Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2012 г. N 10АП-8796/12

г. Москва

15 ноября 2012 г.

Дело N А41-23229/12

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черниковой Е.В.,

судей Диаковской Н.В., Епифанцевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: Дробышевой А.В.,

при участии в заседании:

от истца - Будивской А.А.: не явился, извещен,

от истца - Чернышовой Т.Е.: не явился, извещен,

от истца - Ясюнаса В.А.: не явился, извещен,

от ответчика - Администрации городского округа Балашиха (ИНН: 5001009848): Батов В.А., представитель по доверенности N 1745исх от 30.12.2011 г.,

от ответчика - НОУ ВПО "Московский областной институт управления" (ИНН: 5001019067, ОГРН: 1035000700547): представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 29 августа 2012 года по делу N А41-23229/12,

принятое судьей Бобковой С.Ю.,

по иску Будивской Алины Александровны, Чернышовой Татьяны Евгеньевны, Ясюнаса Виктора Альфонсовича к Администрации городского округа Балашиха Московской области с участием в качестве третьего лица научного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский областной институт управления" о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Будивская Алина Александровна, Чернышова Татьяна Евгеньевна, Ясюнас Виктор Альфонсович обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права муниципальной собственности Балашихинского городского округа на здание по адресу: г.Балашиха, шоссе Энтузиастов, д.59 - не распространяющимся на являющееся частью этого здания нежилое помещение площадью 252 кв.м., инв. N 238, литер Б1, условный номер 50:15:01:03035:001:0002, принадлежащее на праве оперативного управления НОУ ВПО "Московский областной институт управления" (том 1 л.д.12-13).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено НОУ ВПО "Московский областной институт управления".

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 августа 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме (том 1 л.д.98-101).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация городского округа Балашиха Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 1 л.д.108-110).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истов и третьего лица, извещеных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя Администрации городского округа Балашиха Московской области, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд полагает следующее.

Как усматривается из материалов дела, НОУ ВПО "Московский областной институт управления" является правопреемником негосударственного образовательного учреждения "Институт бизнеса, права и информационных технологий" (том 1 л.д.57-59, 60, 61, 62).

Учредителями образовательного учреждения являются Будивская Алина Александровна, Чернышова Татьяна Евгеньевна, Ясюнас Виктор Альфонсович, что подтверждается Уставом НОУ ВПО "Московский областной институт управления" в редакции от 25.12.2007 г. (том 1 л.д.63-74).

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 414 от 06.04.1999 г. "О передаче в безвозмездное пользование муниципальной собственности НОУ "Институт бизнеса, права и информационных технологий" в безвозмездное пользование учреждения была передана часть муниципального здания площадью 1044 кв.м., расположенного по адресу: г.Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59, о чем между учреждением и Администрацией Балашихинского района Московской области заключен договор безвозмездного пользования N 297/7 от 03.12.2000 г. (том 1 л.д.42).

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 860 от 29.06.1999 г. "О предоставлении земельного участка НОУ "Институт бизнеса, права и информационных технологий" в постоянное пользование учреждения предоставлен земельный участок площадью 0,76 га (под постройками и подъездными путями) (том 1 л.д.49), о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации серии АБ N 0486014 от 04.08.1999 г. (том 1 л.д.50).

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 847 от 28.06.1999 г. на основании заявки учреждения, последнему была разрешена реконструкция части здания N 59 по ш.Энтузиастов с надстройкой второго этажа для размещения аудиторий (том 1 л.д.43).

В результате произведенной НОУ ВПО "Московский областной институт управления" реконструкции объекта были возведены три пристройки к зданию, в том числе, пристройка общей площадью 252 кв.м., инв. N 238, литер Б1, условный N 50:15:01:03035:001:0002.

На основании Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 58 от 14.11.2000 г., утвержденного Постановлением Главы Балашихинского района Московской области N 1197 от 20.11.2000 г., указанное недвижимое имущество принято в эксплуатацию и зарегистрировано за институтом на праве оперативного управления, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права серии 50 АГ N 313578 от 09.07.2001 г. (том 1 л.д.21, 44-45).

