Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2012 г. N 05АП-10746/12

г. Владивосток

24 декабря 2012 г.

Дело N А51-18172/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 19 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей Е.Л. Сидорович, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "322 Авиационный ремонтный завод",

апелляционное производство N 05АП-10746/2012

на решение от 22.10.2012 года

судьи Л.А. Куделинской

по делу N А51-18172/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Открытого акционерного общества "322 Авиационный ремонтный завод" (ОГРН 1072511004884, ИНН 2511055959)

о признании незаконными приказа Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 6 г. Уссурийск (ОГРН 1022501281439, ИНН 2536035577) N 207 от 29.06.2012 года "Об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и уведомления от 29.06.2012 года "О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний",

при участии:

от Открытого акционерного общества "322 Авиационный ремонтный завод" - не явились,

от Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 6 г. Уссурийск - Санина Е.В., главный специалист по доверенности N 02-19/01-5576 от 03.12.2012 года, сроком действия до 31.12.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "322 Авиационный ремонтный завод" (далее - ОАО "322 АРЗ", заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными приказа Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 6 г. Уссурийск (далее - ГУ ПРО ФСС N 6, отделение) N 207 от 29.06.2012 года "Об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и уведомления от 29.06.2012 года "О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.10.2012 года в удовлетворении заявленных обществом требований отказано в полном объеме.

Суд пришел к выводу о том, что оспариваемые приказ и уведомление соответствуют требованиям закона и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "322 АРЗ" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 22.10.2012 года, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, при применении формулы предусмотренной пунктом 7 Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 05.02.2002 года N 11 "Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Методика расчета), размер надбавки не должен превышать 40 % установленного страхового тарифа.

Установление надбавки Заявителю в большем размере чем предусмотрено законодательством нарушает законные права и интересы ОАО "322 АРЗ".

Отделение в представленном в материалы дела письменном отзыве, поддержанном представителем в судебном заседании, с доводами апелляционной жалобы общества не согласилось, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащем отмене или изменению.

В судебное заседание общество явку представителя не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156, статьёй 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя по имеющимся в материалах дела документам.

Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 года N 652 "Об утверждении правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" отделением был издан приказ N 101 "Об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с которым обществу установлена надбавка к страховому тарифу на 2012 год в размере 40 процентов.

В связи со вступлением в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 года N 524 "Об утверждении правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Правила) ГУ ПРО ФСС N 6 был издан приказ от 29.06.2012 года N 207 "Об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с которым обществу установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с июля месяца 2012 года в размере 40 процентов.

Во исполнение данного приказа заявителю направлено уведомление от 29.06.2012 года "О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому надбавка к страховому тарифу установлена обществу в размере 40 процентов.

Не согласившись с приказом N 207 от 29.06.2012 года и уведомлением от 29.06.2012 года ОАО "322 АРЗ" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ о признании указанных приказа и уведомления недействительными.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на неё, заслушав представителя отделения, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страховой взнос представляет собой обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

В силу статьи 18 Закона N 125-ФЗ страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учётом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки устанавливается страхователю с учётом состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного для соответствующего класса профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 года N 524 утверждены правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Так, пунктом 3 Правил предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчёта скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком.

Согласно пункту 7 Методики расчёта фонд рассчитывает размер надбавки (Р) по каждому страхователю, показатели которого соответствуют условиям установления надбавки, предусмотренным в пункте 4 Методики, по следующей формуле:

Р = ((астр / авэд + bстр / bвэд +сстр / свэд) / 3 - 1) х 100 %, где:

- астр, bстр, сстр - показатели "а", "b", "с", рассчитанные для каждого страхователя;

- авэд, bвэд, свэд - средние значения показателей по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности страхователя, утвёржденные в соответствии с пунктом 3 данной Методики.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, оспариваемым приказом расчёт надбавки для страхователя произведён по следующей формуле:

Р = (0,08 / 0,05 + 3,68 / 1,97 + 123,71 / 63,37) /3 - 1 х 100 % = 0,81.

В силу пункта 5 Правил и абзаца 2 пункта 4 Методики расчета надбавка устанавливается страхователю, если значение всех трёх основных показателей (отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми несчастными случаями, произошедшими у страхователя, к начисленной сумме страховых взносов; количество страховых случаев у страхователя на 1 000 работающих; количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один страховой случай) больше аналогичных показателей по виду экономической деятельности, соответствующего Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) основного вида экономической деятельности страхователя.

Средние значения основных показателей для расчёта скидок и надбавок в 2012 году утверждены постановлением ФСС РФ от 30.03.2012 года N 75, согласно которому по коду 35.30.09 ОКВЭД (Предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию и переделка летательных аппаратов и двигателей летательных аппаратов) показатель авэд = 0.05; bвэд = 1,97, свэд = 63,37.

При издании оспариваемого приказа отделение исходило из того, что у страхователя показатели равны 0,08; 3,68; 123,71 соответственно, то есть все три показателя значительно превышают аналогичные показатели среднероссийских по данному виду экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Методики размер надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений, следовательно, надбавка не рассчитывается в процентах, а устанавливается в них.

Таким образом, коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции, что наличие знака % в конце формулы расчёта размера надбавки означает, что полученная сумма измеряется в процентах, поэтому полученную сумму указанных чисел необходимо умножать на 100, а не на 100%.

По смыслу и содержанию данной формулы умножение на сто процентов имеет только одно значение - перевод числового результата, полученного в скобках, в его процентное выражение. Процент является сотой частью числа, десятичной дробью со знаменателем, равным 100. Следовательно, 0.81 числа 81/100 означает 81 % числа.

Данная позиция суда апелляционной инстанции согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8582/12 от 12.07.2012 года по делу N А13-7615/2011.

С учётом изложенного коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя признания незаконным приказа от 29.06.2012 года N 207 "Об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и уведомления от 29.06.2012 года "О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьёй 71 АПК РФ. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В силу положений подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы для юридических лиц составляет 1 000,00 руб., в связи с чем государственная пошлина в размере 3 000,00 руб. излишне уплаченная ОАО "322 АРЗ" на основании платежного поручения N 3251 от 01.11.2012 года подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.10.2012 года по делу N А51-18172/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Открытому акционерному обществу "322 Авиационный ремонтный завод" из федерального бюджета излишне уплаченную на основании платежного поручения N 3251 от 01.11.2012 года государственную пошлину в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

Е.Л. Сидорович В.В. Рубанова