Приложение 3. Типовое положение об отделе контроля за таможенным оформлением таможни

Приложение 3

к приказу ГТК РФ

от 10 апреля 2000 г. N 288

Типовое положение
об отделе контроля за таможенным оформлением таможни

1. Общие положения

1.1. Отдел контроля за таможенным оформлением (далее - ОКТО) является структурным подразделением таможни и непосредственно подчиняется начальнику таможни.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными актами ГТК России, в том числе и принятыми во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, регионального таможенного управления и таможни, а также типовым положением об отделе контроля за таможенным оформлением таможни (далее - Положением).

2. Основные задачи отдела контроля за таможенным оформлением таможни

2.1. Осуществление контроля за соблюдением структурными подразделениями таможенных органов, производящими таможенное оформление и таможенный контроль (далее - контролирующие подразделения), а также перевозчиками, владельцами СВХ и декларантами порядка и правил проведения предварительных операций и основного таможенного оформления, определенных Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, в части достоверности сведений о товарах и транспортных средствах, представляемых при оформлении и завершении их доставки под таможенным контролем, при помещении их на временное хранение, а также и при дальнейшем оформлении в таможенном отношении.

2.2. Анализ работы контролирующих подразделений подчиненных таможне по вопросам, относящимся к компетенции ОКТО.

2.3. Участие в организации и осуществлении мер, способствующих повышению эффективности таможенного контроля и таможенного оформления, в регионе деятельности таможни.

2.4. Участие в совершенствовании структуры таможни, а также системы управления ее структурными подразделениями в соответствии с требованиями таможенного контроля и таможенного оформления.

2.5. Участие в организации и осуществлении взаимодействия с другими подразделениями таможни, таможенными органами, подразделениями федеральных органов исполнительной власти, перевозчиками, владельцами СВХ, декларантами, а также иными лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств.

3. Основные функции отдела контроля за таможенным
оформлением таможни

3.1. Проводит анализ основных сведений о товарах (вес брутто, фактурная стоимость, наименование и код в соответствии с ТН ВЭД СНГ), представляемых при пересечении таможенной границы Российской Федерации, указываемых при помещении товаров на СВХ и заявляемых при декларировании.

3.2. Проводит сравнительный анализ средневзвешенного значения уплаченных таможенных платежей за единицу веса или количества однородных товаров в дополнительных единицах измерения, по одной грузовой таможенной декларации и по одному транспортному средству в разрезе контролирующих подразделений таможенных органов.

3.3. Проводит анализ изменения товаропотоков в разрезе СВХ, а также объемов оформления товаров и транспортных средств контролирующими подразделениями.

3.4. Осуществляет с учетом анализа работы контролирующих подразделений контроль за достоверностью сведений о товарах и транспортных средствах, заявляемых при их декларировании, до выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом (далее - оперативный контроль).

3.5. Производит таможенный досмотр товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, с использованием системы "случайных чисел", в том числе и повторный.

3.6. Разрабатывает совместно с организационно-инспекторским подразделением таможни предложения о реорганизации, ликвидации, перемещении контролирующих подразделений, а также по приостановке их деятельности.

3.7. Проводит целевые проверки контролирующих подразделений, а также разрабатывает предложения о проведении аналогичных проверок иными подразделениями в случае выявления признаков заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, а также при нарушении предельных сроков временного хранения.

3.8. Участвует в обобщении практики осуществления деятельности контролирующих подразделений в части контроля за достоверностью заявления основных сведений о товарах и транспортных средствах при декларировании.

3.9. Осуществляет методологическое руководство контролирующими подразделениями по вопросам, входящим в компетенцию ОКТО.

3.10. Осуществляет взаимодействие с другими подразделениями таможни, иными таможенными органами, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, перевозчиками, владельцами СВХ, декларантами, а также иными лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.11. Участвует в принятии решения о выдаче лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, таможенного брокера и на учреждение СВХ.

3.12. Вырабатывает рекомендации об отзыве и аннулировании лицензий на учреждение СВХ, а также об отзыве, приостановлении и аннулировании лицензий на осуществление деятельности в качестве перевозчика и таможенного брокера.

4. Права отдела контроля за таможенным оформлением таможни

Для выполнения возложенных на него задач ОКТО имеет право:

4.1. Пользоваться в соответствии с установленным порядком информационными системами таможни, создавать собственные базы данных.

4.2. Проверять сведения, содержащиеся в грузовых таможенных декларациях, документах контроля доставки, документах учета товаров и транспортных средств на СВХ и в других документах, используемых для таможенных целей.

4.3. Проводить в любое время проверку наличия в местах временного хранения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

4.4. Запрашивать от таможенных органов информацию, сведения и документы, необходимые для контроля за таможенным оформлением, по вопросам, входящим в его компетенцию, в сроки, им установленные.

4.5. Запрашивать и получать от организаций информацию, сведения и документы, необходимые для контроля за таможенным оформлением по вопросам, входящим в компетенцию ОКТО, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.6. Составлять самостоятельно либо во взаимодействии с другими подразделениями таможни при выявлении признаков нарушения таможенных правил соответствующие протоколы.

4.7. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о проведении служебных проверок в случае выявления должностных правонарушений, совершенных сотрудниками контролирующих подразделений.

4.8. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения по вопросам, входящим в его компетенцию.

5. Заключительные положения

5.1. Структура отдела включает следующие группы:

- аналитическая,

- фактического контроля.

5.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность согласно приказу таможни по согласованию с региональным таможенным управлением (для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, с Главным управлением организации таможенного контроля ГТК России).

5.3. Начальник ОКТО:

- руководит отделом на основе принципов единоначалия;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

- распределяет обязанности между своими подчиненными и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

- вносит предложения руководству таможни по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в том числе о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Отдела и структурных подразделений таможенных органов;

- принимает окончательное решение по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.