На основании Акта N 58 от 14.11.2000 г. учредителем НОУ ВПО "Московский областной институт управления" Чернышовой Т.Е. была произведена государственная регистрация права собственности на пристройку к зданию площадью 252 кв.м. как на самостоятельный объект с последующим закреплением данного объекта на праве оперативного управления за учреждением на основании договора от 26.04.2006 г. и в порядке статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Впоследствии решением Балашихинского городского суда Московской области от 04.08.2009 г. по делу N 2-1534/09 признан недействительным договор о закреплении на праве оперативного управления от 26.04.2006 г., прекращено право собственности Чернышовой Т.Е. и признано право муниципальной собственности городского округа Балашиха Московской области на нежилое помещение общей площадью 252 кв.м., инв. N 238, литер Б1, условный N 50:15:01:03035:001:0002 (том 1 л.д.115-119).

Из выписки из ЕГРП N 98/021/2011-2746 следует, что во исполнение вступившего в законную силу решения Балашихинского городского суда Московской области от 04.08.2009 г. по делу N2-1534/09 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Балашиха на нежилое помещение площадью 252 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г.Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 59, часть здания (том 1 л.д.121).

Полагая отсутствующими основания для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанной записи, учредители НОУ ВПО "Московский областной институт управления" Будивская А.А., Чернышова Т.Е., Ясюнас В.А. обратились в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на то, что орган местного самоуправления не является учредителем НОУ ВПО "Московский областной институт управления" и, соответственно, не может обладать правом собственности на закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество.

Арбитражный апелляционный суд полагает данные выводы суда не соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

Исходя из предмета и оснований заявленных Будивской А.А., Чернышовой Т.Е., Ясюнасом В.А. требований, а также пояснений, данных последними в отзыве на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд полагает, что фактически истцами заявлены требования о признании отсутствующим права муниципальной собственности Балашихинского городского округа на часть здания по адресу: г.Балашиха, шоссе Энтузиастов, д.59 - нежилое помещение площадью 252 кв.м., инв. N 238, литер Б1, условный номер 50:15:01:03035:001:0002.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленумов от 29.04.2010 г. N 10/22 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу изложенного и в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания права отсутствующим истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект недвижимого имущества (нарушения, имевшие место при государственной регистрации права), подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество, а также доказать то обстоятельство, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается обстоятельство передачи Главой Балашихинского района Московской области в оперативное управление НОУ "Институт бизнеса, права и информационных технологий" (правопредшественнику НОУ ВПО "Московский областной институт управления") части муниципального здания площадью 1044 кв.м., расположенного по адресу: г.Балашиха, шоссе Энтузиастов, д.59 и расположенного под ним земельного участка.

Осуществление учреждением реконструкции предоставленного ему в оперативное управление объекта недвижимого имущества посредством пристройки к нему 3 нежилых помещений площадью 252 кв.м., 60,8 кв.м., 620,3 кв.м. свидетельствует об изменении характеристик уже существующего, а не о создании нового объекта.

Правовой режим пользования НОУ ВПО "Московский областной институт управления" частью здания по адресу: г.Балашиха, шоссе Энтузиастов, д.59 - нежилым помещением площадью 252 кв.м., инв. N 238, литер Б1, условный номер 50:15:01:03035:001:0002 также остался неизменным.

Данное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления серии 50 АГ N 313578 от 09.07.2001 г. (том 1 л.д.21).

Таким образом, спорный объект с реконструированными элементами из собственности муниципального образования не выбывал.

Кроме того, арбитражным апелляционным судом принято во внимание обстоятельство признания вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 04.08.2009 г. по делу N 2-1534/09 недействительными договоров о закреплении имущества на праве оперативного управления, заключенных между Чернышовой Т.Е. и НОУ ВПО "Московский областной институт управления", и прекращении права собственности Чернышовой Т.Е. на пристроенные к зданию площадью 1044 кв.м., расположенному по адресу: г.Балашиха, шоссе Энтузиастов, д.59, нежилые помещения площадью 252 кв.м., 60,8 кв.м., 620,3 кв.м. (том 1 л.д.115-121).

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд полагает решение Арбитражного суда Московской области от 29 августа 2012 года подлежащим отмене, исковые требования - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 августа 2012 года по делу N А41-23229/12 отменить.

В иске отказать.

Председательствующий

Е.В. Черникова

Судьи

Н.В. Диаковская С.Ю. Епифанцева