Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2012 г. N 12АП-9676/12

г. Саратов

20 ноября 2012 г.

Дело N А12-14723/12

Резолютивная часть постановления объявлена "15" ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "20" ноября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Антоновой О.И., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Изаковой М.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терсис" (г. Волгоград, ИНН 3445067189; ОГРН 1043400418346)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.09.2012 года по делу N А12-14723/12, судья А.А. Буланков,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Терсис" (г. Волгоград, ИНН 3445067189; ОГРН 1043400418346)

к администрации Волгограда (г. Волгоград, ИНН 3444059139; ОГРН 1023403433822),

комитету земельных ресурсов администрации Волгограда (г. Волгоград, ИНН 3444114679; ОГРН 1043400321744),

третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (г. Волгоград, ИНН 3444054540; ОГРН 1053444031299),

о признании наличия у истца переплаты в размере 2 751 442 рублей 86 копеек и обязании принять решение о зачете излишне (ошибочно) внесенной арендной платы в размере 2 751 442 рублей 86 копеек,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Терсис" (далее - ООО "Терсис", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к администрации Волгограда (далее - администрация, ответчик) и комитету земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - клмитет, ответчик) о признании наличия у истца переплаты в размере 2 751 442 руб. 86 коп. и обязании принять решение о зачёте излишне (ошибочно) внесенной арендной платы по договору присоединения к договору аренды земельных участков от 08.07.2005 за период с мая 2009 года по март 2012 года в размере 2 751 442 руб. 86 коп.

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные исковые требования и просил суд признать у ООО "Терсис" переплаты по арендным платежам договору аренды земельных участков от 08.07.2005 N 5984 за период с июля 2009 года по март 2012 года в размере 2141 330 руб. 76 коп., взыскать с администрации Волгограда в лице комитета земельных ресурсов администрации Волгограда за счёт казны городского округа Волгограда сумму неосновательного обогащения в размере 2 141 330 руб. 76 коп., ошибочно перечисленных в счёт арендных платежей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.09.2012 года по делу N А12-14723/12 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд взыскал с ООО "Терсис" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 29 706 руб. 65 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО "Терсис" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО "Терсис" (арендатор) заключен договор присоединения к договору аренды земельных участков N 5984 от 08.07.2005 г., общей площадью 28 211 кв. м, учетный номер участка N 1 5-86-15, кадастровый номер 34:34:05 00 74:0004, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул. Автотранспортная, 45 и учетный номер участка N 2 5-86-16, кадастровый номер 34:34:05 00 74:0004, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Автотранспортная, 43.

Договор аренды с дополнениями зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту 2.7 договора, расчёт арендной платы определен в приложении к договору.

В соответствии с пунктом 2.8 договора, размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а так же в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Размер арендной платы с 01.01.2005 составляет 1 115 134 руб. 48 коп.

Извещением от 19.04.2006 арендодателем увеличен годовой размер арендной платы за землю до 1 282 446 руб. 48 коп.

Извещением от 25.06.2008 арендодателем изменён расчёт арендной платы в связи с постановлением Главы администрации Волгоградской области от 06.12.2007 N 2033 "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена".

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. При заключении договора аренды земельного участка стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельный участок по определенной формуле. Арендодатель в одностороннем порядке изменил методику расчёта арендной платы, расчёт произведен на основании Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", постановления главы администрации Волгоградской области от 06.12.2007 N 2033 "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (в редакции на 12.02.2008), решения Волгоградской городской думы от 15.05.2008 N 3/84 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена".

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанная редакция закона введена в действие с 30 октября 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности".

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, пунктом 2.8 договора, размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а так же в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Апелляционная коллегия считает, что договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определённых условий, а именно: изменения действующих нормативно-правовых актов.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключённый ими договор аренды.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 17.04.2012 N 15837/11, арендные платежи за пользование земельным участком являются нормативно регулируемыми, поэтому уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления вправе путём принятия нормативных правовых актов в одностороннем порядке изменять нормативно установленные ставки арендной платы и методику их расчета независимо от воли сторон договора и без заключения дополнительных соглашений к нему.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований.

Доказательств переплаты арендных платежей истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы выражают своё несогласие с выводами суда первой инстанции и не могут служить основанием к отмене судебного акта. Таким образом, вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.09.2012 года по делу N А12-14723/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный первой инстанции.

Председательствующий

В.А. Камерилова

Судьи

О.И. Антонова В.Б. Шалкин