Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2012 г. N 07АП-7904/12

г. Томск

27 ноября 2012 г.

Дело N А02- 846/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кудряшевой Е.В.,

судей: Логачева К.Д., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лопатиной Ю.М.,

без участия сторон и третьего лица (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (рег. N 07АП-7904/12) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 24 июля 2012 года (судья Якшимаева Ф.Ю.)

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно - Алтайские электрические сети" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, юридический адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а, место нахождения филиала: Республика Алтай, с. Майма, ул. Энергетиков, д.15)

к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166, место нахождения: 656049, Алтайский край, г.Барнаул, пр-т Красноармейский, 75, корпус 6)

при участии третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Усть-Мутинская средняя общеобразовательная школа" (ИНН 0403004167, ОГРН 1020400557671, место нахождения: 649462, Республика Алтай, Усть-Канский район, с.Усть-Мута, Школьная Улица, 7)

о взыскании 63960 рублей 67 копеек,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно - Алтайские электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии в сумме 50000 рублей.

В судебном заседании 15.02.2012 года истец увеличил цену иска до 7891643 рублей 33 копеек.

Определением от 18.05.2012 года к участию в деле N А02-11/2011 г. в качестве третьего лица было привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Усть-Мутинская средняя общеобразовательная школа" (далее - Учреждение). Требование истца, основанное на акте о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении данного потребителя, выделено в отдельное производство с присвоением делу N А02-846/2012. Цена иска по настоящему делу - о взыскании 63960 рублей 67 копеек - стоимость услуг по передаче электрической энергии в ноябре 2011 года, рассчитанной на основании акта о неучтенном потреблении в отношении Учреждения. Неучтенное количество принятой потребителем электрической энергии составило 21662 кВт/ч.

Решением суда от 24 июля 2012 года (резолютивная часть объявлена 17 июля 2012 года) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и удовлетворить требование о взыскании части задолженности за ноябрь 2011 года в сумме 63960 рублей 67 копеек, рассчитанной на основании акта о неучтенном потреблении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Усть-Мутинская средняя общеобразовательная школа".

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что прибор учета, установленный в котельной Учреждения не может являться расчетным, т.к. при проведении проверки 16.11.2011 выявлен факт истечения срока госповерки прибора учета. Договором N 001 предусмотрено, что основанием для отказа от оплаты или не принятие в объемы оказанных услуг, является вступившее в законную силу решение, которыми заказчику будет отказано во взыскании с потребителя стоимости электрической энергии, рассчитанной на основании составленных истцом актов о неучтенном потреблении.

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлены.

Судебное заседание, назначенное на 06 ноября 2012 года, откладывалось апелляционной инстанцией на 23 ноября 2012 для представления сторонами письменных объяснений (нормативно и документально обоснованных) по объему безучетного потребления электрической энергии и расчету задолженности за услуги по передаче электрической энергии.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны и третье лицо не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) был заключен договор от 01.01.2010 N 001 оказания услуг по передаче электрической энергии, с приложениями NN 1 - 13 к нему (далее - Договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, в порядке, установленном настоящим договором. Пунктами договора 7, 7.6. стороны согласовали порядок и стоимость расчетов за оказанные услуги.

Как следует из наименования, предмета и содержания договора N 001 от 01.01.2010 года, он регулирует отношения профессиональной предпринимательской деятельности в сфере оборота электрической энергии и эксплуатации электросетевого хозяйства.

При проведении проверки приборов учета потребителей ОАО "МРСК Сибири" составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.11.2011 года N 000246, в отношении объекта потребителя - котельная с. Усть - Муты ул. Школьная, 13, из которого следует, что при проверке прибора учета электроэнергии СА4 -И678 с заводским номером 522954, 2002 года выпуска выявлено истечение межповерочного интервала данного прибора учета. Согласно расчетному листу к указанному акту допредъявлено 21662 кВт/ч.

Акт и расчетный лист были направлены ОАО "Алтайэнергосбыт", однако ответчик не включил в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии объем электроэнергии, рассчитанный по акту о неучтенном потреблении.

Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети исполнителя N 000011 от 30.11.2011 года за расчетный период - ноябрь 2011 года не подписан на сумму 7891645 рублей 32 копеек, в том числе 63960 рублей 67 копеек - стоимость услуг по передаче 21662 кВт /ч электрической энергии, потребленной Учреждением согласно показаниям электрического счетчика СА4 - И678 с заводским номером 522954, 2002 года выпуска.

В связи с этим истец обратился в суд с требованием о взыскании 63960 рублей 67 копеек, основанном на акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.11.2011 года N 000246.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу об отсутствии факта безучетного потребления электрической энергии

Арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пунктам 152, 158 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 (далее - Правила N 530), функции по контролю проверок приборов учета потребителей возложены на сетевые организации, которые в актах о неучтенном потреблении фиксируют факты безучетного потребления электрической энергии. Объем безучетного потребления определяется расчетным способом в порядке, предусмотренном пунктами 147, 155 Правил N530.

Пунктом 79 Правил N 530 установлено, что потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Правил N 530 порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившемся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также иных действий, покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, признается безучетным потреблением электрической энергии.

Пунктом 2.11.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, закреплено, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

Пунктом 3.2.2.3 договора N 001 предусмотрено, что в случае безучетного потребления электроэнергии расчет за потребленную энергию осуществляется путем произведения установленной мощности токоприемников и числа часов (24 часа в сутки) периода безучетного потребления со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки персоналом исполнителя расчетных приборов учета.

Под безучетным потреблением признается повреждение приборов учета (нарушение целостности корпуса, клеммной крышки, разбито или отжато смотровое стекло), срыв установленных пломб, искусственное торможение диска и другие нарушения, влияющие на правильность показаний счетчика или дающие возможность снижать показания счетчика, а также истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов.

