Приложение 1. Порядок учета и отчетности таможенных органов по бланкам паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств

Приложение 1

к приказу ГТК РФ

от 10 октября 2002 г. N 1088

Порядок
учета и отчетности таможенных органов по бланкам паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок учета и отчетности таможенных органов по бланкам паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств (далее - Порядок) определяет единый порядок организации учета, отчетности, получения, хранения и выдачи бланков паспортов транспортных средств (далее - ПТС) и паспортов шасси транспортных средств (далее - ПШТС) в таможенных органах Российской Федерации.

1.2. В настоящем Порядке использованы следующие понятия:

- бланки ПТС и ПШТС - бланки строгой отчетности, имеют определенную систему защиты и порядковую нумерацию, выполненную типографским способом в процессе изготовления. Утраченные и аннулированные бланки считаются вышедшими из сферы обращения;

- бланки ПТС и ПШТС распределенные - бланки, выданные подразделениям, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств;

- бланки ПТС и ПШТС, находящиеся на хранении - бланки, находящиеся на хранении в таможенных органах (включая структурные подразделения таможенных органов, осуществляющие таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств);

- бланки ПТС и ПШТС оформленные - бланки, оформленные при таможенном оформлении транспортных средств, номера которых введены в программные средства для формирования базы данных;

- уничтоженные бланки ПТС и ПШТС - бланки, испорченные при заполнении и подлежащие списанию и уничтожению.

1.3. Система учета определяет порядок прохождения бланков ПТС и ПШТС от изготовителя до таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, и включает в себя приемку, хранение, выдачу, оформление и отчетность по полученным, оформленным, утраченным и уничтоженным бланкам.

1.4. Учет выдачи бланков ПТС и ПШТС таможенным органом и структурным подразделением таможенных органов производит:

а) на уровне ГТК России - Главное управление тылового обеспечения (учет распределения бланков в Центральную базовую таможню (ЦБТ) и региональные таможенные управления (РТУ);

б) на уровне РТУ:

- ЦБТ - для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;

- тыловыми таможнями или иными подразделениями РТУ, осуществляющими функции материально-технического снабжения и финансового учета.

в) на уровне таможен - отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы.

1.5. Контроль 1.5. Контроль использования бланков ПТС и ПШТС производит:

а) на уровне ГТК России - Главное управление организации таможенного контроля;

б) на уровне РТУ - отделы организации таможенного оформления и таможенного контроля РТУ;

в) на уровне таможен и их структурных подразделений - отделы организации таможенного оформления и таможенного контроля таможен.

1.6. Автоматизированную обработку данных по распределению и использованию бланков ПТС и ПШТС осуществляет ГНИВЦ ГТК России, информационно-технические службы РТУ и соответствующие подразделения таможен.

II. Хранение, распределение и учет бланков ПТС и ПШТС

2.1. Бланки ПТС и ПШТС в таможенных органах хранят в опечатываемых металлических шкафах.

2.2. Учет бланков ПТС и ПШТС в таможенных органах ведется в целях планирования и организации своевременного обеспечения ими, контроля за их сохранностью, а также законностью, целесообразностью и эффективностью их использования (расходования), подготовки соответствующих отчетных документов.

2.3. Учет бланков ПТС и ПШТС должен быть своевременным, полным и достоверным.

2.4. От изготовителя бланки ПТС и ПШТС в соответствии с разнарядкой ГТК России поступают в ЦБТ и тыловые таможни или региональные таможенные управления в количестве, определенном заявками таможенных органов.

2.5. Главное управление тылового обеспечения (ГУТО) осуществляет учет распределения бланков ПТС и ПШТС, изготовленных и разосланных по РТУ, тыловым таможням и ЦБТ, и передачу в ГНИВЦ ГТК России сведений по форме N 1 (приложение 1 к настоящему Порядку) на бумажном и магнитном носителе либо иным способом, согласованным с ГНИВЦ ГТК России, в установленные Регламентом сроки.

2.6. ГНИВЦ ГТК России производит в соответствии с Регламентом:

- ввод реестра бланков ПТС и ПШТС, изготовленных и разосланных по РТУ, тыловым таможням и ЦБТ, в автоматизированную подсистему учета бланков ПТС и ПШТС (далее - АПС) ЦБД ТС на основе информации, поступающей из ГУТО;

- распределение и передачу в соответствии с Регламентом данных указанного реестра средствами АПС в РТУ.

2.7. При получении бланков ПТС и ПШТС от изготовителя таможенные органы производят приемку по количеству и качеству, руководствуясь инструкциями Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6 (по количеству) и от 25.04.66 N П-7 (по качеству).

2.8. В случае получения бланков ПТС и ПШТС тыловыми таможнями в РТУ осуществляется только автоматизированный учет бланков средствами АПС на основе информации тыловых таможен о полученных от изготовителя и выданных таможням бланках ПТС и ПШТС. Учет бланков ПТС и ПШТС в тыловых таможнях и ЦБТ осуществляется при их получении в соответствии с установленным порядком от изготовителя и распределении по таможенным органам.

