Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2012 г. N 10АП-8782/12 (ключевые темы: склад - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - приватизация - нежилые помещения - база данных)

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2012 г. N 10АП-8782/12

г. Москва

15 ноября 2012 г.

Дело N А41-164/12

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черниковой Е.В.,

судей Диаковской Н.В., Епифанцевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: Дробышевой А.В.,

при участии в заседании:

от истца - ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" (ИНН: 5025042848, ОГРН: 1045004450820): Титова А.В., представитель по доверенности от 15.11.2011 г.,

от ответчика - ООО "КапИнСтрой" (ИНН: 7736218947, ОГРН: 1027739076771): МотыванЕ.А. представитель по доверенности от 30.06.2011 г.; Стец В.А., представитель по доверенности от 05.0.2012 г.; Конотопчик К.И., представитель по доверенности от 31.05.2012 г.; Котова-Смоленская А.М., представитель по доверенности от 30.06.2011 г.,

от ответчика - Администрации Красногорского муниципального района Московской области (ИНН: 7710030362): Швырева Н.А., представитель по доверенности N 1.2.5/4949 от 02.10.2012 г.,

от третьего лица - Росимущества: представитель не явился, извещен,

от третьего лица - ТУ Росимущества в Московской области: представитель не явился, извещен,

от третьего лица - Управления Росреестра по Московской области (ИНН: 7727270290): представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" на решение Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2012 года по делу N А41-164/12,

принятое судьей Жоголевой Е.Н.,

по иску открытого акционерного общества "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" к обществу с ограниченной ответственностью "КапИнСтрой", Администрации Красногорского муниципального района Московской области с участием в качестве третьих лиц: Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области о признании недействительным договора и признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" (далее - ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "КапИнСтрой" (далее - ООО "КапИнСтрой") и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) о признании не подлежащим государственной регистрации права собственности ООО "КапИнСтрой" на хранилище металлическое сборно-разборное, материальный склад площадью 308,5 кв.м., лит. Б, условный номер 50:11:01:03997:007; хранилище металлического сборно-разборного, материальный склад площадью 358,8 кв.м., лит. В, условный номер 50:11:01:03997:008, расположенное по адресу: Московская обл., г. Красногорск, Коммунальная зона "Красногорск-Митино", д. 20,; признании права собственности ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010104:100 по адресу: Московская область, г. Красногорск, п/о Красногорск-4, Коммунальная зона "Красногорск-Митино", д. 20 общей площадью 30100 кв.м.; признании недействительным (ничтожным) договора N 567 от 27.09.2011 г. аренды земельного участка площадью 8450+/-161 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010104:563, расположенного по адресу: Московская обл., Красногорский район, п/о Красногорск-4, коммунальная зона "Красногорск-Митино", дом 20, заключенного между Администрацией Красногорского муниципального района Московской области и ООО "КапИнСтрой" (том 1 л.д.2-7, том 2 л.д.120-124).

Определением Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика - ТУ Росимущетсва в Московской области на надлежащего - Администрацию Красногорского муниципального района Московской области (том 2 л.д.143-оборот).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), ТУ Росимущетсва в Московской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2012 года в удовлетворении иска отказано (том 6 л.д.76-79).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 6 л.д.83-92).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" образовано в результате приватизации имущества ФГУП "596 Ремонтно-эксплуатационная база Министерства обороны Российской Федерации" в соответствии с распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Московской области N 445 от 23.12.2003 г. и согласно Устава общества является правопреемником предприятия (том 1 л.д.13-16, 87-110).

В соответствии с утвержденным указанным распоряжением перечнем подлежащего приватизации имущества, в состав последнего, в том числе, вошел земельный участок площадью 3,01 га по адресу: Московская область, г. Красногорск, п/о Красногорск-4, Коммунальная зона "Красногорск-Митино", д. 20, а также восемь строений, расположенных на этом земельном участке, а именно: здание управления, деревообрабатывающий цех и ремонтно-механический цех, кирпичное, одноэтажное, 1983 года постройки; два хранилища металлических сборно-разборных, одноэтажных, материальный склад, 1990 года постройки; гараж железобетонный, одноэтажный, 1998 года постройки; пристройка к гаражу, кирпичная, одноэтажная, 1982 года постройки; складское помещение, кирпичное, одноэтажное 1982 года постройки; лесопильный цех, металлический одноэтажный, 1998 года постройки; хранилище центрального склада, кирпичное, одноэтажное, 1988 года постройки (том 1 л.д.17-23).

