Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2012 г. N 09АП-34604/12

г. Москва

05 декабря 2012 г.

Дело N А40-59208/12-112-547

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2012 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Седова С.П.,

Судей: Лящевского И.С., Сазоновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2012 г.

по делу N А40-59208/12-112-547, принятое судьей Зубаревым В.Г.,

по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (ОГРН 1037739290930, 127994, г. Москва, ул. Петровка, д. 38)

к Государственному унитарному предприятию города Москвы Дирекция единого заказчика района "Щукино"

(ОГРН 1027739727366, 123060, г. Москва, ул. Маршала Соколовского, д. 2)

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца: Носова Е.Н. по доверенности N 1/81 от 31.01.2012 г.;

от ответчика: Федонников В.В. по доверенности N 627 от 14.05.2012 г.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве (далее - истец) обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ГУП г. Москвы ДЕЗ района "Щукино" (далее - ответчик) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве сумму неосновательного обогащения в размере 90.963 руб. за теплопотери в тепловой трассе, находящейся на балансовой принадлежности ГУП ДЕЗ района "Щукино" (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 августа 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, удовлетворить иск. Как указано в жалобе, истец оплатил ресурсоснабжающей организации полученную тепловую энергию с учетом тепловых потерь, которые должен оплачивать субабонент (ответчик). В связи с этим на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.

В судебном заседании апелляционного суда истец поддержал доводы жалобы.

Ответчик возражал против доводов жалобы и просил оставить решение без изменения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 21 августа 2012 года законным и обоснованным, а оснований для его отмены не имеется.

ГУВД по г. Москве заявлены исковые требования к ГУП ДЕЗ района "Щукино" о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 90.963 руб. за теплопотери в тепловой трассе, находящейся на балансовой принадлежности ГУП ДЕЗ района "Щукино".

В обоснование своих требований истец приводит следующие обстоятельства: между истцом и энергоснабжающей организацией ОАО "Мосэнерго" заключен договор энергоснабжения N 0312069 от 01.04.2009г., в соответствии с которым истец является Абонентом по ЦТП N 0312069; Тепловую энергию, отпускаемую через ЦТП N 0312069 потребляет, в том числе, жилой многоквартирный дом по адресу: 1-й Волоколамский проезд, д. 5, находящийся в управлении ответчика; в свою очередь, истцом заключены с ответчиком договоры на возмещение расходов от потребления тепловой энергии N 45-ТЭ/09 от 09.12.2009г. и N 507/511В от 30.04.2010г., в соответствии с которыми ответчик является Субабонентом; согласно п. 1.1. договоров N 45-ТЭ/09 от 09.12.2009г. и N 507/511В от 30.04.2010г. Абонент (истец) оплачивает всю отпускаемую через ЦТП N 0312069 тепловую энергию, в том числе и потребляемую вышеуказанным домом; Приложениями N 1 к договорам N 45-ТЭ/09 от 09.12.2009г. и N 507/511В от 30.04.2010г. Сторонами составлен Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, определяющий, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон является наружная стена ЦТП; протяженность трубопроводов от ЦТП до многоквартирного дома по адресу: 1-й Волоколамский пр-д, д. 5 составляет 330 метров.

Истец указывает, что в соответствии с п. 3.2. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 г. N Вк-4936), тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета учитываются и включаются в договор, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности. В нарушении данных требований при заключении договоров на возмещение расходов от потребления тепловой энергии, не были включены условия об оплате тепловых потерь, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика денежные средства за тепловые потери согласно представленным расчетам.

Указанные требования и доводы жалобы нельзя признать обоснованными по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 2.1 и 2.2 договоров N 45-ТЭ/09 от 09.12.2009г. и N 507/511В от 30.04.2010г., Абонент (истец) по согласовыанию с Энергоснабжающей организацией обязуется передавать Субабоненту (ответчику) через присоединенную сеть тепловую энергию в количестве и в соответствии с тепловыми нагрузками, согласованными Сторонами, в порядке и на условиях настоящего договора.

Расчеты за поставленный теплоноситель производится согласно предоставленным ГУП ДЕЗ района "Щукино" показаниям теплосчетчика N ТЭМ-106 и с составлением двухсторонних актов выполненных работ ежемесячно.

Пунктом 6.1. указанных договоров сторонами определено, что учет передаваемой тепловой энергии осуществляется приборами учета, установленными на зданиях Субабонента.

Согласно п. 3.4.2. вышеуказанных договоров, Субабонент обязуется производить оплату тепловой энергии в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

Статьей 544 ГК РФ установлено: оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, в Договорах, заключенных между истцом и ответчиком, стороны согласовали порядок определения количества потребленной тепловой энергии, а именно: учет передаваемой тепловой энергии осуществляется приборами учета, установленными на зданиях Субабонента.

Часть 2 ст. 1 ГК РФ определяет: граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Ссылка истца на норму, установленную п. 3.2. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 г. N Вк-4936) ошибочна, поскольку пунктами 1.3. и 1.4 указанных Правил установлены следующие диспозитивные нормы: Расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

В случае, когда к магистрали, отходящей от источника теплоты, подключен единственный потребитель и эта магистраль находится на его балансе, по взаимному согласию сторон допускается ведение учета потребляемой тепловой энергии по приборам учета, установленным на узле учета источника теплоты.

Взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя по расчетам за тепловую энергию и теплоноситель, а также по соблюдению режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя определяются "Договором на отпуск и потребление тепловой энергии".

Ссылка истца на Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, определяющий, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон является наружная стена ЦТП, также не влияет на предусмотренный договорами порядок учета тепловой энергии Сторонами, поскольку разделом "Общие положения" вышеуказанных Правил учета тепловой энергии и теплоносителя определено, что граница балансовой принадлежности тепловых сетей - это линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения. Тепловая сеть, проходящая от ЦТП до узла учета многоквартирного дома, не принадлежит ответчику ни на праве собственности, ни на праве аренды, ни на праве полного хозяйственного ведения, доказательств обратного сторонами не предоставлено. При этом в договорах между сторонами не указана ни протяженность данных сетей, ни способ их расчета, также ни указанными договорами, ни нормами действующего законодательства не предусмотрено обязательство ответчика по оплате теплопотерь указанных сетей.

ГУП ДЕЗ района "Щукино", являющееся управляющей организацией многоквартирного дома, по отношению к гражданам, потребляющим тепловую энергию в данном доме, является исполнителем коммунальных услуг.

Взаимоотношения по вопросу оказания коммунальных услуг гражданам между ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и потребителями, регламентируется Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Пунктом 22 установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

При этом пунктом 8 Правил установлена императивная норма о том, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Порядок возмещения затрат на содержание бесхозяйных сетей регулируется Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а именно:

Пункт 6 ст. 15 определяет, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Также пункт 4 ст. 15 устанавливает, что теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В указанном случае истец, вправе обратиться в орган местного самоуправления для урегулирования отношений по эксплуатации бесхозной теплосети.

Учитывая, что ответчиком в полном объеме исполнены обязательства, согласованные сторонами по оплате тепловой энергии по договорам N 45-ТЭ/09 от 09.12.2009г. и N 507/511В от 30.04.2010г., что не оспаривается истцом, как пояснил истец оплата произведена в адрес МОЭК, также принимая во внимание, что указанные Договоры в порядке, установленном ст. 450-453 ГК РФ не изменены, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы сторон и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ, главой 25.3 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2012 г. по делу N А40-59208/12-112-547 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.П. Седов

Судьи

И.С. Лящевский Е.А. Сазонова