Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2012 г. N 18АП-11192/12

г. Челябинск

23 ноября 2012 г.

Дело N А07-4689/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2012 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серковой З.Н.,

судей Бабкиной С.А., Матвеевой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Салавату Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2012 по делу N А07-4689/2009 (судья Хайдаров И.М.).

В заседании принял участие представитель Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Салавату Республики Башкортостан - Хамитов Р.Р. (доверенность от 21.06.2012).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.06.2010 открытое акционерное общество "Гидромаш" (идентификационный номер налогоплательщика 0266021792, основной государственный регистрационный номер 1030203380129; далее - общество "Гидромаш", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Картешков Виктор Иванович (далее - Картешков В.И.).

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Салавату Республики Башкортостан (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего общества "Гидромаш" Картешкова В.И., в которой просила признать незаконными, нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа действия, выразившиеся в:

- представлении конкурсным управляющим недостоверных и неполных сведений собранию кредиторов общества "Гидромаш", а также в непредставлении документов, подтверждающих сведения, указанные в отчётах;

- неуказании в разделе "Сведения о работниках должника" отчета конкурсного управляющего от 01.03.2012 фамилий, имен, отчеств и должностей работников, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также уволенных (сокращенных) работников;

- непредставлении собранию кредиторов отчёта об использовании денежных средств должника;

- в недобросовестном расходовании денежных средств должника на цели, не связанные с конкурсным производством, в частности, за услуги связи "Мегафон" в размере 165 229 руб. 70 коп. и телефонной связи (Business Talk) в размере 60 404 руб.13 коп.; на продукты питания (в том числе, помидоры, овощи) в размере 75 528 руб. 28 коп.; за оказание информационных услуг с использованием данных "Консультант плюс" в размере 52 550 руб. 72 коп.; на возмещение расходов по командировке в отношении Гусева А.Д., Дрозд П.А., Гизатуллина Р.А., Копылова В.А., Ишмуратова Р.А. в размере 240 381 руб. 85 коп.; на выполнение работ по аварийному ремонту кровли перехода галереи в размере 213 376 руб. 68 коп.;

- непроведении оценки акций вновь созданных открытых акционерных обществ - открытого акционерного общества "Гидроальянс" и открытого акционерного общества "Гидростат" в целях дальнейшей реализации их на торгах;

- затягивании процедуры конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2012 в удовлетворении заявления ФНС России отказано.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган просит определение суда от 20.09.2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что в ходе реализации конкурсным управляющим Картешковым В.И. своих полномочий им были допущены нарушения действующего законодательства о банкротстве, которые, в свою очередь, нарушают законные права и интересы уполномоченного органа. Судом первой инстанции необоснованно не приняты во внимание доводы ФНС России.

Поясняет, что заявление уполномоченного органа принято к производству определением арбитражного суда от 11.05.2012. Оспариваемые действия (бездействия) конкурсного управляющего возникли до вынесения судебного акта о замене ФНС России в реестре требований кредиторов общества "Гидромаш", следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии на момент рассмотрения жалобы нарушенных прав уполномоченного органа несостоятелен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии судебного акта, а также размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, в судебное заседание представитель должника - общества "Гидромаш", конкурсный управляющий Картешков В.И., представители конкурсных кредиторов, некоммерческого партнерства "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании 21.11.2012 представитель ФНС России доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил определение суда от 20.09.2012 отменить.

Протокольным определением суда от 21.11.2012 на основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в приобщении к материалам дела отзыва конкурсного управляющего Картешкова В.И. на апелляционную жалобу (рег. N 32491 от 19.11.2012), поскольку не представлены доказательства направления данного документа в адрес лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и общедоступных сведений информационного ресурса арбитражной информационной системы "Судопроизводство" ("Картотека арбитражных дел"), определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2009 требование ФНС России в размере 25 711 434 руб. 63 коп., в том числе, 20 281 647 руб. 82 коп. основного долга, 4 792 425 руб. 12 коп. пени, 764 руб. 70 коп. штрафов, 555 438 руб. 37 коп. пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 81158 руб. 62 коп. пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, включено в третью очередь реестра требований кредиторов общества "Гидромаш".

