Приказ ГТК РФ от 11 февраля 1992 г. N 40 "Об утверждении Временного Положения о Северо-Западном управлении ГТК России"

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.91 г. N 65, в целях усиления роли и ответственности регионального управления в организации таможенного дела, приказываю:

1. В порядке эксперимента сроком на один год утвердить Временное Положение о Северо-Западном управлении ГТК России.

2. Структурным подразделениям Государственного таможенного комитета Российской Федерации обеспечить функциональное взаимодействие с Северо-Западным управлением в соответствии с настоящим Временным положением.

3. Финансовому управлению (т. Листопад) осуществлять во II квартале 1992 г. финансирование деятельности таможенных органов региона в разрезе таможен через Северо-Западное управление. По итогам данной работы во II квартале с.г. внести предложения о финансировании таможен региона, начиная с III квартала, через Северо-Западное управление в соответствии с утвержденной Комитетом сводной сметой и сметой расходов на содержание аппарата Управления.

4. Начальнику Северо-Западного управления ГТК России т. Бобкову:

4.1. Обеспечить выполнение в полном объеме задач и функций по данному Временному положению.

4.2. Представить:

- сметы на содержание таможен региона и аппарата Управления на II и III квартал текущего года, в срок до 28.02.92;

- предложения по структуре и численности аппарата СЗУ, обеспечивающие выполнение возложенных на него задач, в срок до 10.03.92.

4.3. Довести до подведомственных таможен изменение порядка взаимодействия с Управлением на основании настоящего Временного Положения.

Председатель Государственного таможенного комитета Российской Федерации

А.С. Круглов

Временное положение
о Северо-Западном управлении государственного таможенного контроля Российской Федерации
(утв. приказом ГТК РФ от 11 февраля 1992 г. N 40)

1. Общие положения

1.1. Северо-Западное управление ГТК России (далее СЗУ) входит в единую систему Государственного таможенного комитета Российской Федерации и осуществляет руководство таможенным делом на территории подведомственного региона.

Пределы региона определяются ГТК России, исходя из целей скоординированного развития внешнеэкономической деятельности России, активизации внешнеэкономических связей предприятий и организаций, а также с учетом мнения республик, краев и областей, которые образуют регион. Пределы региона могут не совпадать с границами административно-территориальных образований.

1.2. В зону деятельности СЗУ входят:

- Санкт-Петербург и область

- Архангельская область

- Вологодская область

- Республика Карелия

- Коми республика

- Мурманская область

- Новгородская область

- Псковская область.

1.3. Таможни, таможенные посты и иные предприятия и организации, подведомственные ГТК РФ, расположенные на территории региона, определенного п. 1.2 Положения, находятся в оперативном подчинении Северо-Западного управления государственного таможенного контроля Российской Федерации.

1.4. Создание и ликвидация таможен, таможенных постов и иных предприятий и организаций, подведомственных ГТК РФ на территории региона производится приказом ГТК РФ по представлению СЗУ.

1.5. Основываясь на принципах единства таможенной политики, таможенной территории и таможенного законодательства Российской Федерации, СЗУ в совей деятельности руководствуется таможенным законодательством Российской Федерации, приказами Государственного таможенного комитета Российской Федерации и настоящим Временным Положением.

2. Основные задачи СЗУ

На территории региона СЗУ в пределах своей компетенции решает следующие основные задачи:

2.1. Обеспечение соблюдения законодательства о таможенном деле.

2.2. Совершенствование таможенного оформления и контроля.

2.3. Организация эффективного и единообразного применения таможенно-тарифного механизма с целью защиты внешнеэкономических интересов Российской Федерации.

2.4. Создание условий, способствующих ускорению товарооборота и пассажирских потоков через таможенную границу Российской Федерации.

2.5. Организация и осуществление борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, координация деятельности таможен, взаимодействие с другими правоохранительными органами региона в этой сфере деятельности.

2.6. Организация и ведение региональной таможенной статистики.

2.7. Организация и ведение материально-технического снабжения для нормальной деятельности таможенных учреждений, их технической оснащенности и развития инфраструктуры, повышению социальной обеспеченности сотрудников таможенных учреждений.

2.8. Обеспечение рационального использования материальных и денежных средств на содержание и развитие таможенных органов и иных предприятий и организаций таможенной системы региона в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Содействие развитию внешнеэкономических связей Российской Федерации, активизации внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций.

2.10. Обеспечение комплексного внедрения средств автоматизации и систем передачи данных в таможенных органах.

2.11. Обеспечение информированности государственных органов, предприятий, организаций и граждан по вопросам таможенного дела.

2.12. Осуществление кадровой политики в системе таможенных учреждений региона.

3. Функции СЗУ

Северо-Западное управление ГТК России в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Финансирование таможенных органов в пределах выделенных Комитетом ассигнований.

3.2. Организация планирования расходов, согласования и представление на утверждение в ГТК РФ смет расходов на содержание аппарата СЗУ, таможен региона, а также сводной сметы по таможенным органам, иным предприятиям и организациям, входящих в таможенную систему региона, осуществление контроля за их правильным исполнением.

