Приложение 2. Типовое положение об отделе контроля за таможенным оформлением регионального таможенного управления

Приложение 2

к приказу ГТК РФ

от 10 апреля 2000 г. N 288

Типовое положение
об отделе контроля за таможенным оформлением регионального таможенного управления

1. Общие положения

1.1. Отдел контроля за таможенным оформлением (далее - Отдел) является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее - РТУ) и непосредственно подчиняется начальнику регионального таможенного управления.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными актами ГТК России, в том числе и принятыми во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также типовым положением об отделе контроля за таможенным оформлением регионального таможенного управления (далее - Положение).

2. Основные задачи Отдела

2.1. Осуществление контроля за соблюдением структурными подразделениями таможенных органов региона (далее - контролирующие подразделения), а также перевозчиками, владельцами СВХ и декларантами, порядка и правил проведения предварительных операций и основного таможенного оформления, определенных Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, в части достоверности сведений о товарах и транспортных средствах, представляемых при оформлении и завершении их доставки под таможенным контролем, при помещении их на временное хранение и при дальнейшем оформлении в таможенном отношении.

2.2. Координация и анализ деятельности контролирующих подразделений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

2.3. Участие в организации и осуществлении мер, способствующих повышению эффективности таможенного контроля и таможенного оформления, в регионе деятельности РТУ.

2.4. Участие в совершенствовании структуры таможенных органов по результатам анализа их работы в соответствии с требованиями таможенного контроля и таможенного оформления.

2.5. Участие в организации и осуществлении взаимодействия с другими подразделениями РТУ, таможенными органами, региональными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, перевозчиками, владельцами СВХ, декларантами, а также другими лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств.

3. Основные функции Отдела

3.1. Проводит анализ основных сведений о товарах (вес брутто, фактурная стоимость, наименование и код в соответствии с ТН ВЭД СНГ), представляемых при пересечении таможенной границы Российской Федерации, указываемых при помещении товаров на СВХ и заявляемых при декларировании.

3.2. Проводит сравнительный анализ средневзвешенного значения уплаченных таможенных платежей за единицу веса или количества однородных товаров в дополнительных единицах измерения по одной грузовой таможенной декларации и по одному транспортному средству в разрезе таможенных органов и контролирующих подразделений.

3.3. Проводит анализ изменения товаропотоков в разрезе СВХ, а также объемов оформления товаров и транспортных средств контролирующими подразделениями.

3.4. Организует с учетом результатов анализа работы контролирующих подразделений контроль за достоверностью сведений о товарах и транспортных средствах, заявляемых при их декларировании, до их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом, в том числе проведение таможенного досмотра товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем (далее - оперативный контроль).

3.5. Разрабатывает и вносит в установленном порядке для рассмотрения соответствующей организационно-структурной комиссией предложения о реорганизации, ликвидации, приостановке функционирования или изменении региона деятельности контролирующих подразделений таможенных органов, подчиненных данному РТУ.

3.6. Проводит самостоятельно целевые проверки контролирующих подразделений, а также разрабатывает предложения о проведении аналогичных проверок другими подразделениями РТУ и таможенными органами региона при выявлении признаков заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, а также при выявлении нарушения предельных сроков их временного хранения.

3.7. Участвует в обобщении практики осуществления таможенного контроля таможенными органами региона за достоверностью заявления основных сведений о товарах и транспортных средствах при их таможенном оформлении.

3.8. Осуществляет методологическое руководство контролирующими подразделениями региона по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.9. Участвует в принятии решения о выдаче лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, таможенного брокера и на учреждение СВХ.

3.10. Вырабатывает рекомендации об отзыве и аннулировании лицензий на учреждение СВХ, а также об отзыве, приостановлении и аннулировании лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика и таможенного брокера.

3.11. Вырабатывает по результатам проводимого анализа предложения о создании и (или) реорганизации отделов контроля за таможенным оформлением в таможенных органах региона.

4. Права Отдела

Для выполнения возложенных на него задач Отдел имеет право:

4.1. Пользоваться в соответствии с установленным порядком информационными системами РТУ, создавать собственные базы данных.

4.2. Проверять сведения, содержащиеся в грузовых таможенных декларациях, документах контроля доставки, документах учета товаров и транспортных средств на СВХ и других документах, используемых для таможенных целей.

4.3. Поручать подотчетным подразделениям таможенных органов региона осуществление оперативного контроля по таможенному оформлению, с учетом анализа работы этих таможенных органов, а также проведение повторных досмотров.

4.4. Проводить в любое время проверку наличия в местах временного хранения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

4.5. Запрашивать и получать от структурных подразделений РТУ, таможенных органов региона информацию, сведения и документы, необходимые для контроля за таможенным оформлением, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в сроки, им установленные.

4.6. Запрашивать и получать от организаций информацию, сведения и документы, необходимые для контроля за таможенным оформлением по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.7. Вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения о проведении служебных проверок в случае выявления должностных правонарушений, совершенных сотрудниками подразделений таможенных органов.

5. Заключительные положения

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом РТУ по согласованию с Главным управлением организации таможенного контроля ГТК России.

5.2. Начальник Отдела:

- руководит на основе принципов единоначалия деятельностью Отдела;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

- вносит предложения руководству РТУ по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в том числе о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Отдела и структурных подразделений таможенных органов;

- принимает окончательное решение по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.