2.9. После приемки бланки ПТС и ПШТС выдаются тыловыми таможнями в соответствии с установленным порядком таможенным органам для последующей передачи структурным подразделениям, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств. Приемка бланков ПТС и ПШТС в таможнях осуществляется в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка.

2.10. Сведения о полученных и распределенных по таможенным органам бланках ПТС и ПШТС тыловые таможни передают в соответствии с Регламентом (соответствующими подразделениями РТУ) в информационно-технические службы РТУ, а ЦБТ в ГНИВЦ ГТК России по форме N 1 (приложение 1 к настоящему Порядку) на бумажном и магнитном носителе либо иным способом, согласованным с РТУ или ГНИВЦ ГТК России соответственно.

2.11. В соответствии с Регламентом информационно-технические службы РТУ в АПС вводят сведения распределения бланков по таможенным органам, полученные от тыловых таможен (соответствующих подразделений РТУ), а ГНИВЦ ГТК России - вводит сведения, полученных от ЦБТ.

С использованием средств АПС осуществляется сверка фактически выданных таможенным органам бланков ПТС и ПШТС (реестра распределения бланков по таможням) с данными реестра, ранее сформированного ГНИВЦ ГТК России на основании информации ГУТО в автоматизированном режиме. В случае выявления расхождений в указанных сведениях в течение суток РТУ (ГНИВЦ ГТК России) выясняет причины расхождений и принимает меры по их устранению. Бланки ПТС и ПШТС, по которым обнаружены расхождения, не подлежат использованию.

2.12. Сформированный РТУ реестр распределения бланков по таможням передается средствами АПС в ГНИВЦ ГТК России в соответствии с Регламентом, причем в записях о бланках, по которым имеются расхождения сведений, проставляется соответствующая отметка.

Сформированный ГНИВЦ ГТК России реестр распределения бланков по таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, за исключением сведений о бланках, по которым имеются расхождения, передается средствами АПС в эти таможни в соответствии с полученными им бланками ПТС и ПШТС.

Сведения о бланках, по которым имеются расхождения, направляются ГНИВЦ ГТК России средствами АПС в таможенные органы по мере поступления информации из ГУТО об устранении причин расхождений.

2.13. Начальник таможни определяет порядок сверки номеров полученных бланков ПТС и ПШТС с данными реестра распределения бланков, полученного из РТУ. При выявлении расхождений по номерам бланков принимаются меры по их устранению и выявлению причин, которые повлекли за собой данные расхождения. Бланки ПТС и ПШТС, по которым выявлены расхождения, не подлежат выдаче сотрудникам структурных подразделений до выяснения и устранения причин расхождений.

2.14. Бланки ПТС и ПШТС выдаются сотрудникам подразделений, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, с которыми заключены договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Информация о выдаче бланков ПТС и ПШТС ответственным сотрудникам подразделений из базы данных реестра распределения бланков, направленных РТУ (ГНИВЦ ГТК России), информационно-техническими подразделениями таможен передается в базы данных транспортных средств таможни для последующего использования при осуществлении автоматизированного контроля.

2.15. Информация о распределении бланков ПТС и ПШТС по подразделениям, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, передается посредством АПС через РТУ в ГНИВЦ ГТК России для внесения соответствующих сведений в информационные массивы ЦБД ТС.

III. Учет и контроль использования бланков ПТС и ПШТС

3.1. В структурных подразделениях таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, в целях автоматизации учета и контроля использования бланков ПТС и ПШТС производится загрузка реестров полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС в программные средства, применяемые при таможенном оформлении транспортных средств и заполнении бланков ПТС и ПШТС.

3.2. Выдача бланков ПТС и ПШТС сотрудникам подразделений, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, производится с занесением соответствующих записей в журнал учета выданных сотрудникам структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС по форме N 2 (приложение 2 к настоящему Порядку), с указанием номеров личных печатей сотрудников. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены гербовой печатью и подписаны начальником (заместителем начальника) таможенного органа.

3.3. При проведении таможенного оформления и таможенного контроля транспортного средства с оформлением ПТС или ПШТС и вводе номера используемого при этом бланка ПТС или ПШТС указанные программные средства формируют учетную запись в реестре полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС.

Для целей контроля использования бланков ПТС и ПШТС такие бланки считаются "оформленными".

3.4. Испорченные при заполнении бланки ПТС или ПШТС уничтожаются в соответствии с порядком уничтожения документов строгой отчетности с заполнением соответствующего акта. Номер акта вносится в реестр полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС, при этом с использованием программных средств формируется учетная запись в реестре полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС.

Для целей контроля использования бланков ПТС и ПШТС такие бланки считаются "уничтоженными".

3.5. При утрате бланков ПТС и ПШТС таможенные органы по месту их утраты:

- незамедлительно ставят в известность об их кодах, сериях и номерах подразделения ГИБДД МВД России, расположенные в их регионах деятельности, в соответствии с п.1.16 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного совместным приказом МВД России, ГТК России и Госстандарта России от 30.06.97 N 399/388/195, а также ГУ ГИБДД МВД России;

- вносят информацию об утраченных бланках в реестр полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС;

- направляют в течение суток в письменном виде информацию о причинах утраты и принятых мерах в таможню, вышестоящее РТУ и ГУОТК по форме N 3 (приложение 3 к настоящему Порядку).

