Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2012 г. N 17АП-13533/12

г. Пермь

20 декабря 2012 г.

Дело N А50-8872/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мартемьянова В. И.,

судей Снегура А.А., Мармазовой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никитиной С.В.

при участии от истца (заявителя) ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 5 по Пермскому краю): Батракова Н.В. - дов. от 19.06.2012 г.,

от временного управляющего ООО "Кунгурское управление технологического транспорта" : Мочалов А.И. - временный управляющий,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 5 по Пермскому краю)

на определение Арбитражный суд Пермского края от 26 октября 2012 года

по делу N А50-8872/2012, принятое (вынесенное) судьей Ивановым С.Е.

по иску (заявлению) ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 5 по Пермскому краю) к ООО "Кунгурское управление технологического транспорта" (ОГРН 1035901598226, ИНН 5917510379) о включении в реестр требований кредиторов,

установил: Определением арбитражного суда Пермского края от 16.08.2012 в отношении ООО "Кунгурское управление технологического транспорта" (далее должник) введено наблюдение, временным управляющим утвержден Мочалов Анатолий Иванович.

Объявление о введении процедуры наблюдения опубликовано в газете

"Коммерсантъ" от 01.09.2012.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 5 по Пермскому краю обратилась в суд с требованием о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника требований по обязательным платежам и денежным обязательствам в размере 40 120 123,44 рубля, в том числе 36 573 634,25 рубля основного долга, 3 419 979,27 рубля пени и 126 509,92 рублей штрафов (с учетом уточнения предмета требования в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 26.10.2012 г. заявленное требование удовлетворено частично: включены требования уполномоченного органа в сумме 10 555 551,79 руб. основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Кунгурское управление технологического транспорта". Включены требования уполномоченного органа в размере 15 789 509,08 рубля основного долга, 2 649 417,76 рубля пени и 126 509,92 рубля штрафов в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Кунгурское управление технологического транспорта". В удовлетворении остальной части требований отказано.

Уполномоченный орган - ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 5 по Пермскому краю) с определением не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и в судебном заседании суда апелляционной инстанции, просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в реестр требований кредиторов ООО "Кунгурское УТТ" требования уполномоченного органа по страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в размере 1508017,00 руб. основного долга и 111868,35 руб. пени, по страховым взносам на ОПС в размере 8720556,38 руб. основного долга и 658693,16 руб. пени, заявленные требования в данной части удовлетворить.

В обоснование доводов заявитель ссылается на содержание заявления от 27.09.2012 г., в котором имеется указание на представление в суд требований N 06901540046060 от 21.10.2010, N 06901540064484 от 10.11.2010, N 06901540124526 от 15.03.2011, N 06901540216604 от 30.06.2011, N 180 от 18.05.2012, а также на постановления о взыскании указанных в данных требованиях сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в порядке ст. ст. 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 N212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом заявитель апелляционной жалобы указывает, что документы были представлены в материалы дела.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает.

Временный управляющий ООО "Кунгурское УТТ" письменного отзыва на апелляционную жалобу не представил, возражений по существу доводов апелляционной жалобы не выразил.

Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, отказывая в удовлетворении требований уполномоченного органа, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования уполномоченного органа по страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в размере 1 508 017 рублей основного долга и 111 868,35 рубля пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 720 556,38 рубля основного долга и 658 693,16 рубля пени не подтверждены материалами дела, отсутствуют соответствующие требования об их уплате, иные документы, подтверждающие наличие задолженности, вынесенные в соответствии с требованиями ст.ст. 19, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также отсутствуют судебные акты о взыскании данной задолженности.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 года

N 25 обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Согласно п. 3 ст. 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 20 Закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Как видно из материалов дела, в подтверждение заявленных требований в оспариваемой части уполномоченный орган в заявлении от 27.09.2012 г. ссылался в том числе на наличие требований УПФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края N 46060 от 21.10.2010, N 64484 от 10.11.2010, N 124526 от 15.03.2011, N 216604 от 30.06.2011, N 180 от 18.05.2012. В разделе - Приложения к заявлению, было указано на представление требований на 93 страницах (т.1, л.д. 9-10).

Кроме того, в материалы дела уполномоченным органом было представлено письмо УПФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от 27.08.2012 г. N 07/11455, в котором указано на наличие документов, подтверждающих наличие у должника задолженности по страховым взносам по вышеуказанным требованиям, их частичной оплате и о мерах, предпринятых для их принудительного взыскания (т.2, л.д. 126-127).

Вместе с тем в оспариваемом определении судом сделан вывод об отсутствии требований об уплате и иных документов, подтверждающих требования уполномоченного органа по страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в размере 1 508 017 рублей основного долга и 111 868,35 рубля пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 720 556,38 рубля основного долга и 658 693,16 рубля пени.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом, поскольку вопрос о наличии у заявителя документов, подтверждающих указанную задолженность в достаточной степени судом первой инстанции не исследован. Имеющиеся противоречия в объеме документов, ссылки на которые содержатся в заявлении уполномоченного органа и документами фактически представленными в материалы дела в судебном заседании 26.10.2012 г. не разрешены.

В то же время судом апелляционной инстанции установлено, что в обоснование заявленного требования в оспариваемой части у уполномоченного органа имеются постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов N 6082 от 24.01.2011 на сумму 3 208 393, 52 руб., N 6116 от 24.01.2011 г. на сумму 3280046,97 руб., N 17702 от 30.05.2011 г. на сумме 3 349079, 73 руб., N 45574 от 07.10.2011 г. на сумму 4 465827,81 руб. с учетом сумм в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 Закона N 212-ФЗ, решение о взыскании N 80 от 27.07.2012 г., принятые в отношении указанных в них требований N 06901540046060 от 21.10.2010, N 06901540064484 от 10.11.2010, N 06901540124526 от 15.03.2011, N 06901540216604 от 30.06.2011, N 180 от 18.05.2012.

То обстоятельство, что в заявлении номера требований были указаны не полностью - N 46060 от 21.10.2010, N 64484 от 10.11.2010, N 124526 от 15.03.2011, N 216604 от 30.06.2011, N 180 от 18.05.2012 не исключает возможности их идентификации.

Также в материалы дела представлены постановления судебных приставов-исполнителей от 3.06.2011 г., от 3.02.2011 г. о возбуждении в отношении должника исполнительных производств в части сумм, указанных в вышеназванных постановлениях.

Заявленные ко взысканию суммы уменьшены в связи с частичной оплатой задолженности.

При таких обстоятельствах в данной части заявленные уполномоченным органом требования подлежат удовлетворению, определение суда частичной отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (п.1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте 333.21 Налогового кодекса РФ, не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 26.10.2012 г. по делу N А50-8872/12 отменить в части отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Кунгурское управление технологического транспорта" требования уполномоченного органа по страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в размере 1508017,00 руб. основного долга и 111868,35 руб. пени, по страховым взносам на ОПС в размере 8720556,38 руб. основного долга и 658693,16 руб. пени.

В указанной части заявленные требования удовлетворить.

Включить в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Кунгурское управление технологического транспорта" требование уполномоченного органа по страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в размере 1508017,00 руб. основного долга и 111868,35 руб. пени, в Пенсионный фонд РФ в размере 8720556,38 руб. основного долга и 658693,16 руб. пени.

В остальной части определение Арбитражного суда Пермского края от 26.10.2012 г. по делу N А50-8872/12 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.И.Мартемьянов

Судьи

С.И.Мармазова А.А.Снегур