Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2012 г. N 15АП-15156/12

город Ростов-на-Дону

25 декабря 2012 г.

дело N А01-1044/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.

судей В.В. Ванина, И.В.Пономаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нагорной А.И.

при участии:

от истца: представитель Бурдеев А.В. по доверенности от 28.05.2012;

от ответчика: представитель Воронина Л.И. по доверенности N 38 от 06.06.2012;

от третьих лиц:

от Асылбаев А.А.: представитель Бурдеев А.В. по доверенности от 31.05.2011;

МУП "Майкопские тепловые сети": представитель не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "ЛАЗАРОС" на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.10.2012 по делу N А01-1044/2012 по иску ООО "ЛАЗАРОС" к ответчику ОАО "Автономная теплоэнергетическая компания" в лице филиала "Майкопские тепловые сети" при участии третьих лиц Асылбаев А.А., МУП "Майкопские тепловые сети" муниципального образования "Город Майкоп" о признании техусловий действующими принятое в составе судьи Аутлевой Р.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЛАЗАРОС" (далее - ООО "ЛАЗАРОС") обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Автономная теплоэнергетическая компания" в лице филиала "Майкопские тепловые сети" (далее - ОАО "АТЭК"), третьи лица -индивидуальный предприниматель Асылбаев Азамат Асылбаевич (далее -ИП Асылбаев А.А.), муниципальное унитарное предприятие "Майкопские тепловые сети" муниципального образования "Город Майкоп" (далее - МУП "Майкопские тепловые сети") о признании Технических условий N 23 от 20.07.2011 на теплоснабжение действующими.

29.08.2012 г. от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просил суд признать Технические условия N 23 от 20.07.2011 г. на теплоснабжение, выданные ООО "ЛАЗАРОС" на объект "Строительство 5-ти этажного жилого дома со встроенными помещениями и подземной стоянкой" по адресу город Майкоп, ул. Ш Интернационала, д.165, квартал 287, действующими, а также обязать ОАО "АТЭК" в лице филиала ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" совершить действия по приемке тепловой сети от здания ЦТП в квартале 287 г.Майкопа до узла ввода в подвальный этаж здания 5-этажного жилого дома по ул. III Интернационала, 165, а именно, произвести опрессовку тепловой сети и выдать акт о соответствии построенной тепловой сети проектной документации на объект и техническим условиям N 23 от 20.07.2011 г. на теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Уточнения судом приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истцом не представлены доказательства правомерности выдачи ТУ.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что отсутствуют основания для признания выданных ТУ N 23 от 20.07.2011 г. недействительными. Выданные новые ТУ не содержали принципиальных отличий от ранее действующих ТУ N 3. В соответствии с ТУ выполнены мероприятия для обеспечения подключения дома к теплоснабжению и горячему водоснабжению. Отсутствует такое основание для отзыва ТУ как принадлежность здания ЦТП частному лицу, поскольку сети находятся в аренде ответчика. Действующее законодательство не предусматривает возможность отозвать ранее выданные технические условия. Ответчик злоупотребляет доминирующим положением на рынке.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, доводы жалобы не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "ЛАЗАРОС" в соответствии с разрешением на строительство N 60 от 29.11.2006 г. осуществляет строительство жилого дома со встроенными помещениями и подземной стоянкой по адресу г.Майкоп, ул. III Интернационала, д.165 в квартале 287 города Майкопа. В период строительства ООО "ЛАЗАРОС" были выданы и неоднократно продлевались технические условия на теплоснабжение строящегося объекта "9-ти этажного жилого дома со встроенными помещениями и подземной стоянкой по адресу город Майкоп, ул. III Интернационала, д. 165, квартал 287" теплоснабжающей организацией МУП "Майкопские тепловые сети".

30.01.2008 г. МУП "Майкопские тепловые сети" были выданы ООО "ЛАЗАРОС" технические условия на теплоснабжение, срок действия которых истек 30.01.2010 г.

