Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2012 г. N 09АП-36071/12

город Москва

7 декабря 2012 г.

N А40-101518/12-146-17

Резолютивная часть постановления оглашена 06.12.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.12.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей:	Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	помощником судьи Прокофьевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2012

по делу N А40-101518/12-146-17, принятое судьей Папелишвили Г.Н.,

по заявлению Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской области

к судебному приставу-исполнителю Замоскворецкого РОСП УФССП России по Москве Гулиеву М.М.

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "АРКОС"

о признании недействительным постановления от 21.06.2012 N 18314/12/02/77 об отказе в возбуждении исполнительного производства;

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

установил: Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю Замоскворецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве Гулиеву М.М. о признании недействительным постановления от 21.06.2012 N 18314/12/02/77 об отказе в возбуждении исполнительного производства и об обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа - постановления от 09.06.2012 N 08710990025977.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе заявителя, который, ссылаясь на необоснованность выводов суда, просит об отмене решения суда и удовлетворении заявленных требований.

Заявитель, судебный пристав и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, неявка представителей участников процесса, надлежащим образом извещенных о судебном заседании не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Из материалов дела следует, Фондом в отношении общества с ограниченной ответственностью "АРКОС" (должник) вынесено постановление от 09.06.2012 N 08710990025977 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Постановление направлено Фондом в Замоскворецкий районный отдел судебных приставов УФССП по Москве с заявлением от 09.06.2012 N 210-И-3/4914 о возбуждении исполнительного производства и приложением копий банковских извещений об отсутствии средств на расчетном счете плательщика.

Постановлением от 21.06.2012 N 18314/12/02/77 судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства.

Считая постановление необоснованным, заявитель обратился в суд с указанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено с соблюдением норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушает права и законные интересы заявителя, как самостоятельного финансово-кредитного учреждения, обеспечивающего сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 212, путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на банковских счетах плательщика страховых взносах или при отсутствии информации о таковых, Фонд, в силу ст. ст. 19, 20 Федерального закона N 212 вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов.

Для этого необходимо передать постановление о взыскании страховых взносов судебному приставу-исполнителю в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу названной нормы к постановлению о взыскании страховых взносов должны быть приложены документы, содержащие отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные счета и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований Фонда в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Представление территориальными органами ПФР документов, подтверждающих невозможность бесспорного взыскания задолженности вследствие отсутствия у плательщика средств на счетах, а также вследствие отсутствия у территориальных органов ПФР информации о счетах плательщика страховых взносов в банках, свидетельствует о соответствии постановления о взыскании задолженности за счет имущества плательщиков взносов критериям исполнительного документа, приведенным в подп. 5 п. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

Обращаясь в суд с рассматриваемым требованием, Фонд указал, что им в адрес банков направлены запросы о предоставлении информации о наличии всех расчетных счетов организации и в ИФНС России N 6 по г. Москве направлен запрос о предоставлении информации о счетах в банках организации ООО "АРКОС" (письмо 29.03.2012 N 210-109-и-4/687), ответ получен 03.07.2012 (письмо от 19.06.2012 N 10-06/07930), которым фактически отказано в предоставлении информации о расчетных счетах должника, со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110 (л.д. 28), другими данными об иных счетах должника Фонд не располагает.

Вместе с тем, в данном споре Фондом не представлено доказательств того, что на момент вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (21.06.2012) судебному приставу-исполнителю представлены необходимые сведения, в связи с этим вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление соответствует действующему законодательству, оснований для признания постановления на момент его вынесения недействительным не имеется, является правильным и обоснованно отказано в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2012 по делу N А40-101518/12-146-17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

П.В. Румянцев Н.Н. Кольцова