не признал (т.3 л.д.168-173).

В апелляционной жалобе от 01.10.2012 инспекция просит изменить решение суда, взыскать задолженность в полном размере. Пропущенный по уважительным причинам срок следует восстановить, т.к. законодательство не содержит исключительного перечня оснований для восстановления. Такими причинами являются многочисленность судебных разбирательств с данным плательщиком, загруженность сотрудников инспекции, незначительность просрочки.

Плательщик извещен о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившегося лица.

При отсутствии возражений сторон дело пересматривается в пределах доводов, указанных в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав инспекцию, установил следующие обстоятельства.

Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 23.12.1999, состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов (т.2 л.д.146-158).

На протяжении 2011 года учреждением представлялись налоговые декларации, в связи с неуплатой задолженности в установленные сроки направлялись требования об уплате (т.1 л.д.23-133, т.2 л.д.1-130), оплата по которым в установленные сроки не поступила.

Для взыскания задолженности налоговый орган обратился в суд.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд приходит к следующим выводам.

По мнению подателя апелляционной жалобы - инспекции суд неосновательно отказал в восстановлении сроков обращения в суд по части требований.

Суд первой инстанции отказал в восстановлении сроков, не установив уважительных причин.

По ст. 46 п.3 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Обязанность доказывания уважительности причин возлагается на лицо, которое обращается с ходатайством.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что для государственного учреждения не являются уважительными такие причины как необходимость подготовки документов, загруженность государственного органа, отсутствие иной возможности взыскания. Инспекция имеет для выполнения возложенных на нее обязанностей штат сотрудников и не должна допускать пропуска сроков.

Пропуски сроков в 1-4 месяца не могут рассматриваться как незначительные. Спор между сторонами по поводу размера задолженности отсутствует.

Выводы суда являются правильными, они подтверждены нормами законодательства и материалами дела, доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.08.2012 по делу N А07-2520\2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

И.А.Малышева