30.01.2008 ООО "ЛАЗАРОС" МУП "Майкопские тепловые сети" выданы технические условия N 3 на теплоснабжение 9-ти этажного жилого дома по ул. III Интернационала, 287 квартал в г. Майкопе, со сроком действия - 2 года.

20.06.2011 г. в филиал ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" (с 01.02.2011 г. теплоснабжающей организацией в муниципальном образовании "Город Майкоп" является ОАО "АТЭК") с письмом за исх. N 2036 обратилось Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" о выдаче технических условий на теплоснабжение объекта "Строительство 5-ти этажного жилого дома со встроенными помещениями и подземной стоянкой по ул. III Интернационала, 165 в квартале 287 города Майкопа", заказчиком строящегося объекта указано ООО "ЛАЗАРОС".

22.07.2011 г. филиалом ОАО "АТЭК" заказчику ООО "ЛАЗАРОС" предоставлены технические условия N 23 от 20.07.2011 г. (взамен ТУ N 3 от 30.01.2008 г. в связи с уменьшением этажности дома).

Указанные технические условия были подписаны директором филиала ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети".

13.10.2011 г. исх. N 2584 в адрес ООО "ЛАЗАРОС" филиал ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" направило уведомление об отзыве технических условий N 23 от 20.07.2011 г., указав следующие причины их отзыва: в октябре 2011 г. филиалу ОАО "АТЭК" МУП "Майкопские тепловые сети" стало известно о том, что с 15.01.2010 г. право собственности на здание ЦТП в квартале 287 города Майкопа (точка подключения в ТУ N 23 от 20.07.2011 г. принята на выходе теплосети из ЦТП) принадлежит ИП Алсыбаеву А.А. Указанные обстоятельства при выдаче ООО "ЛАЗАРОС" технических условий N 23 от 20.07.2011 г. известны не были. ОАО "АТЭК" является арендатором объектов теплоэнергетического комплекса. Так как в силу статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и условий договора аренды, арендатор не вправе распоряжаться арендуемым имуществом без согласия арендодателя, до решения собственником теплоэнергетического комплекса - администрацией муниципального образования "Город Майкоп" и МУП "Майкопские тепловые сети" вопроса о возможности дальнейшего использования ЦТП 287 квартала, либо о переносе оборудования в другое здание, технические условия N 23 от 20.07.2011 г. филиалом ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" были отозваны.

Позднее, 15.03.2012 г. филиалом ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" в адрес ООО "ЛАЗАРОС" и Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" направлялось уведомление исх. N 560 о том, что заявка на выдачу технических условий на теплоснабжение строящегося объекта "Строительство 5-ти этажного жилого дома со встроенными помещениями и подземной стоянкой по ул. III Интернационала, д. 165 в квартале 287 города Майкопа" подана с нарушением установленных Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила), ввиду чего, для рассмотрения заявки на выдачу технических условий в адрес теплоснабжающей организации должны быть предоставлены документы, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 8 Правил, после чего, технические условия на подключение строящегося 5-этажного дома будут выданы застройщику. Доказательство вручения указанного уведомления ООО "ЛАЗАРОС" и управлению архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" приобщено к материалам дела.

Истец обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с требованием признать Технические условия N 23 от 20.07.2011 г. на теплоснабжение, выданные ООО "ЛАЗАРОС" на объект "Строительство 5-ти этажного жилого дома со встроенными помещениями и подземной стоянкой" по адресу город Майкоп, ул. III Интернационала, д.165, квартал 287, действующими, а также обязать ОАО "АТЭК" в лице филиала ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" совершить действия по приемке тепловой сети от здания ЦТП в квартале 287 г. Майкопа до узла ввода в подвальный этаж здания 5-этажного жилого дома по ул. III Интернационала, 165, а именно, произвести опрессовку тепловой сети и выдать акт о соответствии построенной тепловой сети проектной документации на объект и техническим условиям N 23 от 20.07.2011 г. на теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 10 Правил технические условия должны содержать следующие данные:

максимальную нагрузку в возможных точках подключения;

срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

Как следует из пункта 5 Правил при подготовке градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, подготавливает орган местного самоуправления, для чего обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 6 Правил если истек срок действия технических условий, то правообладатель земельного участка обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, для получения новых технических условий.