Определением арбитражного суда от 05.08.2011 требование ФНС России в размере 22 048 135 руб. 53 коп., в том числе, 6 333 436 руб. суммы задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, 3 173 484 руб. 47 коп. суммы задолженности по пени, 7 200 руб. 63 коп. штрафа, 10 356 893 руб. 00 коп. суммы задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 1 830 264 руб. 00 коп. суммы задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 88 019 руб. 88 коп. суммы пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 15 627 руб. 58 коп. суммы пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 243 209 руб. 95 коп. суммы задолженности по уплате исполнительского сбора, включено в третью очередь реестра требований кредиторов общества "Гидромаш".

Ссылаясь на то, что, осуществляя полномочия конкурсного управляющего общества "Гидромаш", Картешков В.И. нарушил требования действующего законодательства о банкротстве, нарушил права и законные интересы ФНС России, 10.05.2012 уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) Картешкова В.И.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.05.2012 данная жалоба принята к производству (т. 1, л.д. 1).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.04.2012 (резолютивная часть от 23.04.2012) удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Негоциант XXI" (далее - общество "Негоциант XXI") о намерении погасить задолженность по обязательным платежам, назначено судебное заседание по рассмотрению итогов погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей.

Определением арбитражного суда от 18.06.2012 требования об уплате обязательных платежей общества "Гидромаш" признаны погашенными в размере 47 759 570 руб. 16 коп., в реестре требований кредиторов должника произведена замена ФНС России с установленной суммой требований на общество "Негоциант XXI") (т. 4, л.д. 113-114).

Отказывая в удовлетворении жалобы ФНС России на действия конкурсного управляющего Картешкова В.И., арбитражный суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств совершения конкурсным управляющим неправомерных действий, повлекших нарушение прав уполномоченного органа. Кроме того, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на дату рассмотрения жалобы права уполномоченного органа не нарушены, поскольку он не является кредитором должника, произведена замена уполномоченного органа правопреемником.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 указанной статьи заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими права на обжалование, либо с нарушением установленного настоящей статьей порядка, подлежат возвращению.

Согласно пункту 1 статьи 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Из материалов дела усматривается, что определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2012 в реестре требований кредиторов общества "Гидромаш" произведена замена ФНС России с установленной суммой требований на общество "Негоциант XXI".

Таким образом, с момента принятия указанного судебного акта ФНС России утратила статус лица, участвующего в деле о банкротстве общества "Гидромаш".

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный апелляционный суд установил, что на момент рассмотрения жалобы на действия конкурсного управляющего Картешкова В.И. ФНС России не являлась лицом, участвующим в деле о банкротстве общества "Гидромаш".

Обществом "Негоциант XXI" как правопреемник по требованию уполномоченного органа ходатайство о замене заявителя по жалобе на действия (бездействие) конкурсного управляющего не подано. В отзыве общество "Негоциант XXI" просило оставить жалобу ФНС России без удовлетворения, указывая на разумность действий конкурсного управляющего Картешкова В.И. (т. 5, л.д. 189).

Поскольку в период рассмотрения жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего уполномоченный орган утратил статус лица, участвующего в деле, у суда первой инстанции не имелось оснований для рассмотрения требований ФНС России по существу. Производство по жалобе уполномоченного органа подлежало прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что заявление уполномоченного органа принято к производству определением арбитражного суда от 11.05.2012, оспариваемые деяния конкурсного управляющего возникли до вынесения судебного акта о замене ФНС России в реестре требований кредиторов общества "Гидромаш", не может служить основанием для рассмотрения заявления, поскольку в рассматриваемом случае имеет правовое значение тот факт, что на момент рассмотрения жалобы ФНС России утратила статус лица, участвующего в деле о банкротстве общества "Гидромаш".

При названных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда первой инстанции от 20.09.2012 подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального и процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), производство по жалобе ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего общества "Гидромаш" Картешкова В.И. прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2012 по делу N А07-4689/2009 отменить.

Производство по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Салавату Республики Башкортостан на действия (бездействие) конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Гидромаш" Картешкова Виктора Ивановича прекратить.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья

З.Н. Серкова

Судьи

С.А. Бабкина С.В. Матвеева