Приложение 5. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых в РФ товаров и транспортных средств вне непосредственных мест доставки в таможенных органах Московского таможенного управления

Приложение 5

к Технологической схеме

Порядок
таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых в РФ товаров и транспортных средств вне непосредственных мест доставки в таможенных органах Московского таможенного управления

1. Общие положения

1.1. Данный Порядок вводится в целях обеспечения более надежной гарантии доставки товаров и транспортных средств, совершенствования технологии таможенного контроля за грузами, сокращения количества фактических переадресовок товаров и транспортных средств между таможенными постами в зоне деятельности МТУ и предусматривает процедуру таможенного контроля и оформления грузов, поступающих на склады временного хранения или таможенные склады (СВХ и ТС), курируемые таможенными постами в зоне деятельности МТУ, и может применяться только между таможенными органами Управления, в которых действует автоматизированная схема подтверждения доставки товаров в соответствии с приказами Управления от 14.07.95 N 188 и от 26.01.96 N 22. Графическая схема порядка приведена в приложении.

1.2. Данным Порядком вводятся следующие понятия:

- "таможенный пост прибытия" - таможенный пост в зоне деятельности МТУ, на один из контролируемых СВХ или ТС, в т. ч. закрепленных за КДП, которого прибывает груз или его часть, таможенное оформление которого требует согласования с "таможенным постом оформления";

- "таможенный пост оформления" - таможенный пост (ОТОиТК) в зоне деятельности МТУ, структурным подразделением которого должен быть оформлен в таможенном отношении груз или его часть (с силу территориального признака или по иным причинам, согласованным между начальниками постов), прибывший на один из СВХ (ТС) "таможенного поста прибытия".

1.3. Необходимым условием для оформления указанных грузов является помещение товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля СВХ (ТС) таможенного поста прибытия, предъявление уведомления о прибытии установленной формы и составление кратких деклараций (КД) на каждую партию товаров.

1.4. Положения Порядка не могут применяться при заявлении следующих режимов:

- транзит;

- таможенный склад;

- магазин беспошлинной торговли;

- свободная таможенная зона;

- свободный склад;

- экспорт;

- реэкспорт;

- уничтожение;

- отказ в пользу государства.

1.5. Решение об оформлении товаров на таможенном посту оформления в режимах реимпорта и в "длящихся" таможенных режимах (временный ввоз (вывоз), переработка на таможенной территории, переработка под таможенным контролем, переработка вне таможенной территории) принимается начальником таможенного поста оформления с учетом возможности проведения достоверной идентификации при последующем документальном оформлении данных товаров.

2. Процедура таможенного оформления и контроля

2.1. Таможенный пост (ОТОиТК) прибытия

После доставки товаров на СВХ (ТС) на таможенном посту прибытия на основании предоставленного перевозчиком пакета документов (ТТН, инвойс, счет-фактура, ВТТ, книжка МДП и т. п.) составляется краткая декларация. После этого по оперативным каналам связи владельцем СВХ (ТС) производится извещение получателя товара. Если в течение 24 часов на СВХ (ТС) не появляется получатель, товар подлежит разгрузке на СВХ (ТС).

В случае, если у получателя имеются веские основания на таможенное оформление не на таможенном посту прибытия (регистрация в таможенном органе по месту юридического адреса, наличие авансовых платежей, строительство комплектных объемов и т. п.), то он представляет в таможенный орган прибытия товара мотивированное заявление об этом, предварительно согласованное с начальником таможенного поста оформления, с просьбой о таможенном оформлении в необходимом ему месте. При согласовании начальник таможенного поста оформления указывает контактные номера телефонов и может дать рекомендации по особенностям проведения досмотровых операций, с целью достоверной идентификации товара. Окончательное решение принимает начальник таможенного поста прибытия путем проставления визы на заявлении. Составление акта досмотра в этом случае является обязательным. Регистрационный номер данного заявления, надлежащим образом заверенного, вносится в акт таможенного досмотра (в поручение на досмотр). Кроме этого, при изъятии проб и образцов составляется соответствующий акт изъятия проб и образцов.

Акт таможенного досмотра в обязательном порядке должен иметь точное описание товара, позволяющее его однозначно отнести к определенной позиции ТН ВЭД, и содержать информацию по отличительным признакам товара, для его дальнейшей идентификации.

Акт досмотра визируется начальником ОТОиТК таможенного поста прибытия.

Оформление завершения процедуры доставки производится таможенным постом прибытия.

Подтверждение доставки оформляется на таможенном посту прибытия "закрытием" книжки МДП или ДКД. При этом на товаросопроводительных документах проставляется штамп "Товар поступил", заверенный личной номерной печатью. и указывается номер КД. Автоматизированная схема подтверждения доставки формирует подтверждение по данным краткой декларации.

Необходимый для таможенного оформления комплект товаросопроводительных документов

- оригиналы ТТН;

- оригиналы инвойсов (счета-фактуры);

- копии документов TIR (ДКД), заверенные в ОТОиТК поста прибытия;

- акт таможенного досмотра;

- оригинальный экземпляр КД и т. п.

передаются организации-получателю товара для вручения на таможенный пост оформления.

Копии указанных документов, заверенные декларантом (получателем), остаются на контроле таможенный пост (ОТОиТК) прибытия.

3. Таможенный пост (ОТОиТК) оформления

3.1. На таможенном посту оформления на основании предоставленных документов (п. 2.1) составляется грузовая таможенная декларация, осуществляется ее регистрация, формально-логический контроль, контроль начисления и списание таможенных платежей, статистический контроль, применение мер нетарифного регулирования.