В случае хищения бланков ПТС и ПШТС также ставится в известность орган внутренних дел по месту хищения.

Для целей контроля использования бланков ПТС и ПШТС указанные в этом пункте бланки считаются "утраченными".

3.6. Списание утраченных бланков ПТС и ПШТС оформляется актом, который подписывает комиссия, назначенная приказом начальника таможенного органа. Предварительно назначается служебное расследование для выявления лиц, допустивших утрату бланков.

Номер акта вносится в реестр полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС, при этом с использованием программных средств формируется учетная запись в реестре полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС.

3.7. В порядке, определенном Регламентом информация об оформленных, утраченных и уничтоженных бланках ПТС и ПШТС, средствами АПС передаются из структурных подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, в таможню.

3.8. Подразделения организации таможенного оформления и таможенного контроля таможни осуществляют с применением АПС контроль информации о распределении и использовании бланков ПТС и ПШТС в подчиненных таможенных органах и принимают необходимые меры при выявлении несоответствия переданной информации с имеющимися в РТУ сведениями либо недостачи бланков.

При выявлении указанных несоответствий сведения по таким бланкам, как не прошедшие входной контроль на достоверность, возвращаются на проверку в таможенные органы для внесения в трехдневный срок с момента получения возврата необходимых исправлений.

Прошедшие входной контроль сведения о бланках ПТС и ПШТС передаются таможнями в соответствии с порядком, определенным Регламентом, с применением АПС в вышестоящее РТУ, а таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, - в ГНИВЦ ГТК России.

3.9. Подразделения организации таможенного оформления и таможенного контроля РТУ осуществляют с применением АПС контроль информации о распределении и использовании бланков ПТС и ПШТС в подчиненных таможенных органах и принимают необходимые меры при выявлении несоответствия переданной информации с имеющимися в таможне сведениям либо недостачи бланков.

При выявлении указанных несоответствий сведения по таким бланкам, как не прошедшие входной контроль на достоверность, возвращаются на проверку в таможни для внесения в трехдневный срок с момента получения возврата необходимых исправлений.

Прошедшие входной контроль сведения о бланках ПТС и ПШТС передаются РТУ в соответствии с порядком, определенным Регламентом, с применением АПС в ГНИВЦ ГТК России.

3.10. ГНИВЦ ГТК России с применением АПС в автоматизированном режиме сопоставляет сведения о распределении бланков ПТС и ПШТС, полученные от ГУТО и ЦБТ, со сведениями по использованию указанных бланков, переданными РТУ и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, а также сведениями, содержащимися в ЦБД ГТД и ТПО, для выявления расхождения данных.

Результаты сопоставления направляются в ГУОТК для выяснения и контроля устранения причин расхождения сведений, причем при выявлении несоответствия указанной информации сведения по таким бланкам, как не прошедшие входной контроль на достоверность, возвращают на проверку в таможенные органы для внесения в трехдневный срок с момента получения возврата необходимых исправлений. О случаях нарушения установленных сроков информируют ГУОТК.

IV. Порядок представления отчетности по распределению и использованию бланков ПТС и ПШТС

4.1. Структурными подразделениями таможен, осуществляющими таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств с оформлением ПТС и ПШТС, реестр полученных сотрудниками этого структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС ежемесячно распечатывается в 2-х экземплярах, которые подписывает начальник указанного структурного подразделения и один экземпляр с его электронной копией передается в соответствующее подразделение организации таможенного контроля таможни для контроля использования бланков ПТС (ШПШТС), а также проверки информации, поступившей из указанного подразделения с использованием АПС. Второй - хранится в делах структурного подразделения таможни, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств с оформлением ПТС и ПШТС.

4.2. ГНИВЦ ГТК России на основе данных, полученных из таможенных органов формирует с использованием АПС в разрезе РТУ, таможен и их структурных подразделений и ежемесячно (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным) передает в ГУОТК сводный реестр полученных (распределенных), хранящихся, оформленных, утраченных и уничтоженных бланков ПТС и ПШТС по форме N 4 (приложение 4 к настоящему Порядку).

4.3. Начальники таможен и РТУ в течении суток направляют оперативные электронные сообщения в ГНИВЦ ГТК России по фактам утраты или порчи бланков ПТС и ПШТС и принятым мерам, которые ГНИВЦ ГТК России незамедлительно передает в ГУОТК.

V. Заключительные положения

5.1. Прием и передача информации осуществляется в соответствии с порядком приема и передачи таможенной информации, установленной отраслевым руководящим документом РД 77.02-99, утвержденным приказом ГТК России от 06.02.2002 N 108, если это не противоречит Регламенту.

5.2. В таможенных органах бухгалтерский учет бланков ПТС и ПШТС производит отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.99 N 107н (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2000, peг. N 2064)

Первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля генерал-майор таможенной службы

В.В.Дьяченко