Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2012 г. N 09АП-15729/12

г. Москва

31 октября 2012 г.

Дело N А40-104666/11-155-883

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.А. Солоповой

судей М.Е. Верстовой, Е.Б. Расторгуева

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.О. Тимошенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-104666/11-155-883

по иску Федерального государственного унитарного предприятия

"Почта России" (ОГРН: 1037724007276, 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37)

к Департаменту имущества города Москвы

(ОГРН: 1027700149410, 127006, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1)

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление Росреестра по Москве, Государственное предприятие "Российский научный центр "Курчатовский институт"

о признании права собственности и права хозяйственного ведения

при участии в судебном заседании:

от истца - Голубятников Е.А. (по доверенности от 15.02.2012)

от ответчика - Синицына Е.С. (по доверенности от 10.01.2012)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 366 кв.м. (этаж 1, пом. VI, комн. 1-24), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

На указанное решение суда истцом подана апелляционная жалоба.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", 24 июля 2012 года (определение изготовлено в полном объеме 31 июля 2012 года) вынес определение о переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, поскольку обжалуемое решение суда от 12.04.2012 касается прав и обязанностей не привлеченного к участию в деле лица - Государственного предприятия "Российский научный центр "Курчатовский институт" (в настоящее время - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт").

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

При принятии решения от 12 апреля 2012 года суд первой инстанции установил, что на момент разграничения государственной собственности здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5, в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РСФСР от 03.12.1991 N 255 "О первоочередных мерах по организации работы промышленности в РСФСР" принадлежало на праве полного хозяйственного ведения институту атомной энергии им. И.В. Курчатова и находилось на балансе ЖКУ института атомной энергии им. И.В. Курчатова.

Согласно представленному в материалы дела договору N 1 от 03.10.1988 следует, что ЖКО института атомной энергии им. И.В. Курчатова как арендодателем передано в пользование имущество площадью 370,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5, для использования под 98-е отделение связи.

Кроме того, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N 377-р было принято предложение Правительства Москвы и Минимущества России, согласованное с государственным предприятием "Российский научный центр "Курчатовский институт" (г. Москва), о безвозмездной передаче в государственную собственность города Москвы относящихся к федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении указанного предприятия объектов коммунально-бытового назначения, расположенных в г. Москве.

В приложении к Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N 377-р содержится Перечень передаваемых в государственную собственность г. Москвы относящихся к федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении государственного предприятия "Российский научный центр "Курчатовский институт" объектов коммунально-бытового назначения, расположенных в г. Москве, в котором указан, в том числе спорный объект, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5.

12 сентября 2002 года Департаментом имущества города Москвы издано Распоряжение N 4783-р о принятии в государственную собственность города Москвы объектов недвижимости от ГП РНЦ "Курчатовский институт".

Как указало ФГУП "Почта России", имущество общей площадью 366 кв.м. (этаж 1, пом. VI., комн. 1-24), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5, городу Москве не передавалось, поскольку данное имущество в силу закона является имуществом предприятия связи и не могло находиться в хозяйственном ведении государственного предприятия "Российский научный центр "Курчатовский институт".

Для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему спору, в том числе связанных с закреплением на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием "Российский научный центр "Курчатовский институт" спорного имущества общей площадью 366 кв.м. (этаж 1, пом. VI., комн. 1-24), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5, суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле Государственное предприятие "Российский научный центр "Курчатовский институт" (123182, г. Москва, пл. Академика Курчатова, д. 1) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц, установил следующие обстоятельства.

Исковые требования мотивированы тем, что нежилое помещение общей площадью 366 кв.м. (этаж 1, пом. VI, комн. 1-24) по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5, находящееся во владении и пользовании ФГУП "Почта России" на момент разграничения государственной собственности, принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" как правопреемнику ранее существовавших организаций почтовой связи в городе Москве.

Истец ссылается на то, что он владеет, пользуется и распоряжается спорным нежилым помещением для размещения отделения почтовой связи N 098 с 1988 года, в обоснование чего представлены ордер N 051171 от 01.12.1988, выданный межрайонному почтамту "Москва-5" Минсвязи СССР Московским городским отделом нежилых помещений Мосгорисполкома на право занятия нежилых помещений общей площадью 371 кв.м. в доме N 5 по ул. М. Новикова корп. 1 Ворошиловского района (новостройка) для использования под почтовое отделение, а также договор N 1 на аренду нежилых помещений от 03.10.1988, заключенный между ЖКО Института атомной энергии им. И.В. Курчатова (арендодатель) и Межрайонным почтамтом "Москва-5" (арендатор).

Судом апелляционной инстанции установлено, что 10 сентября 2002 года право собственности на нежилые помещения общей площадью 366,8 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5, зарегистрировано за городом Москвой, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 77 АА N 059915, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации от 10.09.2002 N 77-01/08-345/2002-810.