При этом в графе 40 ГТД "Общая декларация / Предшествующий документ" указывается номер соответствующей КД. Если заявляемому таможенному режиму предшествовал контролируемый таможенный режим, то в данной графе вместо номера КД указывается номер предшествующей декларации в соответствии с требованиями Приказа ГТК России от 25.04.94 N 162.

При направлении декларанта (получателя) в процессе оформления в структурные подразделения таможни оформления (для классификации товара, предоставления преференций и т.п.) к пакету документов, в необходимых случаях, прикладывается копия акта досмотра таможенного поста прибытия.

Кроме того, по решению начальника таможенного органа оформления может быть принято решение о производстве повторного досмотра. Доставка сотрудника таможни оформления до места досмотра товара и обратно осуществляется за счет декларанта (получателя). Начальник таможенного поста прибытия обязан предоставить условия для производства повторного таможенного досмотра.

Оформленные в таможенном отношении документы (товаросопроводительные, 3-й и 4-й экземпляр ГТД) передаются организации-получателю груза для предоставления на таможенный пост прибытия и дальнейшего физического выпуска груза из зоны таможенного контроля.

3.2. Для выпуска груза из зоны таможенного контроля таможенного поста прибытия производится сверка данных, указанных в ГТД, оформленных на таможенном посту оформления, со стоимостными и количественными параметрами товаров, указанными в заверенных копиях товаросопроводительных и иных документов, находящихся на контроле, а также описанием и маркировкой товаров, указанными в акте таможенного досмотра.

Окончательное решение о выпуске товаров и транспортных средств принимает начальник ОТОиТК таможенного поста прибытия. Для этого им на таможенный пост оформления направляется официальный запрос в виде телефонограммы. В течение 2-х часов должно быть выслано подтверждение (в виде телефонограммы) о таможенном оформлении данного груза из таможенного поста оформления за подписью начальника или заместителя начальника таможенного поста. Указанные телефонограммы содержат информацию из следующих граф ГТД: 7.8.12.33.37 и в обязательном порядке регистрируются в журнале телефонограмм соответственно таможенного поста оформления и ОТОиТК таможенного поста прибытия. При этом к копиям документов, находящимся на контроле ОТОиТК таможенного поста прибытия (ТТН, инвойсы, КД, акт досмотра, документы TIR/ДКД) подшивается 4-й экземпляр ГТД и после фактического выпуска груза из зоны таможенного контроля процедура оформления товаров вне места доставки считается выполненной.

4. Заключительные положения

4.1. Сборные грузы оформляются в соответствии с данным Порядком.

4.2. В необходимых случаях может осуществляться переадресовка товаров и транспортных средств в соответствии с требованиями нормативных актов ГТК России по доставке товаров под таможенным контролем.

4.3. Порядок обработки электронного массива по КД таможенного поста прибытия и ГТД таможенного поста оформления будет доведен дополнительно.

Схема распределения этапов таможенного контроля

/----------------------------------\          /-------------------------\

|  Таможенный пост прибытия        |          |Таможенный пост управле- |

|                                  |          |ния                      |

|        ОТОиТК                    |          |    ОТО и ТК             |

| /----------------------------\   |          | /-------------\         |

| |      |      |       |      |   |          | |Выпуск|Выпуск| /------\|

| |      |Досмо-|       |Досмо-|   |          | |разре-|разре-| | ГТД  ||

| |------|тр    |-------|тр    |   |          | |шен   |шен   | |      ||

| |      | STOP |       | STOP |   |          | |      |      | |      ||

| |      |      |       |      |   |          | \-------------/ \------/|

| \----------------------------/   |1. Заве-  |     |      |     коды   |

|     | СВХ            СВХ         |ренная    |     |      |     тамо-  |

|     |                            |копия     |     |      |     женных |

|     v                            |TIR       |     |      |     органов|

|Выпуск транспор-  1 - Помещение   |2. КД     |     |      |     в гр. 7|

|тных средств      в ЭТК           |3. Инвойс,|     |      |     и гр.  |

|после запроса и   2 - Представ-   |ТТН       |     |      |     40 не  |

|сверки док-тов    ление КД        |4. Акт    |     v      v     совпа- |

|с оригиналами     3 - Досмотр     |досмотра  | /-------------\  дают   |

|                      |           |--------->| |Управление   |         |

|                      v           |          | |таможенного  |         |

|               /------------\     |          | |поста        |         |

|               |Управление  |     |  1. ГТД  | |-------------|         |

|               |таможенного |     |  4-й экз.| |АСУ поста    |         |

|               |поста       |     |  2. Копии| |-------------|         |

|               |------------|     |<---------| |Подтверждение|         |

|               |АСУ поста   |     |          | |о доставке   |         |

|               |------------|     |          | |не формиру-  |         |

|               |ОАСУ таможни|     |--------->| |ется         |         |

|               \------------/     |          | \-------------/         |

|                                  |          |                         |

| КД                          КД   | Запрос-  |                         |

|                             и    | ответ    |                         |

|                             ГТД  | телефоно-|                         |

|Контроль                          | граммой  |                         |

|поступивших ---------> Копия ГТД  |          |                         |

|КД                     Оригинал КД|          |                         |

|                       выпущенных |          |                         |

|                       грузов     |          |                         |

\----------------------------------/          \-------------------------/

             ОКДТ |                                       v

                  v                                 Подтверждение о

           Подтверждение                            доставке товаров

           на границу о доставке                    не формируется

           товаров по

           Совам-Телепорт