Приложение. Методическое пособие по помещению товаров под таможенный режим реэкспорта в регионе деятельности Московского таможенного управления

Приложение

к приказу МТУ

от 14 июня 1995 г. N 169

Методическое пособие
по помещению товаров под таможенный режим реэкспорта в регионе деятельности Московского таможенного управления

1. Содержание таможенного режима реэкспорта

Реэкспорт - таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики.

2. Общие положения

2.1. Помещение товаров под таможенный режим реэкспорта допускается с разрешения таможенного органа России.

2.2. Разрешение на вывоз товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта предоставляется:

а) начальником таможни или лицом, уполномоченным начальником таможни;

б) заместителем начальника Управления, курирующим отдел нетарифного и экспортного контроля - в случае реэкспорта подакцизных товаров (за исключением алкоголя и табака);

в) ГТК России - в случае реэкспорта алкоголя и табака.

2.3. Указанное разрешение предоставляется только при выполнении одного из нижеперечисленных условий: доставки товаров на пограничную таможню таможенным перевозчиком, обеспечения уплаты таможенных платежей залогом товаров и транспортных средств, представления гарантии банка или иного кредитного учреждения, внесения на депозит таможенного органа причитающихся сумм, за исключением случаев, когда нормативными актами ГТК России предусмотрено такое обеспечение только в виде внесения на депозит причитающихся сумм (п.1 указания ГТК России от 21.06.94 N 01-12/556).

2.4. В случае невозможности принятия самостоятельного решения о помещении товаров под таможенный режим реэкспорта либо в случае реэкспорта подакцизных товаров должностное лицо таможни направляет участника ВЭД в МТУ или в ГТК России с сопроводительным письмом (направлением, согласно указанию МТУ от 16.09.94 N 150) с изложением причин невозможности решения данного вопроса в таможне.

3. Условия помещения товара под таможенный режим реэкспорта

Под данный таможенный режим помещаются иностранные товары (за исключением запрещенных к ввозу - вывозу);

а) заявленные непосредственно для реэкспорта;

б) находящиеся на территории Российской Федерации под таможенным контролем.

4. Реэкспорт товаров (услуг) двойного применения

4.1. На товары (услуги) двойного применения, ввезенные в Российскую Федерацию и заявленные в установленной форме таможенному органу для помещения под таможенный режим реэкспорта, распространяется установленный в Российской Федерации режим экспортного контроля.

4.2. Разрешение на реэкспорт в обязательном порядке согласовывается с Экспортконтролем России (Минэкономики России, отдел экспортного контроля).

Разрешение дается начальником таможни либо его заместителем, курирующим отдел нетарифного и экспортного контроля, на основании заключения указанного отдела о возможности реэкспорта.

4.3. Реэкспорт ядерных товаров (услуг) из Российской Федерации может быть произведен только с разрешения Минатома России с соблюдением правил ядерного экспорта.

4.4. Товары (услуги) двойного применения не могут быть реэкспортированы в третьи страны иначе как в порядке, определенном для экспорта российских товаров (услуг) двойного применения, и при наличии официального согласия иностранного экспортера на их реэкспорт (постановление Правительства России от 21.12.92 N 1005, постановление Совмина России от 11.10.93 N 1030.

5. Реэкспорт товаров российского происхождения, к которым применяются меры тарифного или нетарифного регулирования, допускается только с письменного согласия Министерства внешних экономических связей Российской Федерации (письмо Комитета по экспортному сотрудничеству с СНГ, ГТК, МВЭС от 26.01.93 N ВМ-254).

6. Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешений на реэкспорт от 15 апреля 1994 г. (приложение к Соглашению о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 928

6.1. Предметом Соглашения является реэкспорт товаров, в отношении вывоза которых Стороны (государства - участники Соглашения), с таможенной территории которых происходят эти товары, применяют меры тарифного и/или нетарифного регулирования или предоставляют внешнеэкономические льготы при их вывозе со своей таможенной территории.

