Приложение 1. Лицензия Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности и ее условия действия

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 5 июля 2000 г. N 573 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2000 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к приказу ГТК РФ

от 19 мая 1998 г. N 333

Федеральный надзор России

по ядерной и радиационной безопасности

(Госатомнадзор России)

Лицензия

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2000 г.

Регистрационный номер ГН-03-205-0028 от 18 марта 1998 г.

Лицензия выдана Государственному таможенному комитету Российской Федерации (ГТК России).

Юридический адрес лицензиата: 107842, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1а.

Лицензия дает право на эксплуатацию комплекса, в котором содержатся радиоактивные вещества.

Основание для выдачи лицензии: заявление ГТК России N 01-33/22777 от 26.11.97, решение Госатомнадзора России от 16.03.98 N 28.

Срок действия лицензии до 31 декабря 2002 г.

Лицензия действует при соблюдении прилагаемых условий, действия лицензии, являющихся ее неотъемлемой частью.

Начальник Госатомнадзора России

Ю.Г.Вишневский

Условия действия
лицензии Госатомнадзора России N ГН-03-205-0028 от 18 марта 1998 г.,
выданной Государственному таможенному комитету Российской Федерации
на эксплуатацию комплекса, в котором содержатся радиоактивные вещества

I. Общие положения

1. Государственный таможенный комитет Российской Федерации, подчиненные ему таможенные органы и организации (далее по тексту - ГТК России), обязаны осуществлять деятельность, разрешенную настоящей лицензией, в соответствии с законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии, нормативными и руководящими документами Госатомнадзора России и настоящими условиями действия лицензии.

2. ГТК России обязан в течение 30 дней после получения лицензии провести мероприятия по введению ее в действие и представить в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России копию соответствующего распорядительного документа.

3. Служба таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами ГТК России (Служба ТКДРМ) обязана организовать эксплуатацию комплекса, содержащего радиоактивные вещества, и осуществлять ведомственный контроль радиационной безопасности при его эксплуатации.

4. Государственный надзор за обеспечением радиационной безопасности и контроль соблюдения Условий действия лицензии осуществляют Управления региональных органов Госатомнадзора России, на территории которых расположены объекты ГТК России, на которых эксплуатируется комплекс.

5. ГТК России обеспечивает доступ в установленном порядке должностных лиц Госатомнадзора России для проведения инспекций состояния радиационной безопасности, порядка хранения, учета и физической защиты радиоактивных веществ. Сотрудники Службы ТКДРМ обязаны предоставлять объяснения, справки и сведения по указанным вопросам.

II. Область действия лицензии

6. ГТК России разрешается эксплуатация комплекса, в состав которого входят радиоизотопные приборы, относящиеся по активности комплектующих радионуклидных источников к приборам третьей группы (согласно классификации "Санитарных правил устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов").

Эксплуатация комплекса разрешается на объектах таможенных органов России.

7. ГТК России обязан по окончании срока службы комплектующих радионуклидных источников обеспечить их демонтаж и передачу на захоронение.

8. ГТК России запрещается:

получать радиоизотопные приборы от организаций, не имеющих лицензий Госатомнадзора России на ведение соответствующих работ в области использования атомной энергии;

передавать радиоизотопные приборы другим организациям, не имеющим лицензий Госатомнадзора России на ведение соответствующих работ в области использования атомной энергии;

допускать к проведению работ с радиоизотопными приборами на своих объектах другие организации, не имеющие лицензий Госатомнадзора России на ведение соответствующих работ в области использования атомной энергии.

III. Требования по обеспечению радиационной безопасности

9. ГТК России при эксплуатации комплекса обязан:

соблюдать требования эксплуатационной документации;

осуществлять систематический производственный контроль радиационной обстановки на рабочих местах, проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников, осуществляющих эксплуатацию комплекса, в соответствии с требованиями НРБ-96 и ОСП-72/87;

обеспечивать физическую защиту радиоизотопных приборов на принадлежащих им объектах, принимать надлежащие меры по исключению несанкционированного доступа к ним, их хищений, утери и повреждений.

IV. Требования к информации и отчетности

10. Таможенные органы ГТК России (таможни, таможенные лаборатории, учебные заведения) представляют в межрегиональные территориальные органы (округа) Госатомнадзора России, осуществляющие надзор на соответствующих объектах таможенных органов:

уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме, приведенной в эксплуатационной документации, - в течение 10 дней после получения;

сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу) - в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушения - в течение 15 дней после выявления нарушения;

копии организационно-методических документов, регламентирующих вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности - в течение 30 дней после их утверждения;

акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов - ежегодно до 10 января.

11. Региональные таможенные управления представляют в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах подчиненных им таможенных органов - ежегодно до 1 февраля.

12. ГТК России представляет в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - ежегодно до 1 февраля.

13. Структура и содержание отчетов о состоянии радиационной безопасности должны соответствовать требованиям, указанным в приложении.

Начальник Управления по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве

М.В.Михайлов

Приложение

к условиям действия лицензии

Госатомнадзора России

от 18 марта 1998 г. N ГН-03-205-0028

Требования
к структуре и содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности

Наименование отчета

Отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах (наименование органа) за 200___ г.

