Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2012 г. N 10АП-9694/12

г. Москва

14 декабря 2012 г.

Дело N А41-39660/12

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой Н.А.,

судей Бархатова В.Ю., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Светловой Е.С.,

при участии в заседании:

от заявителя (ЗАО "Астон-Истра", ИНН: 5044079938, ОГРН: 1115044002446) - Агеева Е.В., представитель по доверенности б/н от 13.08.2012,

от заинтересованного лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Астон-Истра" на решение Арбитражного суда Московской области от 15.10.2012 по делу N А41-39660/12, принятое судьей Завриевым С.С.,

по заявлению ЗАО "Астон-Истра" к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказов, об обязании внести сведения в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Астон-Истра" (далее - ЗАО "Астон-Истра", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) со следующими требованиями:

- о признании незаконными действий, выразившихся в отказах во внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе от 18.07.2012 г. N 08/034/2012-331, от 18.07.2012 г. N 08/034/2012-332, от 18.07.2012 г. N 08/034/2012-333, от 18.07.2012 г. N 08/034/2012-334, от 27.07.2012 г. N 08/052/2012-24, от 27.07.2012 г. N 08052/2012-25, от 27.07.2012 г. N 08/052/2012-26, от 27.07.2012 г. N 08/052/2012-27;

- об обязании внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменения сведений о правообладателе и выдать свидетельства о праве собственности на следующее недвижимое имущество:

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 1954 кв.м., адрес объекта: Участок N 1 находится примерно в 1888 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:80;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 1955 кв.м., адрес объекта: Участок N 2 находится примерно в 1925 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:81;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 1955 кв.м., адрес объекта: Участок N 3 находится примерно в 1956 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:82;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 1969 кв.м., адрес объекта: Участок N 4 находится примерно в 1988 м. по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:83;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 2026 кв.м., адрес объекта: Участок N 5 находится примерно в 2021 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:84;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 2026 кв.м., адрес объекта: Участок N 6 находится примерно в 2055 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:85;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 2026 кв.м., адрес объекта: Участок N 7 находится примерно в 2085 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:86;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 2056 кв.м., адрес объекта: Участок N 8 находится примерно в 2122 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:87.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЗАО "Астон-Истра" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило оспариваемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ЗАО "Астон-Истра" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Управление Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Десятого арбитражного апелляционного суда: www.10aas.arbitr.ru, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направило, отзыв на апелляционную жалобу не поступил. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ.

Рассмотрев апелляционную жалобу, изучив материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Астон-Истра" принадлежали на праве собственности следующие земельные участки:

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 1954 кв.м., адрес объекта: Участок N 1 находится примерно в 1888 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:80, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АБN 521665 от 24.12.2010;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 1955 кв.м., адрес объекта: Участок N 2 находится примерно в 1925 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:81, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АБN 181059 от 19.01.2011;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 1955 кв.м., адрес объекта: Участок N 3 находится примерно в 1956 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:82, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АБN 521667 от 24.12.2010;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 1969 кв.м., адрес объекта: Участок N 4 находится примерно в 1988 м. по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:83, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АБN 521668 от 24.12.2010;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 2026 кв.м., адрес объекта: Участок N 5 находится примерно в 2021 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:84, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АБN 521669 от 24.12.2010;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 2026 кв.м., адрес объекта: Участок N 6 находится примерно в 2055 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:85, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АБN 521670 от 24.12.2010;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 2026 кв.м., адрес объекта: Участок N 7 находится примерно в 2085 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:86, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АБN 521671 от 24.12.2010;

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорию оздоровительного лагеря "Лесная поляна", общей площадью 2056 кв.м., адрес объекта: Участок N 8 находится примерно в 2122 м по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ядроминское, д. Савельево, д. 76, кадастровый номер 50:08:070109:87, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АБN 521672 от 24.12.2010.

Решением N 1/10 единственного участника ООО "Астон-Истра" от 17.06.2010 общество с ограниченной ответственностью "Астон-Истра" реорганизовано путем преобразования в закрытое акционерное общество "Астон-Истра".

30.06.2011 ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области произведена государственная регистрация закрытого акционерного общества "Астон-Истра" (ЗАО "Астон-Истра"), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 50 N 012499720.

Решением N 1/11 единственного участника ООО "Астон-Истра" от 25.04.2011 утвержден передаточный акт, в соответствии с которым все права и обязанности ООО "Астон-Истра" перешли к ЗАО "Астон-Истра", в том числе право собственности на вышеуказанные земельные участки.

В связи с указанными обстоятельствами ЗАО "Астон-Истра" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области с заявлениями о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правообладателе вышеуказанных земельных участков.

Уведомлениями от 18.07.2012 N 08/034/2012-331, от 18.07.2012 N 08/034/2012-332, от 18.07.2012 N 08/034/2012-333, от 18.07.2012 N 08/034/2012-334, от 27.07.2012 N 08/052/2012-24, от 27.07.2012 N 08052/2012-25, от 27.07.2012 N 08/052/2012-26, от 27.07.2012 N 08/052/2012-27 Управление отказало в просьбе заявителю в связи с неоплатой ЗАО "Астон-Истра" государственной пошлины в полном объеме (15 000 руб.) за проведение государственной регистрации прав.

Считая указанные уведомления об отказе в государственной регистрации изменений в ЕГРП незаконными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем при подаче документов для проведения государственной регистрации допущены нарушения, препятствующие ее проведению, которые им не были устранены.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что выводы суда первой инстанции положенные в основу решения основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, и не противоречат представленным в материалы дела доказательствам по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющего публичные полномочия, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Согласно статье 11 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу пункта 4 статьи 16 названного Закона документ об уплате государственной пошлины предъявляется вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами.

Размеры государственной пошлины за совершение регистрационных действий установлены пунктом 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 22 пункта 1 названной статьи (в редакции, действовавшей на момент обращения Общества в регистрирующий орган) за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество государственная пошлина уплачивается организациями в размере 15 000 руб. Согласно подпункту 27 пункта 1 той же статьи за внесение изменений в записи ЕГРП размер государственной пошлины для организаций составляет 600 руб.

В силу статей 2, 12, 17 Закона о государственной регистрации записи о правах на недвижимое имущество и сведения о правообладателе вносятся в подраздел II соответствующего раздела ЕГРП на основании правоустанавливающих документов.

Исходя из пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, изменением записей считается внесение в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой прекращения или перехода права на объект, в частности, сведений о перемене наименования юридического лица.

В соответствии со статьями 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации преобразование юридического лица (изменение организационно-правовой формы) является одним из способов реорганизации юридического лица; при преобразовании к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. По смыслу абзаца 3 пункта 2 статьи 218 того же Кодекса реорганизация юридического лица служит одним из оснований перехода права собственности на имущество - от реорганизованного юридического лица к его правопреемникам.

С учетом приведенных правовых норм в совокупности суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования регистрирующего органа об уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб. за каждый объект являются законными, поскольку при реорганизации юридического лица, в том числе и в форме преобразования, происходит переход права собственности к образованному в результате реорганизации юридическому лицу, в связи с чем, требуется регистрация прав нового правообладателя, а не внесение изменений в ЕГРП в отношении ранее зарегистрированного правообладателя.

Доказательств, подтверждающих оплату государственной пошлины в указанном размере, ни суду первой инстанции, ни апелляционному суду не представлено.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Московской области у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 октября 2012 года по делу N А41-39660/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А. Кручинина

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.А. Мищенко