Поименованное в перечне имущество было передано в уставный капитал ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" в соответствии с передаточным актом (том 1 л.д.26-26).

В 2004 году постановлением Главы Красногорского района Московской области N 2108/10 от 04.10.2010 г. в результате разграничения государственной собственности на землю утверждены границы земельного участка площадью 3,01 га с размещёнными на нем объектами производственной базы ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" по адресу: Московская область, город Красногорск, п/о Красногорск-4, Коммунальная зона "Красногорск-Митино", дом 20 (том 1 л.д.38-39), земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:11:0010104:100 (том 1 л.д.40-51).

Право собственности ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010104:100 в установленном законом порядке зарегистрировано не было, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП соответствующих сведений N 11/043/2011-250 от 07.11.2011 г. и следует из сообщения Управления Росреестра по Московской области N 11/031/2010-258 от 29.08.2010 г. об отказе в государственной регистрации права по причине наличия противоречий в описании объекта - земельного участка, в отношении которого обществом заявлено о регистрации права (том 1 л.д.53, 83-84).

Впоследствии в соответствии с постановлением Главы Красногорского муниципального района Московской области N 1482/7 от 30.06.2010 г. осуществлен раздел земельного участка общей площадью 30 100 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010104:100 на три земельных участка площадью 8450 кв.м, 20090 кв.м, 1560 кв.м. (том 2 л.д.62-63). Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет соответственно под номерами 50:11:0010104:563, 50:11:0010104:564, 50:11:0010104:565.

Три из восьми приватизированных объектов недвижимого имущества (хранилища металлического сборно-разборного, материальный склад площадью 358,8 кв.м., лит.В; хранилища металлического сборно-разборного, материальный склад площадью 303,3 кв.м., лит.Б; хранилища центрального склада площадью 747,4 кв.м. лит.Т) отчуждены ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" в пользу ООО "Интерстройбизнес" по договорам купли-продажи от 28.06.2006 г. (том 1 л.д.141-151, том 2 л.д.2-6), перепроданы последним и в настоящее время собственником указанных объектов является ООО "КапИнСтрой", что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 31.03.2008 г. (том 1 л.д.138-140) и выписками из ЕГРЮЛ N 11/045/2011-219, N 11/045/2011-220, N11/045/2011-221 от 21.11.2011 г. (том 1 л.д.80-82).

Расположенный под принадлежащими ООО "КапИнСтрой" объектами недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010104:563 площадью 8450+/-161 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Московская обл., Красногорский район, п/о Красногорск-4, коммунальная зона "Красногорск-Митино", дом 20, был предоставлен Администрацией Красногорского муниципального района Московской области во временное владение и пользование общества сроком на 49 лет в соответствии с договором N 567 от 27.09.2011 г. (том 2 л.д.63-73).

Полагая постановление Главы Красногорского муниципального района Московской области N 1482/7 от 30.07.2010 г. вынесенным с превышением полномочий и в нарушение норм Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации", статей 11, 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок площадью 3,01 га является собственностью ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление", а договор аренды N 567 от 27.09.2011 г. недействительной сделкой, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из недоказанности ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" обстоятельств, на которые общество ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Арбитражный апелляционный суд полагает данные выводы суда первой инстанции законными и обоснованными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Доказательств возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010104:100 в порядке статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в результате приватизации имущества ФГУП "596 Ремонтно-эксплуатационная база Министерства обороны Российской Федерации", а также доказательств существования указанного права до вступления в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (31.01.1998 г.), истцом в материалы дела не представлено.

Из содержащихся в материалах дела уведомления Управления Росреестра по Московской области N 11/043/2011-250 от 07.11.2011 г. и кадастрового паспорта земельного участка N МО-11/ЗВ/1-527238 от 21.09.2011 г. следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о правообладателях в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010104:100 (том 1 л.д.40-52, 53).