Общие сведения

Перечень объектов, сведения о которых приводятся в отчете, с указанием принадлежности объектов соответствующим таможенным органам.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния радиационной безопасности

Содержание раздела:

описание действующей системы контроля за профессиональным облучением, управление этой системой;

обоснование достаточности системы радиационного контроля;

обоснование достаточности количества и уровня подготовки работников (персонала), ответственных за организацию и реализацию мероприятий по обеспечению радиационной безопасности при проведении радиационно опасных работ, а также производящих радиационно опасные работы;

оценка последствий возможных аварийных ситуаций (включая ошибки работников, отказы оборудования, отключения электроснабжения и пр.), достаточности средств для их локализации и ликвидации;

количество работников, непосредственно занятых радиационно опасными работами (персонала группы А);

максимально допустимый объем работ, при котором обеспечивается выполнение установленных нормами и правилами радиационной безопасности ограничений (продолжительность рабочего времени работы с приборами, времени работы при таможенном контроле ДРМ и т.п.);

радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом на рабочих местах, допустимые и установленные контрольные уровни;

инженерные барьеры на пути распространения ионизирующих излучений, обеспечивающие радиационную безопасность;

дозовые нагрузки персонала группы А (сравнительные данные за последние 3 года);

аппаратная база контроля безопасности и состояние ее метрологического обеспечения (указать все имеющиеся средства радиационного контроля, включая приборы индивидуального дозиметрического контроля).

Раздел 2. Анализ нарушений требований норм и правил в области использования атомной энергии, произошедших при осуществлении разрешений деятельности

Содержание раздела:

количество нарушений, зафиксированных в отчетном периоде;

причины и условия выявленных нарушений;

классификация нарушений по непосредственным и коренным причинам их возникновения, описание наиболее значимых нарушений;

данные сравнительного анализа с предшествующим годом, наметившиеся тенденции к развитию отдельных причин и условий нарушений, а также обстоятельств способствующих этому развитию;

эффективность принимаемых мер по предупреждению нарушений, а также устранению приведших к ним причин;

сведения о радиационных авариях и происшествиях (приводятся в таблице 1).

Таблица 1

N п/п	Дата, содержание и характер ради- ационной аварии, происшествия	Кем и когда (дата, вре- мя) переда- на информа- ция	Мероприя- тия, прове- денные при расследова- нии аварии, происшест- вия	Мероприя- тия, прове- денные при ликвидации аварии, происшест- вия	Выводы и предло- жения по предуп- реждению аварии, проис- шествия	При- ме- ча- ния
1. Радиационные аварии
1.1
2. Радиационные происшествия
2.1
3. Нерадиационные происшествия
3.1

Пояснение к таблице: федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии НП-014-2000 "Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиационными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве", установлены следующие определения аварий и происшествий:

Радиационная авария - потеря управления радиационным источником (РИ), вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушениями целостности защитных корпусов РИ, оборудования с радиоактивными веществами (РВ) и радиоактивными отходами (РАО), в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

Радиационное происшествие - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

Нерадиационное происшествие - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ, нарушение физической защиты, несанкционированный доступ к РВ, изделиям на их основе и РАО, утери и хищения), которые могли привести к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Раздел 3. Сведения об изделиях, содержащих радиоактивные вещества

Содержание раздела:

полученные и переданные в течение года изделия, организации-поставщики и получатели, реквизиты их лицензий Госатомнадзора России;

реквизиты документа, в соответствии с которым проведена инвентаризация изделий, ее результаты (наличие или отсутствие потерь и хищений);

сведения об изделиях (приводятся в таблице 2);

Таблица 2

N п/п	Наименование изделия, тип, зав. N	Радионуклидный источник
		Год выпуска, зав. N	Назначенный срок службы (лет)	Радионуклид, активность (Бк)
1	2	3	4	5
1.	(наименование таможенного органа, реквизиты и срок действия санита- рного паспорта)
1.1	Прибор радиометричес- кий Прим-1, зав. N 24	1995, N 37	5	Am-241, 8.2 x 10E9
1.2	Прибор радиометричес- кий Прим-1, N 65	1996, N 44	12	Pu-238, 3,7 x 10E9
1.3	Дозиметр ДКС-1119, N 236	1998, N 97	10	Cs-137, 1,2 x 10E4
1.4	Радиометр СРП-88, N 657	1991, N 563	10	Co-60, 3,7 x 10E4
2. ---	(наименование таможенного органа, реквизиты и срок действия санита- рного паспорта) -------------------------------------------------------------------

Пояснение к таблице: в фоновом заполнении приведен пример заполнения.

сведения об организациях, которые оказывали таможенным органам инженерно-техническую поддержку в области использования атомной энергии.

Раздел 4. Сведения о мероприятиях по обеспечению и повышению уровня безопасности

Содержание раздела:

проведенные и планируемые организационные и технические мероприятия по повышению уровня безопасности;

установленный порядок технической эксплуатации средств ТКДРМ;

установленный порядок обучения и проверки знаний сотрудников таможенных органов требований по обеспечению радиационной безопасности, а также по работе со средствами ТКДРМ;

состояние обеспечения физической защиты объектов применения разрешенной деятельности;

сведения о проведенных инспекциях (проверках) таможенных органов (привести краткие данные о проведенных в течение отчетного года инспекциях (проверках) и последовавших выводах);

оценка соответствия уровня радиационной безопасности действующим вновь вводимым требованиям нормативных документов по обеспечению радиационной безопасности и физической защиты при обращении с радиоизотопными приборами.

Выводы:

Заключение о степени соответствия радиационной безопасности требованиям НРБ-99, ОСПОРБ-99, действующим инструкциям ГТК и другим нормативным документам.

Подпись

Отчет должен быть подписан руководителем соответствующего таможенного органа.

Начальник Управления по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве

М.В.Михайлов