Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2012 г. N 17АП-13802/12

г. Пермь

24 декабря 2012 г.

Дело N А60-24381/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Гуляковой Г.Н., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лапшиной Е.И.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 17 октября 2012 года

по делу N А60-24381/2012

принятое судьей Окуловой В.В.,

по заявлению ООО "Инвестриэлстрой"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области

третье лицо: ОАО "Уральский банк реконструкции и развития" в лице филиала "ССБ" ОАО "Уральский банк реконструкции и развития"

о признании незаконным решения,

установил:

ООО "Инвестриэлстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее - фонд) от 17.05.2012 N 207 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и взыскании с общества штрафа в размере 5 000 рублей (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.10.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, фонд обжаловал его в порядке апелляционного производства, просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.10.2012 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

От лиц, участвующих в деле в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, фондом проведена проверка своевременности сообщения сведений об открытии (закрытии) счетов в банке плательщиком страховых взносов - обществом, в ходе которой сделан вывод о нарушении страхователем срока представления сообщения о закрытии счета в банке, а именно: нарушен срок представления сообщения о закрытии счета N 40702810163010053170 в ОАО "УБРиР".

По итогам проверки фондом составлен акт об обнаружении фактов нарушения страхователем законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 13.04.2012 N 234.

17.05.2012 по результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение N 207 о привлечении общества к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб. на основании ст.46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ за нарушение срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии (закрытии) им счета в каком-либо банке.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что фондом не доказана вина общества в совершенном правонарушении.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда соответствует материалам дела и действующему законодательству по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей (ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ст. 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

При этом виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности, то есть, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало, либо допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействий) или если лицо, напротив, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействий) либо вредных последствий, хотя должно было и могло осознавать (ст. 42 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом независимо от того, по чьей инициативе закрывается расчетный счет (банка или самого клиента), фонд, привлекая лицо к ответственности, должен доказать в действиях (бездействии) страхователя, состав правонарушения по ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Основанием для привлечения общества к ответственности на основании ст.46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ послужило непредставление информации о закрытии 11.01.2012 счета в банке.

Пунктом 1 ст. 859 ГК РФ предусмотрено, что договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время.

Как правильно установлено судом первой инстанции и не опровергнуто фондом, счет был закрыт банком 11.01.2012 на основании заявления Шишовой Милены Михайловны, поданного ею как генеральным директором общества. Однако решением единственного участника ООО "Инвестриэлстрой" N 2 от 20.12.2011, Шишова М.М. с 20.12.2011 снята с должности генерального директора и генеральным директором назначен Шишкин Олег Владимирович, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 10.01.2012.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.06.2007 N 518-О-П, привлечение к ответственности, допустимо в случае, если административным органом в судебном заседании будет доказано, что плательщик знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил административному органу недостоверные данные.

Следовательно, срок представления в фонд о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.

Доказательств, свидетельствующих о том, что обществу стало известно о закрытии банком расчетного счета в день закрытия (11.01.2012), фондом в материалы дела не представлено.

Таким образом, вопреки доводам фонда, общество не совершало действий, направленных на закрытие расчетного счета в банке, информацией о закрытии счета в банке прежним генеральным директором Шишовой Миленой Михайловной не обладало, в связи чем общество не имело возможности сообщить о закрытии счета органу фонду.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.05.2012 N 207.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 октября 2012 года по делу N А60-24381/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

Г.Н.Гулякова Н.М.Савельева