Судом также установлено, что 29.09.2010 г. истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 30100 кв.м. по причине наличия противоречий в данных о площади указанного земельного участка, а также отсутствия документов о правах общества на все нежилые здания, расположенные на данном земельном участке (сообщение Управления Росреестра по Московской области N 11/031/2010-258 от 29.08.2010 г.) (том 1 л.д.83-84).

От обжалования действий уполномоченного органа, выразившихся в отказе в государственной регистрации права, в судебном порядке ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" отказалось, что подтверждается Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 года по делу N А41-9857/11.

Таким образом, требования ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" в указанной части обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

В отношении требований ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" о признании недействительным договора аренды арбитражный апелляционный суд полагает следующее.

В соответствии с положениями статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, обратившегося за такой защитой.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В силу со статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Как следует из текста искового заявления ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление", в обоснование недействительности спорной сделки истец ссылается на отсутствие у Администрации Красногорского муниципального района Московской области полномочий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 50:11:0010104:563, входящим в состав принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010104:100, посредством предоставления его в аренду ООО "КапИнСтрой" на основании оспариваемого договора аренды N 567 от 27.09.2011 г.

Одновременно, в нарушение норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства наличия у него прав ни на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010104:563, ни на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010104:100.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемым договором аренды N 567 от 27.09.2011 г. не затрагиваются права и законные интересы истца, отказав в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Кроме того, истцом не указывается, какие права и законные интересы ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" нарушаются наличием у ООО "КапИнСтрой" зарегистрированного права собственности на спорные объекты (хранилище металлическое сборно-разборное, материальный склад площадью 358,8 кв.м., лит.В; хранилище металлическое сборно-разборное, материальный склад площадью 303,3 кв.м., лит.Б; хранилище центральное, склад площадью 747,4 кв.м. лит.Т) и каким образом они будут восстановлены в случае удовлетворения исковых требований истца о признании не подлежащими государственной регистрации прав ответчика на указанные объекты.

Спорные объекты расположены на земельном участке площадью 8450 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010104:563, что подтверждается кадастровыми паспортами нежилых зданий литер Б и В, выданными ГУП Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" 23.06.2011 г. (том 3 л.д.187-192).

В соответствии с заключением N 0053-12 от 29.06.2012 г., полученным в результате проведенной в рамках настоящего дела судебной строитльно-технической экспертизы, установлено, что хранилища: общая площадь 358,80 кв.м., инв.N 29-6081, лит. В, адрес объекта: Московская область, г. Красногорск, Коммунальная зона "Красногорск-Митино", д.20, условный номер: 50:11:01:03997:008; общая площадь 303,30 кв.м., инв.N 29-6082, лит. В, адрес объекта: Московская область, г. Красногорск, Коммунальная зона "Красногорск-Митино", д.20, являются объектами недвижимого имущества, перемещение указанных хранилищ невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (том 2 л.д.2-38).

Ссылка истца на то, что от наличия, либо отсутствия у указанных объектов признаков недвижимого имущества зависит порядок оформления земельно-правовых отношений под данными объектами, несостоятельна, поскольку не доказано обстоятельство наличия у ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" прав в отношении земельного участка, расположенного под данными объектами.

Таким образом, принадлежность к объектам недвижимости нежилых зданий, расположенных на земельном участке площадью 8450 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010104:563, не может нарушать прав и законных интересов истца.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление".

Доводы апелляционной жалобы апелляционным судом рассмотрены в полном объеме и отклоняются как несостоятельные и необоснованные.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, иных заявлений и жалоб, подлежит уплате государственная пошлина в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в том числе, в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, то есть 2 000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, государственная пошлина в размере 4000 рублей, уплаченная ОАО "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" за рассмотрение апелляционной жалобы по платежному поручению N 432 от 12.09.2012 г., подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2012 года по делу N А41-164/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "520 Ремонтно-эксплуатационное управление" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению N 432 от 12.09.2012 г. госпошлину в сумме 4 000 рублей.

Председательствующий

Е.В. Черникова

Судьи

Н.В. Диаковская С.Ю. Епифанцева