Согласно пункту 8 Правил запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:

наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;

нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;

правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);

информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;

информацию о разрешенном использовании земельного участка;

информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;

необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения;

планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).

Доказательства подачи ООО "ЛАЗАРОС" в ОАО "АТЭК" заявки на получение Технических условий на теплоснабжение строящегося объекта -5-этажный жилой дом со встроенными помещениями и подземной стоянкой по адресу г. Майкоп, ул. III Интернационала, д.165 в квартале 287 города Майкопа, в соответствии с требованиями пункта 8 Правил, а также приобщения к заявке документов, установленных пункте 12 указанных Правил, ООО "ЛАЗАРОС" не предоставлено.

Также судом установлено, пояснено сторонами, что собственником ЦТП в 287 квартале города Майкопа - является ИП Асылбаев А.А., письменное разрешение на подключение к зданию ЦТП строящегося объекта "5-этажный жилой дом со встроенными помещениями и подземной стоянкой по адресу г.Майкоп, ул. III Интернационала, д.165" в адрес теплоснабжающей организации не направлялось. Кроме того, до настоящего времени не устранены обстоятельства, послужившие основанием для отзыва технических условий N 23 от 20.07.2011 г., так как договор аренды здания ЦТП с его собственником теплоснабжающей организацией, либо собственником теплоэнергетического оборудования - муниципальным образованием "Город Майкоп" и МУП "Майкопские тепловые сети" не заключен.

Оспаривая требования истца, ответчик указал, что спорные технические условия выданы неуполномоченным лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Согласно пункту 3 статьи 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавших их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Филиал ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" является обособленным подразделением ОАО "АТЭК" и не является юридическим лицом. Согласно пункту 6.2. Положения о филиале ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети", руководство деятельностью филиала осуществляет директор, назначаемый Советом директоров общества, действующий на основании доверенности. Доверенность директора филиала ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" Ефремова Е.Н. N 24 от 15.07.2011 г. не предусматривает права выдачи и подписи технических условий на теплоснабжение.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании ТУ действующими.

Истец также просил обязать ОАО "АТЭК" в лице филиала ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" совершить действия по приемке тепловой сети от здания ЦТП в квартале 287 г. Майкопа до узла ввода в подвальный этаж здания 5-этажного жилого дома по ул. III Интернационала, 165, а именно, произвести опрессовку тепловой сети и выдать акт о соответствии построенной тепловой сети проектной документации на объект и техническим условиям N 23 от 20.07.2011 г. на теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Согласно статье 4 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся утверждение правил организации теплоснабжения и утверждение правил подключения к системам теплоснабжения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" подключение теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила подключения к системам теплоснабжения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее -Правила подключения к системам теплоснабжения).

Согласно пункту 2 Правил подключения к системам теплоснабжения, подключением является совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения.

Согласно пункту 5 Правил подключения к системам теплоснабжения, подключение объекта осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:

- выбор заявителем теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (исполнителя);

- заключение договора о подключении, в том числе подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения и выдача условий подключения, являющихся неотъемлемой частью указанного договора;

- исполнение сторонами условий договора о подключении, в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 11 Правил подключения к системам теплоснабжения для заключения договора о подключении заявитель направляет в адрес исполнителя заявку на подключение к системе теплоснабжения, которая содержит следующие сведения:

а) реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование организации, дата и номер записи о включении в Единый государственный реестр юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, дата и номер записи о включении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты);

б) местонахождение подключаемого объекта;

в) технические параметры подключаемого объекта:

расчетные максимальные часовые и среднечасовые расходы тепловой энергии и соответствующие им расчетные расходы теплоносителей на технологические нужды, отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха и горячее водоснабжение;

вид и параметры теплоносителей (давление и температура);

