Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2012 г. N 07АП-10240/12

г. Томск

23 ноября 2012 г.

Дело N А03-7992/2012

Судья Седьмого арбитражного апелляционного суда В. А. Журавлева,

при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Хабарская центральная районная больница" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 06.08.2012 года по делу N А03-7992/2012

по заявлению краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Хабарская центральная районная больница" (ОГРН 1022202893437, ИНН 2286001212)

к Сибирскому межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице отдела (инспекции) государственного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (ОГРН 1045403220851, ИНН 5407270200)

о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Хабарская центральная районная больница" обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Алтайского края от 06.08.2012 года по делу N А03-7992/2012.

Согласно части 1 статьи 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Часть 1 статьи 259 АПК РФ устанавливает, что апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 211 АПК РФ установлено, что решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда Алтайского края по настоящему делу в полном объеме изготовлено 06.08.2012, следовательно, руководствуясь частью 1 статьи 259 и частью 5 статьи 211 АПК РФ, последним днем подачи апелляционной жалобы с учетом выходных дней является 20.08.2012.

В нарушение установленного срока апелляционная жалоба направлена в суд первой инстанции только 29.10.2012, что подтверждается почтовым конвертом.

К указанной апелляционной жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Принимая решение о восстановлении пропущенного срока, суд должен учитывать не только продолжительность пропущенного срока, но и реальную возможность подачи апелляционной жалобы с тем, чтобы не допустить несоразмерного нарушения прав заинтересованных субъектов процесса и дестабилизации сложившихся правоотношений сторон и делового оборота.

КГБУЗ "Хабарская центральная районная больница" в качестве единственной причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы указывает на отсутствие по семейным обстоятельствам главного врача Стеблецова В.В.

Арбитражный апелляционный суд считает, что указанная апеллянтом причина не может являться основанием для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы.

АПК РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

Не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Из материалов дела следует, что представитель КГБУЗ "Хабарская центральная районная больница" присутствовал при оглашении резолютивной части решения суда, полный текст решения суда первой инстанции по настоящему делу получен апеллянтом 13.08.2012.

Отсутствие главного врача не приостанавливает осуществление КГБУЗ "Хабарская центральная районная больница" своей деятельности и не препятствует подаче им апелляционной жалобы.

Кроме того, КГБУЗ "Хабарская центральная районная больница" не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии главного врача в период установленного АПК РФ срока на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Алтайского края от 06.08.2012 года по делу N А03-7992/2012.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что КГБУЗ "Хабарская центральная районная больница" не приведено объективных причин, не зависящих от его воли и действий, которые препятствовали бы ему своевременно подать апелляционную жалобу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении установленного АПК РФ срока ее подачи и в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

В связи с этим апелляционная жалоба подлежит возвращению КГБУЗ "Хабарская центральная районная больница".

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу и приложенные к ней документы возвратить краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Хабарская центральная районная больница".

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья

В.А. Журавлева