Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2012 г. N 05АП-8883/12 (ключевые темы: торги - задаток - Федеральная служба судебных приставов - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - недвижимость)

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2012 г. N 05АП-8883/12

г. Владивосток

29 ноября 2012 г.

Дело N А24-2793/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 22 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Аппаковой,

судей А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Развлекательный центр "Аквадор"

апелляционное производство N 05АП-8883/2012

на решение от 27.08.2012

судьи Ж.А. Стриж

по делу N А24-2793/2012 Арбитражного суда Камчатского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Развлекательный центр "Аквадор" (ОГРН 1024101042041, ИНН 4101085142)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ОГРН 1094101004865, ИНН 4101133149), индивидуальному предпринимателю Гермаш Марине Валерьевне (ОГРНИП 306410117400054, ИНН 410101900830)

о признании недействительными торгов от 21.05.2012, о признании недействительным протокола N 30 от 21.05.2012 о результате торгов по продаже заложенного арестованного имущества должника,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Гермаш М.В.: Брославский М.М. - паспорт, доверенность от 19.11.2012 сроком действия на три года со специальными полномочиями,

от общества с ограниченной ответственностью Развлекательный центр "Аквадор": адвокат Горбачёва Т.И. - удостоверение N 115 от 14.02.2008, доверенность от 25.06.2012 сроком действия на три года со специальными полномочиями,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае: не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Развлекательный центр "Аквадор" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением, в котором просило признать недействительными торги от 21.05.2012 по продаже заложенного арестованного имущества общества, а именно:

- здания магазина, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект Циолковского, 40; назначение - нежилое здание, кадастровый номер: 41:01:010119:0006:08315-ОА:000, общая площадь - 785,9 кв.м., инвентарный номер - 8315;

- земельного участка, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект Циолковского, 40; назначение - земли населенных пунктов, кадастровый номер: 41:01:010119:0006, площадь - 2864 кв. м.

Истец также просил признать договор купли-продажи N 17 от 28.05.2012 заложенного арестованного имущества общества (с учётом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - далее АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 27.08.2012 в удовлетворении заявленных истцом требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования.

В апелляционной жалобе истец указал, что при проведении спорных торгов нарушены требования части 4 статьи 57 Федерального закона "Об ипотеке", в соответствии с которой размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества, тогда как в объявлении о торгах, размещённом в газете "Камчатский край", указан задаток в размере 50 процентов. Кроме того, указанная в объявления дата проведения торгов "21.05.2011" не соответствует фактической дате - 21.05.2012. Апеллянт также указал, что информация о торгах не была размещена в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования. Считает, что размещённое на сайте Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее - ТУ ФАУГИ в КК) сообщение не содержит информации о времени, месте и форме торгов, о порядке их проведения, оформления участия в торгах, определения лица, выигравшего торги и прочее. В этой связи полагает, что указанная информация не соответствует требованиям части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Также пояснил, что согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" он является лицом, чьи интересы затрагиваются проведением торгов. Изложенные обстоятельства, по мнению апеллянта, являются основанием для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения заявленного им требования.

В канцелярию суда от ответчиков поступили отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ. В отзыве ответчики указали на законность и обоснованность принятого по делу решения, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. ТУ ФАУГИ в КК также заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, которое судебной коллегией удовлетворено.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, настаивал на отмене обжалуемого решения.

Представитель предпринимателя на доводы апелляционной жалобы возразил, указал на законность и обоснованность принятого по делу решения.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное разбирательство, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Камчатского края от 08.02.2011, вступившим в законную силу, с индивидуального предпринимателя Сорочука Александра Порфирьевича, общества с ограниченной ответственностью "Камчатская Краевая Типография" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПЕТРОКОМ" взыскано солидарно 14 000 000 рублей долга, 439 052 рублей 66 копеек процентов за пользование кредитом, начисленных за период с 01.05.2008 по 15.07.2008, 2 839 948 рублей 05 копеек процентов за пользование кредитом, начисленных за период с 16.07.2008 по 24.09.2009, 3 954 290 рублей неустойки, начисленной на сумму кредита за период с 16.07.2008 по 24.09.2009, 129 613 рублей 40 копеек неустойки, начисленной за неуплату за пользование кредитом за период с 01.06.2008 по 24.09.2009, 102 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Также указанным решением обращено взыскание на имущество, принадлежащее на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью развлекательный центр "Аквадор", заложенное по договору ипотеки N 075300/0132-07 от 17.07.2007, с установлением начальной продажной цены имущества, а именно:

- здание магазина, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект Циолковского, 40, назначение - нежилое здание, кадастровый (или условный) номер - 41:01:010119:0006:08315-ОА:000, общая площадь - 785,9 кв.м., инвентарный номер - 8315, начальная продажная цена 21 194 000 рублей;

- земельный участок, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект Циолковского, 40, назначение - земли населенных пунктов, кадастровый (или условный) номер - 41:01:010119:0006, площадь - 2864 кв.м., начальная продажная цена 100 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ОСП N 1 от 16.02.2012 в отношении ООО РЦ "Аквадор" возбуждено исполнительное производство N 6310/12/20/41.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 28.02.2012 на оспариваемое имущество наложен арест, что подтверждается актом о наложении ареста на имущество (описи имущества).

Постановлением от 11.03.2012 судебный пристав-исполнитель передал арестованное имущество ТУ ФАУГИ в КК для его реализации на торгах.

Уведомлением N 197 от 14.03.2012 о готовности к реализации арестованного имущества Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю поручило Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае реализацию на торгах арестованного имущества, принадлежащего на праве собственности ООО РЦ "Аквадор", самостоятельно или через специализированную организацию.

По акту приема-передачи от 17.04.2012 имущество передано представителю ТУ ФАУГИ в КК.

18.04.2012 в периодическом печатном издании "Камчатский край" ТУ ФАУГИ в КК, как организатором торгов, опубликовано извещение о проведении 21.05.2011 в 14 час.30 мин. торгов в форме открытого аукциона по продаже заложенного арестованного имущества, принадлежащего на праве собственности должнику - ООО РЦ "Аквадор": здание магазина, назначение нежилое, площадью - 785,9 кв.м., земельный участок, площадью 2864 кв.м. с начальной ценой продажи - 25 126 920 руб. (с учетом НДС); место проведения торгов: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Красинцев,19, зал проведения торгов.

10.05.2012 платёжным поручением N 481 предприниматель Гермаш М.В. оплатила задаток в сумме 12 563 460 рублей.

11.05.2012 платёжным поручением N 1 предприниматель Зацепина О.Ю. оплатила задаток в сумме 12 563 460 рублей.

21.05.2012 состоялись торги по продаже арестованного имущества, в которых приняли участие предприниматель Гермаш М.В. в лице своего представителя и предприниматель Зацепина О.Ю.

В соответствии с Протоколом заседания комиссии об определении победителя N 29 от 21.05.2012 победителем торгов признана индивидуальный предприниматель Гермаш М.В., предложившая наиболее высокую цену за продаваемое имущество - 37 439 110 рублей 80 копеек.

21.05.2012 между ТУ ФАУГИ в КК и предпринимателем Гермаш М.В. подписан протокол о результатах торгов по продаже заложенного имущества N 30.

28.05.2012 между ТУ ФАУГИ в КК и предпринимателем Гермаш М.В. заключён договор купли-продажи N 17 заложенного арестованного имущества истца.

24.05.2012 платёжным поручением N 1 Гермаш М.В. оплатила окончательную стоимость приобретенного имущества в сумме 24 875 650 рублей 80 копеек.

Истец, полагая, что торги от 21.05.2012 проведены с нарушением норм действующего законодательства, в результате чего существенно ограничен круг лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, и снижена стоимость продаваемой недвижимости, что повлекло нарушение прав и законных интересов общества, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец в порядке статьи 65 АПК РФ не доказал то обстоятельство, что информация о проведении торгов на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов не была опубликована. Суд первой инстанции посчитал надлежащим размещение информации о проведении торгов в газете "Камчатский край", поскольку, по мнению суда, информация являлась достаточной с точки зрения отражения условий проведения торгов.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.

На основании пункта 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах в периодичном издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 N 526 "О Правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет" информация о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества размещается на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и на официальных сайтах ее территориальных органов.

Согласно пункту 2.6. Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 "Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

В течение 7 (семи) рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (специализированные организации) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.

В случае реализации заложенного недвижимого имущества Росимущество (специализированная организация) в трехдневный срок со дня опубликования извещения о проведении торгов направляет электронной почтой информацию, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Закона об ипотеке, лицу, обеспечивающему ведение официального сайта территориального органа ФССП России.

Размещение указанной информации на официальном сайте территориального органа ФССП России осуществляется лицом, обеспечивающим ведение сайта, не позднее одного рабочего дня со дня ее получения от Росимущества (специализированной организации).

Указанное лицо не позднее двух рабочих дней со дня получения информации направляет по адресу электронной почты Росимущества (специализированной организации) подтверждение о получении данной информации.

Из материалов дела следует, что информация о проведении спорного аукциона была размещена на сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом 27.04.2012. В газете "Камчатский край" указанная информация размещена в выпуске N 15 (286) от 18.04.2012.

В подтверждение факта публикации информации о проведении торгов в материалы дела представлено письмо Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (далее - УФССП по КК), в котором указано, что на официальном сайте ТУ ФССП по КК в период с 18.04.2012 по 21.05.2012 соответствующая информация была опубликована.

В ответ на письмо ТУ ФАУГИ в КК от 20.08.2012 N 4130 УФССП по КК в письме от 21.08.2012 N 41/13-8079 указало, что информация о реализуемом арестованном имуществе обновляется еженедельно путём взаимозамены предыдущей информации.

Оценив данные доказательства, суд первой инстанции посчитал обстоятельство осуществления публикации на сайте ФССП России установленным.

Между тем, единственным доказательством размещения соответствующей информации на официальном сайте ФССП России могут являться лишь сведения (распечатка) с соответствующего сайта.

Существующий порядок обновления информации на сайте ФССП России в отношении проводимых торгов без сохранения сведений о предыдущих публикациях не может рассматриваться в качестве надлежащего.

Кроме того, постановление Правительства РФ от 23.06.2009 N 526, совместный Приказ ФССП " 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 устанавливают определённый порядок взаимодействия ФССП и ФАУГИ в вопросе о размещении информации о проведении торгов, где регламентированы обязанности каждого из вышеуказанных органов государственной власти, а также сроки их исполнения. Однако доказательства того, что ФАУГИ в трехдневный срок со дня опубликования извещения о проведении торгов направило посредством электронной почты информацию, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Закона об ипотеке, лицу, обеспечивающему ведение официального сайта территориального органа ФССП России, в материалы дела не представлены.

В отсутствие документального подтверждения направления в адрес органа ФССП России вышеуказанной информации, распечатки с сайта ФССП России обстоятельство публикации информации о проведении торгов на сайте органа ФССП России достоверно не подтверждено.

Вместе с тем, согласно приведённым выше положениям информация о реализации заложенного имущества должна быть в обязательном порядке размещена не только в печатных изданиях уполномоченных средств массовой информации, но и на официальном сайте органа ФССП.

По смыслу нормы статьи 448 ГК РФ целью реализации имущества организации - должника с публичных торгов является получение максимальной суммы за реализуемое имущество для целей погашения задолженности должника. Поэтому, оценивая выполнение организатором торгов требования статьи 448 ГК РФ об обязательной публикации информации о предстоящих торгах, следует принимать во внимание не только формальное выполнение данного требования с точки зрения самого факта публикации и полноты публикуемых сведений, но и потенциальную возможность лиц, заинтересованных в участии в торгах, в получении этой информации.

Высший Арбитражный Судом Российской Федерации в п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" разъяснил, что извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены).

Ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах является достаточным основанием для признания их недействительными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что спорные торги проведены с нарушением требований части 3 статьи 57 Закона об ипотеке.

Установление требования о внесении задатка в размере 50 процентов также не соответствует требованиям части 4 статьи 57 Закона об ипотеке.