6.2. Реэкспорт товаров, указанных выше, может быть осуществлен только при наличии надлежаще оформленного письменного разрешения, выданного уполномоченным ведомством страны происхождения товаров.

6.3. Для целей Соглашения под реэкспортом понимается вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из Сторон, другой Стороной за пределы таможенной территории последней с целью вывоза в страну, не являющуюся Стороной данного Соглашения.

6.4. Страна происхождения определяется в соответствии с действующими таможенными правилами.

6.5. Список стран, являющихся Сторонами данного Соглашения, указан в приложении 1.

6.6. Разрешение на реэкспорт российских товаров другими государствами СНГ выдается Министерством внешних экономических связей Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г. N 640 "О механизме регулирования реэкспорта российских товаров").

6.7. Правительство Республики Кыргызстан уполномочило Министерство торговли и материальных ресурсов Республики Кыргызстан выдавать разрешения на реэкспорт продукции, произведенной на территории этого государства (письмо ГТК РФ от 4 июня 1992 г. N 01-17/2869 "О реэкспорте товаров, произведенных в Республике Кыргызстан").

7. Реэкспорт немаркированных товаров

7.1. В случае, когда товары заявляются таможенному органу в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта, такие товары маркировке не подлежат.

7.2. Под режимом реэкспорта могут быть помещены немаркированные подакцизные товары, доставленные при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации на терминал и находящиеся на таком терминале в момент заявления режима (абзацы 1 и 2 п.10.5 Временной инструкции о порядке маркировки отдельных подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации - см. приложение 1 к приказу ГТК России от 13.07.94 N 357).

8. Реэкспорт маркированных товаров

В случае заявления к таможенному режиму реэкспорта маркированных товаров марки акцизного сбора или специальные марки подлежат повреждению способом, исключающим возможность их использования для реализации товаров на территории Российской Федерации (абзац 3 п.10.5 Временной инструкции о порядке маркировки отдельных подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации - см. приложение 1 к приказу ГТК России от 13.07.94 N 357).

9. Реэкспорт специфических товаров

В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в удовлетворении потребностей народного хозяйства, и обеспечения общественной безопасности Указом Президента Российской Федерации от 22.02.92 N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" утвержден перечень видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена (приложение 2).

До определения порядка реализации продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, упомянутая продукция и отходы подлежат вывозу с территории Российской Федерации только при наличии разрешения Правительства Российской Федерации (указание ГТК России от 13.03.92 N 01-12/14 "Об Указе Президента Российской Федерации от 22.02.92 N 179").

10. Процедура помещения товара под таможенный режим

10.1. Заявление товара исключительно для реэкспорта.

10.1.1. При этом таможенные пошлины и налоги не взимаются.

10.1.2. При таможенном оформлении товаров, заявляемых предприятиями как ввозимые в Российскую Федерацию для целей реэкспорта, необходимо представление таможне контрактов или иных внешнеторговых документов, свидетельствующих, что товары ввозятся непосредственно и исключительно для их реэкспорта.

10.1.3. Предприятия, осуществляющие ввоз в Российскую Федерацию товаров для целей реэкспорта, представляют в таможню, производящую таможенное оформление, гарантийное письмо с обязательством, вывезти из Российской Федерации ввезенные товары не позднее шести месяцев со дня таможенного оформления их ввоза, а в случае оставления товаров на территории Российской Федерации - произвести оплату таможенных пошлин, акцизов и налогов, а также с указанием пункта на границе Российской Федерации, через который будет осуществлен ввоз реэкспортируемых товаров (приложение N 1 к указанию ГТК России от 25.02.93 N 01-12/243 "О порядке применения п.58 Инструкции, утвержденной приказом ГТК РФ от 30 января 1993 г. N 49", с изменениями от 5 июля 1994 г.).

10.1.4. ГТД заполняются согласно Временному порядку заполнения грузовой таможенной декларации при помещении товаров под таможенный режим реэкспорта (приложение N 7 к приказу ГТК России от 05.07.94 N 343).

