Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2012 г. N 12АП-9725/12

г. Саратов

22 ноября 2012 г.

Дело N А57-14201/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов)

на решение арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2012 по делу N А57-14201/2012 (судья Топоров А.В.)

по заявлению открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (ОГРН 1027700262270 ИНН 7729355614 г. Москва)

заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 1056405504671 ИНН 6455039436 г.Саратов)

о признании отказа (сообщение об отказе в государственной регистрации N 11/160/2012/272 от 04.05.2012) в проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок площадью 282 кв.м. с кадастровым номером 64:48:030404:0046, расположенный по адресу: г.Саратов, ул. Зеленая, N 64 за ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" незаконным; о возобновлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок площадью 282 кв.м. с кадастровым номером 64:48:030404:0046, расположенный по адресу: г.Саратов, ул. Зеленая, N 64, до прекращения записи об аресте,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - Тарабрин Д.В. по доверенности от 19.06.2012,

от открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" - Бадаева Е.Р. по доверенности от 07.11.2012 N 2/1003,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК", заявитель) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра) (сообщение об отказе в государственной регистрации N 11/160/2012/272 от 04.05.2012) в проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 282 кв.м. с кадастровым номером 64:48:030404:0046, расположенный по адресу: г.Саратов, ул. Зеленая, N 64 за ОАО "АИЖК" незаконным; о возобновлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок площадью 282 кв.м. с кадастровым номером 64:48:030404:0046, расположенный по адресу: г.Саратов, ул.Зеленая, N 64, до прекращения записи об аресте.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2012 признан незаконным отказ Управления Росреестра.

С Управления Росреестра в пользу ОАО "АИЖК" взысканы судебные расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.

Управление Росреестра не согласилось с вынесенным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "АИЖК" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.03.2012 представитель ОАО "АИЖК" обратился в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул.Зеленая, 64 и земельный участок, кадастровый номер 64:48:030404:0046, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Зеленая, 64.

Согласно распискам в получении документов на государственную регистрацию ОАО "АИЖК" представлены документы: доверенность N 1905 от 26.12.2011 от ОАО "АИЖК", платежные поручения от 16.03.2012 NN 6087, 6088, учредительные документы ОАО "АИЖК".

При проведении правовой экспертизы документов Управлением Росреестра установлен факт нарушения заявителем требований пунктов 1, 2 статьи 16, пункта 1 статьи 18, статьи 25.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), в связи с чем согласно уведомлениям от 03.04.2012, от 04.04.2012 государственная регистрация указанных объектов была приостановлена до 02.05.2012, 04.05.2012.

Причиной для приостановления государственной регистрации по указанным заявлениям явилось представление неполного пакета документов, предусмотренных положениями статьи 25.4 Закона о государственной регистрации, а именно заявление ОАО "АИЖК" об оставлении предмета ипотеки за собой, протокол вторых публичных торгов, закладная, подтверждающая права залогодержателя ОАО "АИЖК". Управлением Росреестра указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Саратов содержалась запись об аресте и о запретах совершать какие-либо регистрационные действия в отношении объекта недвижимости.

13.04.2012 ОАО "АИЖК" согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 13.04.2012 были представлены недостающие документы: закладная, подтверждающая, что в настоящее время залогодержателем является ОАО "АИЖК", заявление ОАО "АИЖК" об оставлении предмета ипотеки за собой, протокол N 1 открытого аукциона N 28 по реализации арестованного имущества по лоту N 1 от 14.11.2011.

23.04.2012 от представителя ОАО "АИЖК" в порядке части 3 статьи 19 Закона о государственной регистрации поступило заявление о приостановлении государственной регистрации на 3 месяца.

Впоследствии государственная регистрация права собственности в отношении жилого дома была приостановлена, а в отношении заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок 04.05.2012 было вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации.

ОАО "АИЖК", считая указанное сообщение незаконным, полагая, что ОАО "АИЖК" были представлены все необходимые документы для регистрации права собственности в отношении земельного участка, обратилось в суд с указанным заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что заявителем требования по предоставлению документов, необходимых для государственной регистрации права выполнены в полном объеме, в соответствии с чем у Управления Росреестра отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации по причине не полного представления документов для ее проведения.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.

Согласно статье 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела усматривается, что Бадаева Е.Р. 29.03.2012 обратилась от имени ОАО "АИЖК" с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества на основании решения Кировского районного суда города Саратов от 28.05.2010 по делу N 2-1377/2010.