3.3. Рассмотрение смет расходов таможен, иных предприятий и организаций, входящих в таможенную систему в пределах, установленных Комитетом лимитов и нормативов финансирования.

3.4. Организация и осуществление бухгалтерского учета и отчетности, прием бухгалтерских отчетов и балансов, представление в Государственный таможенный комитет Российской Федерации в установленные сроки и объемы сводного отчета в разрезе таможенных органов региона и отчета по аппарату СЗУ.

3.5. Организация и проведение контрольно-ревизионной работы. Осуществление проверок по соблюдению таможнями планово-финансовой, бюджетной и кассовой дисциплины, правильному исполнению смет расходов, постановке бухгалтерского учета и за состоянием достоверной финансовой, бухгалтерской и статистической отчетности.

3.6. Организация взимания таможенных платежей в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Организация взаимодействия с финансово-кредитными учреждениями и банками региона, обслуживающими таможни по линии финансирования и таможенных платежей.

3.8. Координация и контроль деятельности таможен и иных предприятий и организаций, входящих в таможенную систему региона, по организации и совершенствованию технологии таможенного контроля, ускорению пропуска грузов и пассажиров, соблюдению таможенного законодательства.

3.9. Анализ организации таможенного дела в таможенных органах региона, разработке методик и определение эффективных способов реагирования на таможенные правонарушения.

3.10. Координация действий таможен региона по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, осуществление надзора за законностью в производстве по делам о контрабанде и нарушениям таможенных правил.

3.11. Организация проведения в регионе таможенных расследований.

3.12. Распределение средств и материально-технических ресурсов, находящихся в распоряжении СЗУ, между таможнями и иными предприятиями и организациями, входящими в таможенную систему региона.

3.13. Планирование и организация проектирования, строительство и реконструкцию объектов таможенной инфраструктуры, заказчиками (застройщиками) которых является СЗУ и таможни региона.

3.14. Обеспечение поступлений достоверной оперативной информации статистических данных из таможен региона и передача этой информации в ГТК РФ.

3.15. Организация обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров таможен региона в филиале ИПК, а также в учебных заведениях и центрах др. ведомств, расположенных на территории региона в пределах выделенных СЗУ ассигнований.

3.16. Кодификационная работа и обеспечение нормативными материалами таможен региона: организация информационного обеспечения предприятий, организаций и граждан в регионе по вопросам таможенного дела.

3.17. Представление интересов таможенных органов региона по вопросам международных связей и сотрудничества.

4. Права СЗУ ГТК

Северо-Западное управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Требовать от таможенных органов, предприятий и организаций и граждан в регионе представления документов и материалов, необходимых для организации и осуществления таможенного контроля, таможенно-тарифного регулирования и ведения таможенной статистики.

4.2. Проводить контрольно-ревизионное инспектирование оперативной, финансовой и хозяйственной деятельности таможен и иных предприятий и организаций, входящих в таможенную систему региона.

4.3. Рассматривать и принимать решения по обращению учреждений, предприятий, организаций и граждан в части соблюдения таможнями региона законодательства о таможенном деле, по обеспечению таможнями полной сохранности государственной собственности и искоренению имевших место причин и условий, породивших нарушения и упущения в финансово-хозяйственной деятельности.

4.4. В порядке надзора рассматривать дела о нарушениях таможенных правил по материалам региона. Отменять или изменять постановления таможен региона по этим делам, а также принимать к своему производству материалы таможен, выносить по ним постановления.

4.5. Проводить на территории региона таможенные расследования и принимать решения по их результатам.

4.6. В пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения на территории региона всеми организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами и гражданами.

4.7. Выполнять планово-распорядительные функции в пределах выделенных ассигнований по финансированию проектно-изыскательских и общестроительных работ, вопросов м атериально-технического и социального развития таможен региона; утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства в пределах своей компетенции и утвержденных СЗУ ассигнований (жилые дома, гаражи, складские комплексы, служебно-производственные здания таможен, пункты упрощенного пропуска).

4.8. Вносить в ГТК РФ предложения по изменениям и совершенствованию действующего таможенного законодательства и настоящего временного Положения.

5. Заключительные положения

5.1. Северо-Западное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее приказом Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Начальник СЗУ несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и осуществление им своих функций в пределах Временного положения.

5.2. Заместители начальника и главный бухгалтер Управления назначаются на должность и освобождаются от нее приказами по ГТК РФ по представлению начальника СЗУ.

5.3. Начальники таможен региона, их заместители и гл. бухгалтера таможен назначаются на должность и освобождаются от нее приказами по ГТК РФ по представлению начальника СЗУ.

5.4. Начальники таможенных постов назначаются на должность и освобождаются от нее приказами по СЗУ по представлению начальников соответствующих таможен.

5.5. Начальники отделов таможен региона и их заместители назначаются на должности и освобождаются от нее приказами начальников таможен по согласованию с СЗУ.

5.6. СЗУ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.