Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2012 г. N 11АП-13796/12

г. Самара

23 ноября 2012 г.

Дело N А55-16695/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19.11.2012 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горизонт" на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.09.2012 по делу N А55-16695/2012 (судья Черномырдина Е.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Горизонт" (ИНН 6367048343, ОГРН 1056367033799), г.Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары, г.Самара, о признании незаконным бездействия,

с участием в судебном заседании:

представителя ООО "Горизонт" Солодовниковой С.А. (доверенность от 15.11.2012),

представителя ИФНС России по Ленинскому району г.Самары Кириллова Р.П. (доверенность от 10.01.2012 N 05-10/00008),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Горизонт" (далее - ООО "Горизонт", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары (далее - регистрирующий орган), выразившегося в невнесении в ЕГРЮЛ записи о том, что ООО "Горизонт" является действующим юридическим лицом, вместо записи о нахождении общества в процессе реорганизации в форме слияния, и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением от 14.09.2012 по делу N А55-16695/2012 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении заявленных требований общества отказал.

ООО "Горизонт" в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции.

Регистрирующий орган апелляционную жалобу отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель общества апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель регистрирующего органа апелляционную жалобу отклонил.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, в выступлениях представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО "Горизонт" поставлено на учет в качестве юридического лица 25.08.2005 (ОГРН 1056367033799).

02.03.2009 единственный участник ООО "Горизонт" принял решение N 2 о реорганизации общества в форме слияния.

10.03.2009 регистрирующий орган на основании заявления общества внес в ЕГРЮЛ запись о нахождении юридического лица в процессе реорганизации в форме слияния.

Решением единственного участника ООО "Горизонт" от 10.03.2009 N 2/1 решение о реорганизации общества в форме слияния отменено.

21.03.2012 в регистрирующий орган поступило заявление ООО "Горизонт" об исключении из ЕГРЮЛ записи о нахождении общества в процессе реорганизации в форме слияния и внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что оно является действующим юридическим лицом.

Письмом от 11.05.2012 N 10-08/04955 регистрирующий орган отказал обществу в удовлетворении заявления, обосновав свой отказ тем, что Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) не предусматривает возможности исключения из ЕГРЮЛ записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации.

Полагая, что регистрирующий орган проявил незаконное бездействие, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая ООО "Горизонт" в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст.13.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

П.1 ст.23 Закона N 129-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации.

Материалами дела подтверждается вывод суда первой инстанции о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа обществу в удовлетворении заявления о регистрации и внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации. Более того, решение о регистрации соответствующих изменений обществом не оспаривается.

Процедура аннулирования (исключения) из ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, Законом N 129-ФЗ не предусмотрена.

Согласно ст.1 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с этим Законом.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы (ст.4 Закона N 129-ФЗ).

П.4 ст.5 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (ст.11 Закона N 129-ФЗ).

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

П.5 Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" установлено, что документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, является свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.9 Закона N 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Материалами дела подтверждается, что с заявлением по установленной форме о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с отменой процедуры реорганизации ООО "Горизонт" не обращалось.

Законом N 129-ФЗ не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ записи на основании заявления по форме, не утвержденной Постановлением Правительства РФ.

ООО "Горизонт" не оспаривает, что регистрирующий орган рассмотрел заявление от 21.03.2012 об исключении из ЕГРЮЛ записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации и направил обществу письмо от 11.05.2012 N 10-08/04955, в котором указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии какого-либо бездействия регистрирующего органа, поскольку заявление ООО "Горизонт" от 21.03.2012, составленное в произвольной форме, он рассмотрел и подготовил ответ.

Ошибочное указание в обжалуемом судебном решении на то, что из заявления ООО "Горизонт" от 21.03.2012 не следует, что общество представляло в регистрирующий орган решение от 10.03.2009 N 2/1, на законность выводов суда первой инстанции не повлияло.

Ссылка общества на судебные акты по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку эти акты были приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку ООО "Горизонт" предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции на основании ст.ст.110 и 112 АПК РФ взыскивает с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14 сентября 2012 года по делу N А55-16695/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Горизонт" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (Одна тысяча) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.Г. Попова И.С. Драгоценнова