10.1.5. При осуществлении после ввоза товара немедленного его вывоза, т.е. в случае оформления товаров в течение трех часов после их представления таможенному органу в соответствии с п.1.4 Положения о временном хранении, утвержденного приказом ГТК России от 07.10.93 N 388, оформляются ввозная и вывозная ГТД.

10.1.6. Таможенный контроль за ввезенными на территорию Российской Федерации реэкспортными товарами при невозможности их немедленного вывоза осуществляется только в форме помещения этих товаров на таможенный склад в установленном порядке (указание ГТК России от 25.06.94 N 01-12/556).

В этом случае составляется ГТД ИМ 74 (приложение 1 к приказу ГТК России от 05.07.94 N 353).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего приказа, полученном по рассылке, допущена опечатка. Номер упомянутого выше приказа следует читать "343"

10.2. Процедура хранения заявленного для реэкспорта товара на таможенном складе.

10.2.1. Товар, заявленный для реэкспорта, в случае, указанном выше, хранится в соответствии с режимом таможенного склада и должен быть вывезен не позднее 6 месяцев со дня помещения под режим таможенного склада.

10.2.2. При нахождении товара на таможенном складе более 6 месяцев таможенный орган предъявляет владельцам товаров требование обеспечения уплаты таможенных платежей залогом товаров и транспортных средств, гарантии банка или иного кредитного учреждения либо внесения на депозит таможенного органа причитающихся сумм.

10.2.3. При неосуществлении фактического вывоза товаров владелец уплачивает таможенные пошлины и налоги, а также проценты по ставкам кредитов, предоставляемых Центральным банком Российской Федерации.

10.2.4. При вывозе товара со склада составляется вывозная ГТД ЭК11. В графе 40 указывается номер предыдущей декларации, составленной при помещении товара на таможенный склад. В графе 37 указывается код процедуры - 117400.

11. Помещение под таможенный режим реэкспорта товаров находящихся на таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем

Таможенный орган разрешает помещение под таможенный режим реэкспорта (см. пункт 2.2 пособия) иностранных товаров:

а) ввезенных на таможенную территорию России, если таможенное оформление не завершено (склад временного хранения);

б) помещенных под иные таможенные режимы:

таможенный склад;

временный ввоз;

переработка на таможенной территории;

переработка под таможенным контролем;

магазин беспошлинной торговли;

свободная зона;

свободный склад.

12. Вывоз товаров за пределы Российской Федерации

12.1. Перемещение вывозимых из Российской Федерации реэкспортируемых товаров между таможней, произведшей таможенное оформление, и таможней, в зоне действия которой расположен пункт пропуска на границе, осуществляется в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита (приказ ГТК России от 16.04.93 N 136).

12.2. Меры экономической политики, действующие при вывозе подобных товаров в режиме экспорта, при реэкспорте не применяются (квотирование, лицензирование, регистрация контракта в МВЭС России).

13. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей

13.1. После вывоза товара с территории Российской Федерации в соответствии с режимом реэкспорта участник ВЭД, при наличии документа, подтверждающего доставку, подает заявление о возврате (зачете в счет будущего обеспечения последующей отправки в режиме реэкспорта) внесенных на депозит денежных средств либо заявление о закрытии банковской гарантии (внесение гарантий - см. п.2.3 пособия).

13.2. Заявление подается в отдел контроля доставки таможни, где осуществлялось оформление товара.

13.3. Группа ведения депозита отдела контроля доставки производит возврат (перезачет) денежных средств либо закрытие банковской гарантии на основании подтверждения отделом контроля доставки таможни фактического вывоза товара с территории Российской Федерации.

14. Условия возврата таможенных платежей

14.1. При вывозе товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта из таможенных режимов временного ввоза и переработки на таможенной территории уплаченные в данных таможенных режимах ввозные таможенные платежи подлежат возврату при условии выполнения установленных к товарам требований:

реэкспорт товаров осуществляется не более чем через 2 года после ввоза;

реэкспортируемые товары не используются в целях извлечения дохода;

реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза.

