Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2012 г. N 15АП-12889/12

город Ростов-на-Дону

29 ноября 2012 г.

дело N А53-19775/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ДонСнабМонтаж" - представитель - Овчарова Мария Николаевна, доверенность от 01.09.2012г., N 7,

от Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - представитель - Пестич Лариса Анатольевна, доверенность от 13.12.2011г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ДонСнабМонтаж"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2012г.

по делу N А53-19775/2012,

принятое в составе судьи Бондарчук Е.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ДонСнабМонтаж"

к Государственному учреждению - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ПКФ "ДонСнабМонтаж" (далее - ООО ПКФ "ДонСнабМонтаж") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Государственному учреждению - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ РРО ФСС РФ) о признании недействительным решения от 15.03.2012 г. N 165 о непринятии к зачету сумм по расходам на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 110 316, 12 руб.; обязании возместить указанные расходы.

Решением суда от 27.08.2012г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что страховые взносы на обязательное социальное страхование обществом не уплачивались. До принятия на работу Овчаровой М.Н. должность главного бухгалтера в обществе отсутствовала. Превышение заработной платы указанного работника в 1,5 раза над заработной платой руководителя не обосновано. Необходимый опыт работы у Овчаровой М.Н. при принятии на работу в ООО ПКФ "ДонСнабМонтаж" отсутствовал.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО ПКФ "ДонСнабМонтаж" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда от 27.08.2012 г. отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что у Овчаровой М.Н. имеется образование соответствующее занимаемой должности. Выполнение трудовых функций в качестве бухгалтера подтверждено представленными в материалы дела документами. Страховые взносы на обязательное социальное страхование уплачены обществом в марте 2012 г.

В судебном заседании представитель общества поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражала. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Овчарова М.Н. является работником ООО ПКФ "ДонСнабМонтаж" в должности главного бухгалтера (трудовой договор N 2 от 28.12.2010г.).

С 04.08.2011 г. обществом ПКФ "ДонСнабМонтаж" на основании листка нетрудоспособности Овчаровой М.Н. предоставлен отпуск по беременности и родам, в связи с чем указанному работнику выплачено 136 903, 04 руб., из которых: пособие по беременности и родам в сумме 113 953 руб., пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности - 438, 87 руб., пособие при рождении ребенка в сумме 11 703, 13 руб. и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 10 808, 04 руб.

06.03.2012 г. общество ПКФ "ДонСнабМонтаж" обратилось в Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за компенсацией выплаченных Овчаровой М.Н. сумм пособия.

ГУ РРО ФСС РФ проведена проверка по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию по заявлению ООО ПКФ "ДонСнабМонтаж".

По результатам проверки, зафиксированном в акте N 165 от 15.03.2012 г., фондом принято решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 110 316, 12 руб.

В связи с отказом фонда произвести соответствующую компенсацию в полном объеме, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 п. 2 ст. 11 Закона).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.94г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Федеральным законом от 29.12.2006г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии со статьей 11 указанного закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В статье 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 этого же закона определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 Закона N 255-ФЗ.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела, правовыми основаниями для непринятия фондом социального страхования к возмещению расходов, произведенных страхователем в части выплаты пособий работнику Овчаровой М.Н., явилось отсутствие документального подтверждения размера заработной платы указанного работника, исходя из которого исчислены пособия.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Овчарова М.Н. принята в ООО ПКФ "ДонСнабМонтаж" на должность главного бухгалтера 28.12.2010г.

Трудовая книжка Овчаровой М.Н. свидетельствует о том, что до принятия на должность в ООО ПКФ "ДонСнабМонтаж" она трудовой деятельности не осуществляла. Следовательно, Овчарова М.Н. принята на должность главного бухгалтера, не имея при этом опыта работы и стажа по соответствующей должности.

Из представленного в материалы дела штатного расписания от 12.07.2010г. усматривается, что в обществе предусмотрена одна должность - директор с окладом 20 000 руб.

Приказом от 31.12.2011 г. в штатное расписание общества внесены изменения: добавлена новая штатная единица - главный бухгалтер с окладом 25 000 руб. При этом заработная плата руководителя уменьшена до 15 000 руб.

Таким образом, до приема на работу Овчаровой М.Н. в штатном расписании общества отсутствовала должность главного бухгалтера. После ухода данного работника в отпуск по беременности и родам должность главного бухгалтера является вакантной.

Общество не представило доказательств, обосновывающих критерии и показатели, из которых рассчитывалась заработная плата бухгалтера, отсутствуют сведения об уровне сложности выполняемой ею работы. Материалы дела не свидетельствуют, а общество не представило документы, подтверждающие превышение объема функциональных обязанностей, выполняемых Овчаровой М.Н., в сравнении с объемом функциональных обязанностей руководителя общества.

Судебной коллегией не установлено разумной деловой цели при установлении Овчаровой М.Н. заработной платы в повышенном размере.

Являясь директором ООО ПКФ "ДонСнабМонтаж", работодатель (Овчаров А.С.) вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в необходимом размере. Но в рассматриваемом случае спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов заявителя, произведенных в пользу застрахованного лица, и разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у директора предприятия полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Кроме того, материалами дела не подтверждена систематическая уплата страховых взносов в Фонд социального страхования за застрахованное лицо, указанные выплаты произведены единовременно после наступлением страхового случая.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.

В этой связи отказ Фонда социального страхования в возмещении обществу соответствующих сумм соответствует приведенным выше нормам законодательства РФ о социальном обеспечении (ст. 13 Закона N 81-ФЗ, ст. 11 Закона N 165-ФЗ), а также ст. 10 Гражданского кодекса РФ, запрещающей действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ составляет 1 000 руб.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины по жалобе в размере 1 000 руб. по чеку-ордеру от 27.09.2012 г. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2012 г. по делу N А53-19775/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью ПКФ "ДонСнабМонтаж" из федерального бюджета 1 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева