Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2012 г. N 01АП-4967/12

г. Владимир

28 ноября 2012 г.

Дело N А43-16175/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.11.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Буковым С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.07.2012 по делу N А43-16175/2012, принятое судьей Назаровой Е.А.,

по заявлению акционерного коммерческого банка "Банк Москвы" (ОГРН 1027700159497, ИНН 7702000406) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода от 24.05.2012 N 4.

В судебном заседании приняли участие представители:

от акционерного коммерческого банка "Банк Москвы" - Сергеева Л.В. по доверенности от 25.06.2012 N 2С-569 сроком действия до 22.06.2015;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Нижний Новгород - Филиппова Д.В. по доверенности от 01.03.2012 N 6 сроком действия до 31.12.2012.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе, г.Нижний Новгород, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, заслушав выступления представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода (далее по тексту - Управление) проведена камеральная проверка своевременности сообщения Акционерным коммерческим банком "Банк Москвы" (далее по тексту - Банк) сведений об открытии (закрытии) расчетных счетов плательщиками страховых взносов в Управление Пенсионного Фонда России, в ходе которой установлено, что сведения об открытии расчётного счёта обществу с ограниченной ответственностью "Геоцентр" представлены с нарушением установленного законом срока.

По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о страховых взносах, от 19.04.2012 N 4 и принято решение от 24.05.2012 N 4 о привлечении Банка к ответственности на основании статьи 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с решением Управления, Банк обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 18.07.2012 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на принятие оспариваемого решения в пределах трехлетнего срока давности привлечения к ответственности.

Банк в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 7 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования " банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 указанного закона несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 рублей.

Как следует из материалов дела, Банк в своём Нижегородском филиале 26.11.2010 открыл расчетный счет обществу с ограниченной ответственностью "Геоцентр". Поскольку Нижегородский филиал Банка расположен на территории Нижегородского района, г.Нижний Новгород, сообщать об открытии счетов Банк обязан в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе, г.Нижний Новгород.

В акте от 19.04.2012 N 4 и в решении от 24.05.2012 N 4 указано, что 10.12.2010 Банк представил в Управление сообщение об открытии 26.11.2010 расчетного счета обществу с ограниченной ответственностью "Геоцентр".

Между тем Банк в адрес Управления такого сообщения не направлял ввиду отсутствия у него обязанности направлять сообщения Управлению. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Как пояснил в судебном заседании представитель Управления, данные об открытии расчётного счёта обществу с ограниченной ответственностью "Геоцентр" были перенаправлены в его адрес Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода вместе с конвертом, в котором Банк направил сообщение в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода. При этом в материалах дела какое-либо сопроводительное письмо в отношении данных документов отсутствует и представителю Управления о существовании такого письма не известно.

В заявлении в арбитражный суд и в возражениях на акт Банк указывал, что уведомление об открытии счёта направлено в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода 01.12.2010, о чём имеется список на отправку заказных писем (л.д.26-28). При этом дата фактического получения отправленной корреспонденции в данном случае правового значения не имеет.

Как пояснил представитель Банка, расчётные счета в Нижегородском филиале открываются ежедневно, в связи с чем в имеющемся в материалах дела конверте со штампом от 09.12.2010 могли быть направлены иные сообщения.

Поскольку в материалах дела не имеется сопроводительного письма Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода и отсутствует его входящий штамп на сообщении Банка об открытии расчётного счёта обществу с ограниченной ответственностью "Геоцентр", суд апелляционной инстанции считает, что Управлением не доказан факт нарушения Банком срока направления сообщения об открытии расчётного счёта, в связи с чем у Управления отсутствовали основания для привлечения Банка к ответственности.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает, что Управление не вправе привлекать к ответственности юридическое лицо, не находящееся в сфере его контроля.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.07.2012 по делу N А43-16175/2012 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова М.Н. Кириллова