режимы теплопотребления для подключаемого объекта (непрерывный, одно-, двухсменный и др.);

расположение узла учета тепловой энергии и теплоносителей и контроля их качества;

требования к надежности теплоснабжения подключаемого объекта (допустимые перерывы в подаче теплоносителей по продолжительности, периодам года и др.);

наличие и возможность использования собственных источников тепловой энергии (с указанием их мощностей и режимов работы);

г)правовые основания пользования заявителем подключаемым объектом и земельным участком, на котором планируется создание подключаемого объекта (далее - земельный участок);

д)номер и дата выдачи технических условий (если они выдавались ранее в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);

е) планируемые сроки ввода в эксплуатацию подключаемого объекта;

ж) информация о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство (реконструкцию, модернизацию) подключаемого объекта;

з) информация о виде разрешенного использования земельного участка;

и) информация о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции, модернизации) подключаемого объекта.

Согласно пункту 12 Правил подключения к системам теплоснабжения к заявке на подключение к системе теплоснабжения прилагаются следующие документы:

а) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на подключаемый объект или земельный участок, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются копии свидетельств о государственной регистрации прав на указанный подключаемый объект или земельный участок);

б) ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения;

в) топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки 1:2000) с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае, если заявителем является физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);

г) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заявителя (в случае если заявка подается в адрес исполнителя представителем заявителя);

д) для юридических лиц - нотариально заверенные копии учредительных документов.

Кроме того, согласно пункту 16 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Судом установлено, что истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие направление в теплоснабжающую организацию - ОАО "АТЭК", либо филиал ОАО "АТЭК" МУП "Майкопские тепловые сети" заявки на подключение к системе теплоснабжения, в соответствии с требованиями пунктов 11,12 Правил подключения к системам теплоснабжения.

Таким образом, в отсутствие доказательств соблюдения условий для подключения, в данной части требования истца обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель указал, что отсутствуют основания для признания выданных ТУ N 23 от 20.07.2011 г. недействительными. Выданные новые ТУ не содержали принципиальных отличий от ранее действующих ТУ N 3. В соответствии с ТУ выполнены мероприятия для обеспечения подключения дома к теплоснабжению и горячему водоснабжению. Отсутствует такое основание для отзыва ТУ как принадлежность здания ЦТП частному лицу, поскольку сети находятся в аренде ответчика. Действующее законодательство не предусматривает возможность отозвать ранее выданные технические условия. Ответчик злоупотребляет доминирующим положением на рынке.

Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции. Из материалов дела следует, что ТУ отозваны по основаниям выдачи их изначально без предоставления предусмотренных действующим законодательством обязательных документов. Довод о том, что указанные документы существенно не повлияет на существо условий необоснован, указанное может быть определено только на основании представленной правоустанавливающей документации.

Заявляя о злоупотреблении доминирующим положением, ответчик не представил доказательств, что в период с момента отзыва ТУ и до настоящего времени направил ответчику необходимую документацию с надлежащей заявкой для получения ТУ, либо подтверждения ранее выданных, наличие обстоятельств препятствующих для совершения указанных действий.

Необоснованна ссылка на ТУ N 3, поскольку срок их действия истек, и не может рассматриваться как правоустанавливающий документ.

Доводы заявителя жалобы о том, что испытания оборудования (так называемая "опрессовка"), а также выдача акта о соответствии построенной тепловой сети проектной документации на объект и техническим условиям N 23 от 20.07.2011 на теплоснабжение и горячее водоснабжение являются действиями по приемке тепловой сети, являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 28 Правил подключения к системам теплоснабжения мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения, выполняемые исполнителем до границы земельного участка заявителя, на котором располагается подключаемый объект, а в случае подключения многоквартирного дома - до границы с инженерно-техническими сетями дома, мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих тепловых сетей или источников тепловой энергии, а также мероприятия по фактическому подключению содержат:

подготовку и выдачу исполнителем условий подключения и согласование их в необходимых случаях с организациями, владеющими на праве собственности или ином законном основании смежными тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии;

разработку исполнителем проектной документации в соответствии с условиями подключения;

проверку исполнителем выполнения заявителем условий подключения;

осуществление исполнителем фактического подключения объекта к системе теплоснабжения.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Минэнерго России N 115 от 24.03.2003 г. (зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003 г. N 4358), устанавливают требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), включая требования по технической эксплуатации тепловых сетей потребителей.

