Приложение 12. Определение возможных последствий для населения и окружающей среды пресеченной попытки незаконного перемещения через границу радиационных грузов

Приложение 12

к Руководству по таможенному

контролю ДРМ

Определение возможных последствий для населения и окружающей среды пресеченной попытки незаконного перемещения через границу радиационных грузов

Незаконное перемещение через границу радиационных грузов может провести к самым разнообразным последствия (политическим, экономическим, медицинским, экологическим и др.), которые в значительной степени зависят от количества и физико-химических свойств радиационного груза. Рассмотрим подробно наиболее вероятные и значимые последствия - медицинские.

Медицинские последствия (могут изменяться от катастрофических для жизни миллионов людей до несущественных) определяются дозами облучения (табл. П-12.1). Приведенные данные можно использовать для оценки медицинских последствий незаконной перевозки радиационных грузов, в частности для оценки дозы облучения всех участников инцидента.

Таблица П-12.1

Медицинские последствия облучения

 /--------------------------------------------------------------------\

 |   Доза, мЗв        |               При облучении                   |

 |                    |-----------------------------------------------|

 |                    | остром (до 2 сут.)   |  хроническом (более    |

 |                    |                      |  2 сут.)               |

 |--------------------+----------------------+------------------------|

 |< 0,01 на все тело  |Последствия незначимы |Последствия незначимы   |

 |и любой орган       |                      |                        |

 |--------------------+----------------------+------------------------|

 |0,01...1,00 на все  |Вероятность рака и    |Вероятность рака и      |

 |тело; на органы с   |наследственных заболе-|наследственных заболе-  |

 |поправкой на взве-  |ваний (рак) -         |ваний (рак) -           |

 |шивающий фактор (ВФ)|10(-6)... 10(-4)      |10(-6)... 10(-4)        |

 |--------------------+----------------------+------------------------|

 |1,00... 100,0       |Вероятность рака -    |Вероятность рака -      |

 |на все тело; на ор- |10(-4)... 10(-2)      |10(-4) - 10(-2)         |

 |ганы с поправкой    |                      |                        |

 |на ВФ               |                      |                        |

 |--------------------+----------------------+------------------------|

 |100,0 ... 1000,0 на |Вероятность рака -    |Вероятность рака -      |

 |все тело (костный   |10(-2) - 10(-1)       |10(-2) - 10(-1)         |

 |мозг);              |Лучевая болезнь I ст. |                        |

 |на половые железы;  |Временная стерильность|                        |

 |на хрусталик глаза  |Катаракта             |Помутнение хрусталика   |

 |--------------------+----------------------+------------------------|

 |1000,0...10000,0    |Лучевая болезнь       |Рак у 100%              |

 |на все тело;        |II - IV степени,      |облученных              |

 |                    |смерть                |Хроническая лучевая     |

 |                    |                      |болезнь                 |

 |на другие органы    |Лучевые ожоги органов |Лучевая атрофия органов |

 \--------------------------------------------------------------------/

До уровня облучения всего тела 10 бэр (100 мЗв) вследствие гамма- и бета излучения последствия (рак, лейкозы и наследственные болезни) носят вероятностный характер и их проявления будут наблюдаться лишь у некоторой части людей. Например, в результате облучения дозой 0,1 бэр (1 мЗв) рак может появиться у одного облученного из 10 000 человек спустя 5 (и более) лет после облучения, 1 бэр (10 мЗв) - у одного из 1000 человек. Для получения более точных оценок представитель Минздрава России в межведомственной комиссии, проводящей оценку последствий, определяет коллективную эффективную дозу (сумму доз всех облученных) в человеко-зивертах, равную дозе в человеко-греях, умноженной на радиационный взвешивающий фактор, приведенный в НРБ 96. Считается, что при коллективной дозе 10000 человеко-зивертов возможны 730 случаев рака со смертельным исходом и наследственных заболеваний. При облучении не всего тела, а лишь отдельных органов при расчете дозы вводят взвешивающий фактор по каждому органу. Каждый случай таких заболеваний может привести к потере в среднем 14 лет жизни. Облучение дозой 1 бэр (0,01 Зв) эквивалентно потере примерно 0,01 года жизни.

При дозах более 100 бэр (1 Зв) вероятность тяжелых последствий, в том числе и смерти, носящих пороговый характер, может приближаться к 100% в течение первых 3 - 6 недель после облучения. В связи с этим таможенные работники, осуществляющие досмотр радиационных грузов, должны предпринять все возможные меры, чтобы предотвратить облучение такими дозами как самих себя, так и других людей.

При оценке возможных последствий необходимо учитывать как внешнее, так и внутреннее облучение. Медицинские последствия определяются суммарной дозой с учетом данных, приведенных в таблице П-12.1. Для оценки доз облучения используются результаты дополнительного радиационного контроля (п. 6.3).

При аварийном (сверхнормативном) облучении дозы и медицинские последствия окончательно оценивают на базе специально выделенного в данном регионе медицинского радиологического учреждения, где проводится необходимый комплекс углубленной диагностики и лечения пострадавших.

В результате незаконной перевозки радиационного груза с грубыми нарушениями Правил возможно радиоактивное загрязнение территории, помещений, оборудования, транспорта, одежды, воды, пищевых продуктов, животных, растений, воздуха и других объектов внешней среды. В этом случае последствия могут быть достаточно продолжительными по времени, определяются они радионуклидным составом, уровнями и масштабом загрязнения. Суммарные последствия, в первую очередь, определяются дозами внешнего и внутреннего облучения населения и животных, утратой загрязненных товарных объектов, затратами на проведение дезактивации загрязненных объектов и захоронение образовавшихся радиоактивных отходов, материальным ущербом, вызванным перерывом в таможенном оформлении и пропуске грузов через границу, снижением товарной ценности скоропортящихся грузов, наличием короткоживущей радионуклидной продукции и т.п. В итоге все последствия можно разделить на медицинские (утрата здоровья) и экономические (экономический ущерб).

Учитывая разнообразие и многоплановость возможных последствий попытки незаконного перемещения через границу радиационных грузов, компетентную оценку таких последствий следует проводить межведомственным комиссиям (п. 5).