Приказ ГТК от 28 января 1999 г. N 48 "Об организации таможенного оформления и таможенного контроля при перемещении этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Во исполнение настоящего приказа издано письмо ГТК РФ от 29 января 1999 г. N 05-07/0832

В целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, повышения надежности таможенного контроля за перемещением этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации и во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"*(1) и постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 1999 года N 34 "О перемещении этилового спирта по территории Российской Федерации"*(2) приказываю:

ГАРАНТ:

Пункты 1-3 настоящего приказа вступают в силу с 19 февраля 1999 г.

1. Осуществлять таможенный контроль и производить таможенное оформление этилового спирта (коды по ТН ВЭД СНГ 2207 10 000, 2207 20 000, 2208 90 910, 2208 90 990), ввозимого на территорию Российской Федерации, вывозимого с территории Российской Федерации и перемещаемого транзитом по территории Российской Федерации (далее - этиловый спирт) в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.99 N 34 "О перемещении этилового спирта по территории Российской Федерации" и правовыми актами ГТК России с учетом особенностей, установленных настоящим приказом.

2. Допускать ввоз этилового спирта на таможенную территорию Российской Федерации только железнодорожным или морским транспортом, в том числе судами смешанного ("река - море") плавания, через установленные пункты пропуска (приложение 1).

Не допускать ввоз этилового спирта через пункты пропуска, утвержденные приказом ГТК России от 25.11.97 N 696*(3) и не включенные в перечень пунктов пропуска, указанных в приложении 1.

3. Допускать перемещение этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации только железнодорожным транспортом с учетом требований приказа ГТК России от 06.02.97 N 46*(4).

4. УОТС (С.М.Беков):

4.1. В 10-дневный срок организовать разработку проекта совместного с МПС России и ФПС России приказа о создании рабочей группы для установления маршрутов перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации и дальнейшей работы по их согласованию.

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ, МПС РФ и ФПС РФ от 18 февраля 1999 г. N 110/2ЦЗ/91 установлены маршруты перемещения этилового спирта транзитом по территории РФ и создана рабочая группа для обеспечения исполнения указанного приказа

4.2. В двухнедельный срок разработать и представить согласованный с МПС России и ФПС России порядок установления маршрутов перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации и направить его в таможенные органы Российской Федерации и другие заинтересованные министерства и ведомства.

4.3. В двухнедельный срок разработать и представить согласованный с МПС России порядок сопровождения этилового спирта в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ГТК России.

4.4. В двухнедельный срок разработать и направить в таможенные органы порядок контроля за перемещением этилового спирта, оформляемого в режиме экспорта.

5. ЦТЛ (В.А.Соложенцев):

5.1. Разработать, представить на утверждение и обеспечить направление табеля положенности дополнительного оборудования (в том числе лабораторного) в таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска, указанных в приложении 1, а также расположенных по маршрутам перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации, и в пунктах пропуска, через которые допускается ввоз и вывоз алкогольной продукции согласно приказу ГТК России от 25.11.97 N 696.

ГАРАНТ:

Распоряжением ГТК РФ от 23 февраля 1999 г. N 01-14/241 направлены табель положенности минимального оснащения таможенного поста по контролю концентрации этилового спирта и методические рекомендации о порядке проведения сотрудниками таможенных органов экспресс-анализа и отбора проб и образцов этилового спирта

5.2. Разработать и направить в таможенные органы методические рекомендации о порядке проведения сотрудниками таможенных органов экспресс-анализа и отбора проб и образцов этилового спирта.

6. УОТС (С.М.Беков), начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, определить потребность в необходимой дополнительной численности таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска (приложение 1), и промежуточных таможенных органах, расположенных по маршрутам перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации, и при необходимости провести перераспределение штатной численности.

7. ГНИВЦу (Ю.А.Чеботов) и РИТТУ (Л.М.Ухлинов) разработать до 15.02.99 программное средство и обеспечить ежедекадное представление в УТСА, УФТД, КАУ, УОТС, УТНР и РТУ по БТП информации по форме (приложение 2) о ввозе, вывозе, перемещении транзитом через территорию Российской Федерации этилового спирта, находящегося под таможенным контролем и прошедшего таможенное оформление.

8. УТСА (В.В.Орлов), УФТД (В.Г.Поляков), КАУ (Н.Н.Мельников), УОТС (С.М.Беков), РТУ по БТП (С.Н.Трофимюк) обеспечить анализ представляемой информации и ежедекадное представление аналитических отчетов руководству ГТК России.

9. УТНР (А.О.Кудряшев) в двухнедельный срок разработать перечень товаров, под видом которых может перемещаться этиловый спирт, и совместно с УОТС и РТУ по БТП разработать методические рекомендации о порядке применения этого перечня.

ГАРАНТ:

Методические рекомендации о порядке применения перечня товаров, под видом которых может перемещаться этиловый спирт, утверждены распоряжением ГТК РФ от 21 апреля 1999 г. N 01-14/516

10. РТУ по БТП (С.Н.Трофимюк) провести совместно с подразделениями МВД России, ФСБ России, ФСНП России и ФПС России необходимый комплекс оперативно-розыскных и иных правоохранительных мероприятий в установленных пунктах пропуска этилового спирта и на маршрутах его перемещения по территории Российской Федерации с целью предупреждения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, осуществлять дополнительные мероприятия, направленные на пресечение попыток перемещения этилового спирта под видом других товаров. О результатах проведенной работы ежемесячно представлять доклады руководству ГТК России.

11. УВС (Ю.В.Михайличенко) в 7-дневный срок информировать таможенные службы сопредельных с Российской Федерацией государств о порядке перемещения по территории Российской Федерации этилового спирта.

12. УДТС (А.В.Галактионов) в месячный срок подготовить нормативные документы по взаимодействию таможенных служб государств - участников таможенного союза при перемещении этилового спирта по территории этих государств.

13. Представительствам таможенной службы Российской Федерации за рубежом провести совместно с центральными таможенными органами иностранных государств комплекс мер, направленных на предупреждение перемещения на территорию Российской Федерации этилового спирта другими видами транспорта.

14. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:

14.1. Обеспечить строгий контроль за осуществлением таможенного оформления этилового спирта, его перемещением по территории Российской Федерации согласно установленным маршрутам в соответствии с требованиями таможенного законодательства Российской Федерации, иными нормативными актами ГТК России и настоящим приказом.

14.2. Организовать охрану таможенными и иными нарядами партий этилового спирта на железнодорожных станциях, расположенных по маршрутам, проведение таможенного досмотра в целях идентификации, а также необходимых исследований и экспертиз. Создать для этих целей специальные группы из сотрудников таможенных органов и таможенных лабораторий, в регионе деятельности которых находятся названные станции.

14.3. Определить в каждом таможенном органе сотрудников, отвечающих за организацию таможенного контроля за перемещаемым этиловым спиртом и за его таможенное оформление.

14.4. Обеспечить подтверждение доставки этилового спирта и (или) завершение режима транзита, а также вывоз этилового спирта в соответствии с нормативными актами ГТК России, комиссией, состоящей в каждом таможенном органе из руководителей подразделений, производящих таможенное оформление (ОТО и ТК, таможенный пост), руководителей отдела безопасности и оперативно-розыскного отдела, либо лиц, их замещающих. Результаты работы комиссии фиксировать в акте таможенного досмотра и (или) на оборотной стороне свидетельства о подтверждении доставки товаров с указанием фамилии, инициалов, должности членов комиссии и проставлением личных номерных печатей.

ГАРАНТ:

О подтверждении фактического вывоза этилового спирта с территории РФ в режиме экспорта см. распоряжение ГТК РФ от 6 сентября 1999 г. N 01-14/1053

14.5. Обеспечить совершение этих операций только на основании таможенных (в том числе актов таможенного досмотра, проводимого с целью идентификации, документов, основанных на данных лабораторного анализа и т.д.) и товаросопроводительных документов, подлинность и достоверность которых не вызывает сомнений.

14.6. Обеспечить выдачу личных номерных печатей сотрудникам, входящим в комиссию в соответствии с пунктом 14.4.

14.7. Направить информацию об этих лицах (фамилия, инициалы, номер личной номерной печати, наименование и код таможенного органа) в электронном виде в ГНИВЦ ГТК России.

15. ГНИВЦу (Ю.А.Чеботов), РИТТУ (Л.М.Ухлинов) создать на основе информации, представленной региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, в электронном виде перечень лиц, уполномоченных подтверждать доставку этилового спирта и (или) завершение режима транзита, а также вывоз этилового спирта, и обеспечить его актуализацию и регулярную рассылку в таможенные органы.

ГАРАНТ:

Во исполнение пункта 15 настоящего приказа издана телеграмма ГТК РФ от 6 апреля 1999 г. N Т-429

16. Финансовому управлению (С.В.Маленко), РТУ ТО (А.Д.Листопад), ЦТЛ (В.А.Соложенцев), УОТС (С.М.Беков) определить потребность в средствах, необходимых для финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим приказом, а также для финансирования оснащения необходимым оборудованием пунктов пропуска, указанных в приложении 1.

17. Считать пункты 1-3 настоящего приказа вступившими в силу с 19 февраля 1999 г.

18. Административному управлению (А.И.Никитин) обеспечить освещение настоящего приказа в средствах массовой информации.

19. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России М.К.Егорову.

Председатель Государственного таможенного комитета РФ - генерал-полковник таможенной службы

В.Г. Драганов

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В редакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 07.01.99 N 18-ФЗ, опубликован в "Российской газете" 19 января 1999 г.

*(2) Опубликовано в "Российской газете" 19 января 1999 г.

*(3) Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 1997 г. N 1440.

*(4) Зарегистрировано в Минюсте России 3 марта 1997 г. N 1262.