Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2012 г. N 09АП-33348/12

г. Москва

22 ноября 2012 г.

Дело N А40-55962/08-121-455

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Москвиной Л.А.,

судей:	Свиридова В.А., Цымбаренко И.Б.,
при ведении протокола	помощником судьи Распутиной И.И., секретарем судебного заседания Кобяковой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ОАО "Ксеньевский прииск"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 04 сентября 2012 года по делу N А40-55962/08-121-455

по заявлению ОАО "Ксеньевский прииск" (ОГРН 1027500624238, 673750, Читинская обл., Могочинский район, пос., Ксеньевка, ул.Приисковая, д.1)

к Федеральному агентству по недропользованию

третье лицо: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

о признании незаконным приказа

при участии:

от заявителя:	Литуев Е.В. по дов. от 18.10.2012;
от ответчика:	Коростелев М.А. по дов. от 15.06.2012 N АП-01-32/5893;
от 3-го лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Ксеньевский прииск" (далее - заявитель, общество) 28.08.2012 обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о рассмотрении раннее поданного заявления о пересмотре судебного акта по вновь (новым) обстоятельствам.

Определением суда от 04.09.2012 заявление общества о рассмотрении раннее поданного заявления от 22.07.2011 о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2008 по делу А40-55962/08-121-455 по новым обстоятельствам возвращено заявителю в порядке ч.1 ст.314 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с указанным определением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и направить дело в суд первой инстанции для принятия к производству и рассмотрения по существу ранее поданного заявления общества от 22.07.2011 о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2008 по делу N А40-55962/08-121-455 по новым обстоятельствам. При этом в качестве новых обстоятельств заявитель ссылается на правовую позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в постановлении N 14412/10 от 22.03.2011.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и направить вопрос на новое рассмотрение в ссуд первой инстанции.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал определение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы, указанные в письменных объяснениях.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Законность и обоснованность принятого определения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2008 отказано в удовлетворении заявления ОАО "Ксеньевский прииск" о признании незаконным приказа Федерального агентства по недропользованию от 21.07.2008 N 626 о прекращении права пользования недрами месторождения Большой Азамар по лицензии ЧИТ 00941 ЮЭ.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 решение суда отменено, требования заявителя удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.06.2009 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

21.06.2011 от ОАО "Ксеньевский прииск" в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление от 14.06.2011 о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2008 по вновь открывшимся обстоятельствам.

27.06.2011 Арбитражным судом города Москвы вынесено определение о принятии указанного заявления к производству и назначении судебного заседания на 05.08.2011.

01.08.2011 в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление общества от 22.07.2011 о дополнении оснований ранее поданного заявления о пересмотре судебного акта.

Таким образом, заявитель указал, что данное заявление не является самостоятельным, а является дополнительным и направлено на уточнение раннее поданного заявления.

19.09.2011 Арбитражным судом города Москвы принято решение об удовлетворении поданного заявления и отмене решения суда от 02.12.2008. При этом в решении суда указано, что срок на подачу заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам заявителем соблюден.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2011 указанное решение оставлено без изменений.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2011 требования заявителя удовлетворены, приказ Федерального агентства по недропользованию от 21.07.2008 N 626 о прекращении права пользования недрами месторождения Большой Азамар по лицензии ЧИТ 00941 ЮЭ признан незаконным.

Федеральным арбитражным судом Московского округа вынесено постановление от 19.02.2012 об отмене решения Арбитражного суда города Москвы от 19.09.2011 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2011, в удовлетворении заявления ОАО "Ксеньевский прииск" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 02.12.2008 отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 отменено решение суда от 14.11.2011, производство по делу прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.07.2012 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 оставлено без изменения, а заявление о пересмотре кассационного постановления по новым обстоятельствам - без удовлетворения.

28.08.2012 в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление ОАО "Ксеньевский прииск" о рассмотрении поданного 01.08.2011 заявления о дополнении оснований для пересмотра судебного акта.

Рассматривая вопрос о принятии заявления к производству, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что представленное заявление подлежит возврату на основании ч.1 ст.314 АПК РФ.

Так, требования к форме и содержанию заявления установлены в ст.313 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.314 АПК РФ суд принимает к своему производству заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что оно соответствует требованиям, предъявляемым ст.313 АПК РФ к его форме и содержанию.

Несоблюдение требований, установленных данной статьей, служит основанием для возвращения заявления.

Как правильно указал суд первой инстанции, представленное обществом заявление не соответствует требованиям п.4 ч.2 ст.313 АПК РФ в части формы обращения с подобным заявлением.

Фактически требования заявителя направлены на рассмотрение судом раннее поданного заявления от 22.07.2011.

Между тем, возможность для обращения с заявлением о рассмотрении ранее поданного заявления АПК РФ не предусмотрена.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно учел, что представленное заявление, исходя из его мотивировочной части, также не может быть принято к производству в связи с пропуском заявителем срока на обращение в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь (новым) обстоятельствам.

Так, заявителем указано, что Постановление ВАС РФ N 14412/10 от 22.03.2011 официально размещено на сайте ВАС РФ в сети Интернет 05.05.2011. Следовательно, срок на обращение с заявлением в суд истек 05.08.2011. Ходатайство о восстановлении срока заявителем не представлено.

На основании п.2 ч.1 ст.315 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано после истечения установленного срока ив восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано.

При этом судом также учтено, что заявление от 22.07.2011 о дополнении оснований ранее поданного заявления о пересмотре судебного акта не является самостоятельным, а является дополнительным и направлено на уточнение раннее поданного заявления от 14.06.2011.

Кроме того, 19.09.2011 Арбитражным судом города Москвы принято решение об удовлетворении поданного заявления и отмене решения суда от 02.12.2008, 14.11.2011 судом принято решение об удовлетворении требований заявителя.

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд в своем определении, по заявлению общества уже приняты судебные акты.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное определение, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких данных, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции, что влечет оставление апелляционной жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 04 сентября 2012 года по делу N А40-55962/08-121-455 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Москвина

Судьи

В.А. Свиридов И.Б. Цымбаренко