Согласно письму МосгорБТИ по данным технического учета на дату последнего обследования 08.02.2008, площадь помещения N VI, расположенного на первом этаже по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5, составляет площадь 366 кв.м., по состоянию на 10.04.1989 площадь данного помещения составляла - 370,9 кв.м. Изменение площади произошло в результате учета изменений при проведении текущей инвентаризации (разрешение на произведенную перепланировку в ТБТИ не предъявлено) (л.д. 100 том 1).

Из справки Московского городского бюро технической инвентаризации от 27.04.2010 N 80-000885 следует, что объект - жилое здание со встроенными (пристроенными) нежилыми помещениями зарегистрирован в Адресном реестре зданий и сооружений г. Москвы, дата регистрации: 25 августа 2003 года, учетный номер объекта: 00016346, адрес: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5 (л.д. 97 том 1).

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 6, 58, 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 3039/07, вопрос о праве собственности на имущество истца, считающего себя собственником спорного имущества, не обладающего зарегистрированным правом на него и фактически не владеющего им, может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции установлено, что здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5, было закреплено на праве хозяйственного ведения за Российским научным центром "Курчатовский Институт" (договор N 01-12/516 от 10.04.1996 о порядке использования государственного федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения) и состояло у него на балансе (данные документы были представлены третьим лицом - Федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" по делу N А40-131607/11-157-1159, обозревались сторонами в судебном заседании при рассмотрении настоящего спора, что отражено в протоколе судебного заседания от 16.10.2012 по настоящему делу).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N 377-р было принято предложение Правительства Москвы и Минимущества России, согласованное с государственным предприятием "Российский научный центр "Курчатовский институт" (г. Москва), о безвозмездной передаче в государственную собственность города Москвы относящихся к федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении указанного предприятия объектов коммунально-бытового назначения, расположенных в г. Москве.

В приложении к Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 377-р содержится Перечень передаваемых в государственную собственность г. Москвы относящихся к федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении государственного предприятия "Российский научный центр "Курчатовский институт" объектов коммунально-бытового назначения, расположенных в г. Москве, в котором указан, в том числе объект, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5.

Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 377-р было издано Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 25 апреля 2002 года N 1093-р "О передаче в государственную собственность г. Москвы объектов коммунально-бытового назначения государственного предприятия "Российский научный центр "Курчатовский институт".

12 сентября 2002 года Департаментом имущества города Москвы издано Распоряжение N 4783-р о принятии в государственную собственность города Москвы объектов недвижимости от ГП РНЦ "Курчатовский институт", в том числе спорного объекта. 01 октября 2002 года спорное имущество по Акту N 1 передано на баланс ГУП ДЕЗ "Курчатовский".

Истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что ФГУП "Почта России" является лицом, фактически владеющим спорным нежилым помещением общей площадью 366 кв.м. (этаж 1, пом. VI, комн. 1-24), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5.

Довод истца о том, что спорное имущество в силу закона является имуществом предприятия связи, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, как необоснованный.

Истцом не учтено, что договор аренды N 1 от 03.10.1988, заключенный с ЖКО института атомной энергии им. И.В. Курчатова (арендодатель), согласно которому нежилое помещение площадью 370,9 кв.м. было передано правопредшественнику истца (Межрайонному почтамту "Москва-5") в аренду, то есть временное владение и пользование, для размещения 98-го отделения связи (с 01.10.1988 по 31.12.1993), а также ордер N 051171 от 01.12.1988 Московского городского отдела нежилых помещений Мосгорисполкома на право занятия нежилых помещений общей площадью 371 кв.м. в доме N 5 по ул. М. Новикова корп. 1 Ворошиловского района (новостройка) сами по себе не могут служить основанием возникновения права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 366 кв.м. (этаж 1, пом. VI, комн. 1-24), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5.

В данном случае суд исходит из того, что Российская Федерация как собственник спорного объекта, в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации выразила волю на отчуждение федерального недвижимого имущества путем издания Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N 377-р о безвозмездной передаче в государственную собственность города Москвы относящихся к федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении государственного предприятия "Российский научный центр "Курчатовский институт" объектов коммунально-бытового назначения, расположенных в г. Москве, в том числе спорного объекта, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФГУП "Почта России" о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 366 кв.м. (этаж 1, пом. VI, комн. 1-24), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2012 на основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, поскольку судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального права, связанные с принятием решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле (пункт 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований ФГУП "Почта России" о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 366 кв.м. (этаж 1, пом. VI, комн. 1-24), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 5.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Считать наименование третьего лица - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 апреля 2012 года по делу N А40-104666/11-155-883 отменить.

В иске отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Солопова

Судьи

М.Е. Верстова Е.Б. Расторгуев