Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2012 г. N 09АП-32568/12

город Москва

08 ноября 2012 г.

Дело N А40-46014/12-107-267

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей В.Я. Голобородько, С.Н. Крекотнева

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прозоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.2012

по делу N А40-46014/12-107-267, принятое судьей М.В. Лариным,

по заявлению ООО Коммерческий банк "ЮНИАСТРУМ БАНК"

(ОГРН 1027739930998, 127473, г. Москва, Суворовская площадь, д. 1)

к ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

(ОГРН 1027701022788, 101000, г. Москва, М. Златоустинский пер.,д. 3, корп. 1)

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Абиев С.Р. по дов. N 251 от 15.03.2012

от заинтересованного лица - Щербаков Г.Г. по дов. N 210-4-8/16623 от 19.12. 2011

УСТАНОВИЛ:

ООО "Коммерческий банк "ЮНИАСТРУМ БАНК" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области с требованием (с учетом уточнения, л.д. 80) о признании недействительным решение от 14.02.2012 N 29 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.2012 по делу N А40-46014/12-107-267 признано недействительным вынесенное Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области в отношении ООО "Коммерческий банк "ЮНИАСТРУМ БАНК" решение от 14.02.2012 N 29 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования".

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе фонд указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, руководствуясь ст.ст. 123, 156, 266 и 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо, обнаружив несвоевременное представление банком сообщения о закрытии счета клиенту индивидуальному предпринимателю Борян А.М. (счет закрыт 11.05.2011, сообщение получено 25.05.2011) составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о страховых взносах от 25.11.2011 N 87 101 0000029 (л.д. 103-104), рассмотрел возражения на акт (л.д. 12) и 14.02.2012 вынес решение N 290 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности (л.д. 9-11), которым привлек банк к ответственности предусмотренной ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) за несообщение сведений о счете плательщика страховых взносов в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о страховых взносах банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации. Формы сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии со ст. 49 Закона о страховых взносах несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 руб.

Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме установлены положением Банка России от 15.11.2010 N 361-П "О порядке сообщения банком в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета" (далее - положение от 15.11.2010 N 361-П) и положением от 07.09.2007 N 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета" (далее - положение от 07.09.2007 N 311-П).

Согласно п. 1.1 положения от 15.11.2010 N 361-П датой сообщения банком органу контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения об открытии счета признается дата формирования территориальным учреждением Банка России в соответствии с положением N 311-П перечня наименований электронных сообщений сводного архивного файла первого типа.

В соответствии с п. 1.2. положения от 15.11.2010 N 361-П доставка электронного сообщения банка, сформированного в соответствии с п. 1.1. настоящего положения, осуществляется в порядке, установленном положением от 07.09.2007 N 311-П, с учетом особенностей, установленных положением от 15.11.2010 N 361-П, через территориальный орган Банка России в уполномоченное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации для последующей доставки этого электронного сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов.

В силу п. 1.3. положения от 15.11.2010 N 361-П предусмотрено, что сводный архивный файл территориальных учреждений в уполномоченное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации направляет Центр Информационных Технологий Банка России (далее - ЦИТ).

Соответственно, в случае отправки банками сообщений об открытии/закрытии счета клиенту в электронной форме, банк самостоятельно не принимает участия в фактической доставке такого сообщения непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пересылка электронного файла возложена на ЦИТ, банк несет ответственность только за своевременное направление электронного файла отчета в Банк России.

Судом апелляционной инстанции установлено, что банком 11.05.2011 был закрыт расчетный счет индивидуальному предпринимателю Борян А.М., о чем в территориальный орган Пенсионного фонда было направлено через Банк России сообщение от 11.05.2011 N 2771000011001631 (л.д. 13), что подтверждается квитанцией отправки файла в электронном виде.

Банк России направил заявителю отчет о получении файла, содержащего электронное сообщение о закрытии счета N 2771000011001631 от 12.05.2011, для последующего формирования сводного архивного файла и направления его через ЦИТ в Пенсионный фонд.

Дополнительным подтверждением отправки заявителем файла, содержащего сообщение о закрытии счета N 2771000011001631 от 12.05.2011 и формирование сводного архивного файла ЦИТ с направлением его в Пенсионный фонд является письмо МГТУ Банка России от 28.05.2012 N 52-17-14/8542.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что заявителем при закрытии счета клиенту индивидуальному предпринимателю Борян А.М. 11.05.2011 были исполнены обязанности установленные ст. 24 Закона о страховых взносах и положением от 15.11.2010 N 361-П, положением от 07.09.2007 N 311-П по направлению в Пенсионный фонд сообщения о закрытии счета в установленный законом срок (11.05.2011), факт поступления в Пенсионный фонд этого сообщения только 25.05.2011 не влияет на надлежащее исполнение заявителем этой обязанности и не изменяет сроков ее исполнения, в связи с чем, основания для привлечения Банка к ответственности по ст. 49 Закона о страховых взносах у Пенсионного фонда не имелось, поэтому оспариваемое решение от 14.02.2012 N 29 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов является незаконным, противоречащим Закону о страховых взносах.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены решения, принятого Арбитражным судом г. Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.2012 по делу N А40-46014/12-107-267 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

В.Я. Голобородько С.Н. Крекотнев