14.2. Возврат сумм производится в течение 1 года после вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.

15. Документы, необходимые при помещении товаров под режим реэкспорта

При помещении товара под режим реэкспорта требуются следующие документы:

а) заявление в тот или иной таможенный орган в произвольной форме, с указанием сроков вывоза товаров с территории Российской Федерации (примерный образец приведен в приложении 3);

б) учредительные документы (оринигалы и копии, заверенные организацией, либо копии, заверенные нотариально, без предъявления оригинала, если его невозможно по тем или иным причинам предъявить: копии остаются в делах таможни):

устав:

свидетельство о регистрации;

справка из Госкомстата;

в) импортный и экспортный контракты либо 3-сторонний контракт;

г) гарантии (если товар облагается ввозными таможенными пошлинами и налогами):

внесение денежных средств на депозит;

банковская гарантия;

залог товаром или транспортными средствами;

д) иные документы, необходимые для проверки информации, содержащейся в представленных документах в случае, если имеются сомнения в достоверности представленных документов и заявленных в них сведений (например, выписка из лицевого счета организации, заверенная ее руководителем и главным бухгалтером).

Представляемые банковские документы должны содержать все необходимые данные для соотнесения их с оформляемой поставкой;

е) в случае, если товары ввозятся непосредственно для реэкспорта, в таможенный орган представляется гарантийное письмо с указанием пункта на границе Российской федерации, через который будет осуществлен вывоз реэкспортируемых товаров, и обязательством вывезти из России ввезенные товары не позднее шести месяцев со дня таможенного оформления их ввоза, а в случае оставления товаров на территории Российской Федерации - произвести оплату таможенных пошлин, акцизов и налогов (приложение N 1 к указанию ГТК России от 25.02.93 N 01-12/243).

16. Сборы за таможенное оформление

При осуществлении реэкспорта сборы за таможенное оформление взимаются в порядке, установленном при ввозе и вывозе товаров, являющихся объектами внешнеторговой купли-продажи (мены): отдельно при ввозе, при вывозе и при помещении товара на таможенный склад (0,1% - от таможенной стоимости товара в рублях и 0,05% - от таможенной стоимости товара в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации).

Источники:

1. Статьи 100, 101 Таможенного кодекса Российской Федерации.

2. Приказ ГТК России от 12.12.92 N 610.

3. Приказ ГТК России от 21.04.94 N 153.

4. Приказ ГТК России от 09.03.93 N 75.

5. Приказ ГТК России от 05.07.94 N 353.

6. Приказ ГТК России от 16.04.93 N 136.

7. Приказ ГТК России от 13.07.94 N 357, Временная инструкция (п.10.5).

8. Указание ГТК России от 21.06.94 N 01-12/556.

9. Указание ГТК России от 25.02.93 N 01-12/243 "О порядке применения п.58 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 30.01.93 N 49" (с изменениями от 5 июля 1994г.).

10. Указание ГТК России от 13.03.92 N 01-12/14 "Об Указе Президента Российской Федерации от 22.02.92 г. N 179".

11. Письмо ГТК России от 4 июня 1992 г. N 01-17/2869 "О реэкспорте товаров, произведенных в Республике Кыргызстан".

12. Инструкция ГТК России и Госналогслужбы России от 30.01.93 N 01-28/741,16.

13. Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешений на реэкспорт от 15 апреля 1994 г. (приложение к Соглашению о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.). (Утв. Постановлением Правительства России от 12 августа 1994 г. N 928).

14. Указ Президента Российской Федерации от 22.02.92 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена".

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.92 N 640 "О механизме регулирования реэкспорта российских товаров".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.94 N 197.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.94 N 903 "О временном применении в отношениях между Российской Федерацией и республикой Беларусь Соглашения о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 года".

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.95 N 50.

19. Письмо Комитета по экспортному сотрудничеству с СНГ, ГТК, МВЭС, от 26.01.93 N ВМ-254.

20. Постановление Совмина России от 11.10.93 N 1030.