Согласно пункту 2.4.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

В соответствии с пунктом 2.4.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом.

В период строительства и монтажа зданий и сооружений проводятся промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе оформление актов скрытых работ в установленном порядке.

Согласно пункту 2.4.5. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем (так называемая "опрессовка") проводятся подрядчиком (генподрядчиком) по проектным схемам после окончания всех строительных и монтажных работ по сдаваемым тепловым энергоустановкам.

В соответствии с пунктом 2.4.6. Правил, перед пусконаладочными испытаниями проверяется выполнение проектных схем, строительных норм и правил, государственных стандартов, включая стандарты безопасности труда, правил техники безопасности и промышленной санитарии, правил взрыво - и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования и наличия временного допуска к проведению пусконаладочных работ.

Пунктом 2.4.7. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок установлено, что перед пробным пуском подготавливаются условия для надежной и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок:

- укомплектовывается, обучается (с проверкой знаний) персонал;

- разрабатываются эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда, пожарной безопасности, оперативные схемы, техническая документация по учету и отчетности;

- подготавливаются и испытываются средства защиты, инструмент, запасные части, материалы и топливо;

- вводятся в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции;

- проверяется наличие актов скрытых работ и испытания; получается разрешение от надзорных органов.

Согласно пункту 2.4.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, тепловые энергоустановки принимаются потребителем (заказчиком) от подрядной организации по акту. Для проведения пусконаладочных работ и опробования оборудования тепловые энергоустановки представляются органу государственного энергетического надзора для осмотра и выдачи временного разрешения.

В соответствии с пунктом 6.2.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок технической эксплуатации тепловых энергоустановок организация, эксплуатирующая тепловые сети (теплоснабжающая организация), участвует в приемке после монтажа и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов и теплопотребляющих установок, принадлежащих потребителю.

Участие в технической приемке объектов потребителей заключается в присутствии представителя теплоснабжающей организации при испытаниях на прочность и плотность трубопроводов и оборудования тепловых пунктов, подключенных к тепловым сетям теплоснабжающей организации, а также систем теплопотребления, подключенных по зависимой схеме. В организации, эксплуатирующей тепловые сети, хранятся копии актов испытаний, исполнительная документация с указанием основной запорной и регулирующей арматуры, воздушников и дренажей.

В письме, направленном в адрес филиала ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" за исх. N 113 от 27.08.2012 г., а также заявлении об изменении заявленных исковых требований от 29.08.2012 г. истец указывает, что ООО "Лазарос" выполнены работы по прокладке тепловой сети от здания ЦТП в квартале 287 до ввода в подвальный этаж здания 5-этажного жилого дома по ул. III Интернационала, 165.

Однако, истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие объем выполненных работ, а также доказательства того, что построенная им тепловая сеть соответствует требованиям проектных схем, строительных норм и правил, государственных стандартов, включая стандарты безопасности труда, правил техники безопасности и промышленной санитарии, правил взрыво - и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования и наличия временного допуска к проведению пусконаладочных работ. Не предоставлены доказательства того, что допуск в эксплуатацию построенной истцом теплотрассы произведен органами государственного энергетического надзора, а также, что построенная теплотрасса пригодна для подключения к системе теплоснабжения.

Кроме того, ТУ отозваны, следовательно, разрешительные и технические документы для подключения отсутствуют.

Иных доводов жалобы не заявлено.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила

Расходы по госпошлине по иску и жалобе возлагаются на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.10.2012 г. по делу N А01-1044/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

В.В. Ванин И.В.Пономарева