Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2012 г. N 15АП-14187/12

город Ростов-на-Дону

05 декабря 2012 г.

дело N А32-6128/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галова В.В.,

судей Авдониной О.Г., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края (судья Игнатенко А.В.)

от 31 августа 2012 года по делу N А32-6128/2012

по заявлению администрации муниципального образования город Краснодар

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю

о снятии земельного участка с кадастрового учёта,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю (далее - учреждение) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:43:0201015:1, расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Дзержинского, 97/1.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2012 в иске отказано.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0201015:1 не является ни преобразуемым, ни временным, имеет статус ранее учтенного, а значит, не подлежит снятию с учета.

Ссылку администрации на статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации суд отклонил, указав следующее. Из материалов дела не усматривается, что ответчик препятствует истцу в осуществлении правомочий собственника по владению и пользованию и распоряжению спорным земельным участком. Следует признать, что истец избрал неверный способ защиты, поскольку между ним и ответчиком отсутствует гражданско-правовой спор, подлежащий рассмотрению по правилам статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации. В рамках искового производства подлежит рассмотрению определенное материально-правовое требование, по которому орган, осуществляющий кадастровый учет ответчиком быть не может. В данном случае исковой спор искусственно инициирован администрацией, что свидетельствует о невозможности судебной защиты с учетом положений статей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, принять новый судебный акт, которым требования администрации удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы апеллянт указал, что исходя из требований действующего законодательства постановка на кадастровый учет с внесением в дежурную кадастровую карту геодезических координат земельного участка возможна в случае исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0201015:1, расположенном по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Дзержинского, 97/1.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Земельным участком, согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221).

Положения Федерального закона от 24.07.2007 N 221 предусматривают возможность снятия с учета земельного участка в следующих случаях если:

- земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение) (часть 2 статьи 25 указанного закона);

- сведения о земельном участке носят временный характер (часть 4 статьи 24 закона).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер 23:43:0201015:1).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно данным публичной кадастровой карты (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/) земельный участок с кадастровым номером 23:43:0201015:1 имеет статус "ранее учтенный"; дата постановки участка на учет - 11.11.2004.

Таким образом, спорный земельный участок не является ни преобразуемым, ни временным, имеет статус ранее учтенного; суд первой инстанции обосновано отказал администрации в удовлетворении заявленного требования, принял законное и обоснованное решение. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права заявителем.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31 августа 2012 года по делу N А32-6128/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

О.Г. Авдонина О.Г. Ломидзе