В обязанность исполнителя вменена проверка состояния приборов учета потребителей заказчика в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (приложение N 7 к договору N 001), а также по заявкам заказчика (пункт 3.3.14 договора).

Согласно пункту 4.5 договора N 001 исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением территориальной сетевой организации в порядке, оговоренном в приложении N 6, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии.

В пунктах 7.6, 7.7 договора N 001 установлено, что стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии (мощности) определяется путем умножения объема переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с действующим законодательством, единого тарифа на услуги по передаче электроэнергии для соответствующего уровня напряжения.

Оплата услуг по передаче электрической энергии производится в следующем порядке: до начала расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении N 3 к договору. Заказчик производит оплату по выставленному счету до 15-го числа текущего месяца в размере 30 процентов стоимости услуг, указанных в счете; окончательный расчет производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

Приложением N 6 к договору N 001 стороны согласовали регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии.

Из пунктов 3, 6, 13 приложения N 6 к договору N 001 вытекает, что акты о безучетном потреблении составляются исполнителем при выявлении фактов безучетного потребления в ходе снятия показаний приборов учета, в том числе контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности. Факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении установленной сторонами форме. Оформленные надлежащим образом акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и в последний рабочий день отчетного месяца) передаются заказчику представителями исполнителя по акту приема передачи. Акты, оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление.

В соответствии с пунктом 2 приложения N 7 к договору N 001 объемы переданной электроэнергии определяются на основании показаний приборов учета, расчетным способом и актов о безучетном потреблении.

Пункт 155 Правил N 530 определяет, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке.

Пунктом 4.3 муниципального контракта на энергоснабжение N 6249 от 01.01.2010 фактическое количество поступившей электрической энергии по настоящему договору определяется приборами учета. В случае отсутствия приборов учета применяется положения главы 7 договора, которая регулирует особые условия расчетов. Особые условия расчетов применяются и в случаях установления безучетного потребления электрической энергии.

Судом установлено, что прибор учета СА4 - И678 с заводским номером 522954, 2002 года выпуска является расчетным согласно муниципальному контракту на энергоснабжение N 6249 от 01.01.2010, заключенному между ответчиком и третьим лицом.

В соответствии с пунктом 5.8. муниципального контракта на энергоснабжение N 6249 от 01.01.2010 безучетным потреблением энергии признается истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

До проведения замены прибора учета либо осуществления его поверки он не является расчетным (коммерческим) и его показания о количестве не могут считаться достоверными и применяться в расчете потребляемой электрической энергии. Для установления безучетного потребления, при отсутствии поверки прибора учета, не требуется наличия самого факта искажения (уменьшения) показателей, фиксируемых им.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что актом поверки в рамках метрологической экспертизы от 07.12.2011, электрический 3-фазный счетчик СА4 - И678 с заводским номером 522954, 2002 года выпуска, признан годным к эксплуатации, что свидетельствует о правильном отражении соответствующих показателей потребления электроэнергии в спорный период, сделан без учета условий договора N 001.

Кроме того, избранный судом первой инстанции подход допускает право на одностороннее изменение ответчиком условия договора об отнесении прибора учета к расчетным (коммерческим), что противоречит требованиям статьи 310 ГК РФ, а также исключает обязательность его исполнения в части произведения поверки с периодичностью, предусмотренной Госстандартом России.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный арбитражный суд приходит к выводу о том, что абонентом ОАО "Алтайэнергосбыт" - Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Усть-Мутинская средняя общеобразовательная школа" в спорный период осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен соответствующий акт.

Из материалов дела следует, что объемы переданной электроэнергии ответчику определялись ОАО "МРСК Сибири" по условиям договора N 001 путем суммирования показаний приборов учета и объема, рассчитанного по акту о безучетном потреблении.

Из расчетного листа к акту о неучтенном потреблении электроэнергии следует, что расчет произведен истцом за вычетом оплаченной потребителем Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Усть-Мутинская средняя общеобразовательная школа" энергии.

Контррасчет ответчика, составленный в отношении другого потребителя МОУ Усть-Мунинская СОШ (л.д.38 т.1), судом апелляционной инстанции не может быть принят во внимание. Ответчик не исполнил определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012, которым ему предлагалось представить письменные объяснения (нормативно и документально обоснованные) по объему безучетного потребления электрической энергии и расчету задолженности. В суде первой инстанции в отзыве иных доводов, кроме того, что соответствующие показатели потребления электроэнергии в спорный период отражены правильно, не заявлял.

Истец, исполняя определение апелляционной инстанции, подтвердил ранее представленный расчет, ссылаясь на имеющиеся в деле доказательства.

Поскольку ответчик не доказал, что установленной мощностью токоприемников является урегулированная ОАО "Алтайэнергосбыт" с потребителями в договорах энергоснабжения мощность, суд апелляционной инстанции признает правильным в применении истцом при расчетах установленной мощности токоприемников в момент их ревизии. Кроме того, ответчиком не обоснован и не опровергнут документально примененный истцом при расчете тариф.

При таких обстоятельствах, определение объема услуг по передаче электрической энергии, рассчитанного истцом по актам о неучтенном потреблении, составленным в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Усть-Мутинская средняя общеобразовательная школа", суд апелляционной инстанции считает соответствующим условиям договора N 001.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований ОАО "МРСК Сибири" в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 256, 258, пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 24 июля 2012 года по делу N А02-838/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849) в пользу Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) задолженность в размере 63960 рублей 67 копеек.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2558 рублей 42 копеек.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849) в пользу Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

К.Д. Логачев Н.Н. Фролова