Согласно вышеуказанной норме права лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества.

Норма части 4 статьи 57 Закона об ипотеке носит императивный характер. Установлением указанного положения законодатель преследовал цель по обеспечению доступа максимально широкого круга лиц к участию в торгах на равных условиях. Внесение задатка с одной стороны должно отвечать требованию обеспечения участия того или иного лица в торгах, подтверждать его платёжеспособность, но с другой стороны определение размера задатка должно отвечать требованиям разумности с учётом того обстоятельства, что денежные средства выбывают из владения лица, подавшего заявку на участие в торгах, до их завершения. Суд апелляционной инстанции считает, что возможность установления задатка в размере большем, чем это предусмотрено законом, не должна ставиться в зависимость от предположения о том, что претендент на участие в аукционе уже на дату подачи заявки и внесения задатка обязательно должен располагать денежной суммой равной начальной продажной цене имущества. По смыслу положений части 4 статьи 57 Закона об ипотеке установление задатка в размере 5 процентов от стоимости реализуемого имущества признано законодателем достаточным для достижения баланса интересов всех участников правоотношений по торгам. При этом установление задатка в размере 50 процентов существенно превышает размер задатка, установленный законодателем.

Апелляционная коллегия также принимает во внимание письма Общества с ограниченной ответственностью "Современное Камчатское Телевидение", ИП Томкевич А.В., в которых указано на наличие намерения названных лиц на участие с спорных торгах, однако препятствием к этому послужил установленный размер задатка.

На этом основании суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что ТУ ФАУГИ в КК, установив размер задатка равный 50 процентам от начальной продажной цены заложенного имущества, допустило нарушение положений части 4 статьи 57 Закона об ипотеке.

В этой связи в результате нарушения требований законодательства об опубликовании информации о проведении торгов и о размере задатка круг лиц, заинтересованных в принятии участия в аукционе, был ограничен, что не отвечает целям торгов и реализации имущества должника, свидетельствуют о допущении существенных нарушений при их проведении.

При этом правовой интерес должника в оспаривании торгов заключается в том, что он заинтересован в привлечении к участию в торгах максимального количества участников с целью реализации имущества по наивысшей цене.

Указанный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства".

В соответствии с частью 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Поскольку судом установлены существенные нарушения при проведении спорных торгов, они подлежат признанию недействительными.

Согласно части 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

На этом основании заключенный между ТУ ФАУГИ в КК и ИП Гермаш М.В. договор купли-продажи заложенного имущества N 17 от 28.05.2012 является недействительным.

Согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В силу изложенных выше положений решение Арбитражного суда Камчатского края от 27.08.2012 подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С ТУ ФАУГИ в КК в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска по требованию о признании торгов недействительным в размере 4 000 рублей, по требованию о признании недействительным договора купли-продажи в размере 2 000 рублей и по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.

С ИП Гермаш М.В. в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска по требованию о признании договора купли-продажи недействительным в размере 2 000 рублей и по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 27.08.2012 по делу N А24-2793/2012 отменить.

Признать недействительными торги, проведённые 21.05.2012 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, по продаже здания магазина, назначение: нежилое, общая площадь 785,9 кв.м., кадастровый номер 41:01:010119:0006:08315-ОА:00, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт Циолковского, д.40; по продаже земельного участка назначение: земли населённых пунктов, магазин, общей площадью 2 864 кв.м., кадастровый номер 41:01:010119:0006, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, пр-кт Циолковского, д.40.

Признать недействительным договор купли-продажи заложенного арестованного имущества должника Общества с ограниченной ответственностью "Развлекательный центр "Аквадор" N 17 от 28.05.2012, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае и индивидуальным предпринимателем Гермаш Мариной Валерьевной.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Развлекательный центр "Аквадор" 7 000 (семь тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска и апелляционной жалобы.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Гермаш Марины Валерьевны в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Развлекательный центр "Аквадор" 3 000 (три тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска и апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Камчатского края выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Аппакова

Судьи

А.В. Ветошкевич С.Б. Култышев