Согласно решению Кировского районного суда города Саратов от 28.05.2010 по делу N 2-1377/2010 в пользу ОАО "АИЖК" обращено взыскание на недвижимое имущество, являющееся предметом залога по договору от 17.08.2007, принадлежащее на праве собственности Караханяну В.М., во исполнение размера суммы, подлежащей уплате истцу из стоимости заложенного имущества в размере 4759103 руб. 26 коп., а именно: жилой дом и земельный участок.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 25.4 Закона о государственной регистрации государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов:

1) при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда:

копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в силу;

документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

Отказывая в государственной регистрации права собственности на земельный участок, одним из оснований Управлением Росреестра указано предоставление для проведения государственной регистрации только судебного акта (решения Кировского районного суда города Саратов от 28.05.2010 по делу N 2-1377/2010).

Согласно распискам в получении документов на государственную регистрацию от 29.03.2012 и расписке в получении дополнительных документов на государственную регистрацию от 13.04.2012, ОАО "АИЖК" были представлены: доверенность N 1905 от 26.12.2011 от ОАО "АИЖК", платежные поручения от 16.03.2012 NN 6087, 6088, учредительные документы ОАО "АИЖК", закладная, подтверждающая, что в настоящее время залогодержателем является ОАО "АИЖК", заявление ОАО "АИЖК" об оставлении предмета ипотеки за собой, протокол N 1 открытого аукциона N 28 по реализации арестованного имущества по лоту N 1 от 14.11.2011.

Таким образом заявителем (ОАО АИЖК) требования по предоставлению документов, необходимых для государственной регистрации права, выполнены в полном объеме, в соответствии с чем у Управления Росреестра отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации по причине неполного представления документов для ее проведения.

Рассматривая довод Управления Росреестра о наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об аресте на земельный участок площадью 282 кв.м. с кадастровым номером 64:48:03 04 04:0046, расположенный по адресу: г.Саратов, ул. Зеленая, N 64, а также записи о запрете совершать какие-либо действия в отношении данного объекта, суд первой инстанции пришел к следующему выводу.

Согласно статье 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 28.05.2010 по делу N 2-1377/2010 в пользу ОАО "АИЖК" обращено взыскание на недвижимое имущество, являющееся предметом залога по договору от 17.08.2007, принадлежащее на праве собственности Караханяну В.М., во исполнение размера суммы, подлежащей уплате истцу (жилой дом и земельный участок).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Саратова постановлением от 26.11.2010 был наложен арест и запрет по совершению каких-либо действий по прекращению прав собственности, изменению регистрационных данных, передачи в аренду или безвозмездное пользование другому лицу, осуществлению залога по сводному исполнительному производству N 100/9/2010 в отношении недвижимого имущества: жилой дом, общей площадью 167, 9 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, ул. Зеленая, N64, и земельный участок с кадастровым номером 64:48:03 04 04:0046, расположенный по адресу: г.Саратов, ул. Зеленая, N 64.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу обеспечительных мер принудительного исполнения относится наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц.

Таким образом имевшие место в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о наличии ограничений относительно спорного имущества имели своей целью обеспечение своевременного, полного и правильного исполнения решения Кировского районного суда города Саратова от 28.05.2010 по делу N 2-1377/2010 и не могли выступать препятствием для реализации прав ОАО "АИЖК" (взыскателя по исполнительному производству) по регистрации права собственности на спорное имущество, и как следствие получения исполнения должником по обязательству, признанному Кировским районным судом города Саратова.

30.07.2012 Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности ОАО "АИЖК" в отношении земельного участка, площадью 282 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул.Зеленая, N 64.

Согласно расписке в получении документов от 24.07.2012 ОАО "АИЖК" на государственную регистрацию были представлены заявление от 24.07.2012 N 11/403/2012-132, платежное поручение от 30.05.2012 N 13573 и доверенность от 26.06.2012 N 2/478.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.07.2012 документами-основаниями для государственной регистрации являются решение Кировского районного суда города Саратов от 28.05.2010 по делу N 2-1377/2010, заявление залогодержателя об оставлении ипотеки за собой от 17.02.2012, протокол N 1 открытого аукциона N 28 по реализации арестованного имущества по лоту N1 от 14.11.2011, протокол N 1 открытого аукциона N 32 по реализации арестованного имущества по лоту N 1 от 19.12.2011.

Результаты рассмотрения Управлением Росреестра заявления от 24.07.2012, а также документов, представленных на государственную регистрацию, согласно расписке в получении документов от 24.07.2012, также свидетельствуют о нарушении прав ОАО "АИЖК" регистрирующим органом при отказе в государственной регистрации по первоначальному заявлению от 29.03.2012, а также подтверждают полноту и достаточность представленных 29.03.2012 ОАО "АИЖК" документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

При таких обстоятельствах принятый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 14 сентября 2012 года по делу N А57-14201/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

Т.С. Борисова И.И. Жевак