Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2012 г. N 07АП-10202/12

г. Томск

17 декабря 2012 г.

Дело N А27-14653/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Киреевой

судей: Л.Е. Лобановой, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Г. Семененко

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились (извещены)

от ответчика: не явились (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания ВГСС" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2012 г. по делу N А27-14653/2012 (07АП-10202/2012)

(судья О.С. Ходякова)

по иску Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН1094217012284, ИНН 4217121181)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания ВГСС", с.Куртуково Новокузнецкого района Кемеровской области (ОГРН 1024201678203, ИНН4238011616)

о взыскании 1 995 381 руб. 16 коп.

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (далее - комитет) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания ВГСС" (далее - общество) о взыскании 2 721 490 руб. 38 коп. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.01.2011 по 31.08.2012 (размер требований с учётом увеличения периода взыскания) по договору аренды от 18.08.2009 N 04-3554.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с решением, ООО "Строительная компания ВГСС" в апелляционной жалобе просит его отменить полностью.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции не дал надлежащей оценки возможности зачета арендных платежей в счет погашения дебиторской задолженности администрации города Новокузнецка по муниципальным контрактам перед ООО "Трест Востокгидроспецстрой", аффилированным лицом которого является ООО "Строительная компания ВГСС".

Ответчик указывает, что суд, сославшись на отмененную статью 235 Бюджетного кодекса РФ, при этом не истолковал правила ст. 410 ГК РФ, в соответствии с которой возможно осуществление зачета по заявлению одной из сторон.

ООО "СК ВГСС" было направлено письмо Главе г. Новокузнецка о согласовании возврата денежных средств, за аренду земельных участков ООО "СК ВГСС" на сумму 10702772 руб. 24 коп. Однако суд не дал оценку данному обстоятельству.

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, истец в отзыве просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В обоснование возражений по жалобе истец указал, что Комитет по финансам и градостроительству является бюджетной организацией и в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом РФ. Статья 235 БК РФ утратила силу с 01.01.2008 года и на сегодня Бюджетный кодекс РФ не предусматривает систему зачета денежных средств. Считает, что рассмотреть вопрос о взыскании долга за выполненные работы в рамках взыскания задолженности по арендной плате за землю невозможно, так как получателями дохода в виде арендной платы является бюджет субъекта РФ и местный бюджет города Новокузнецка.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Новокузнецка (арендодатель) и ООО "Строительная компания ВГСС" (арендатор) заключен договор аренды от 18.08.2009 N 04-3554 земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 42:30:0414050:0061, площадью 32350 кв.м, под производственную базу Антоновского ССУ по ул. Автотранспортная, 47 в Заводском районе г. Новокузнецка. Земельный участок передан в аренду до 01.08.2010 г.

Пунктом 3.1 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы, порядок и сроки внесения арендной платы установлены на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2008 N 37 "Об утверждении Временного порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность за которые не разграничена, на территории Кемеровской области" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.06.2008 года N221, от 11.12.2008 N547).

На момент заключения настоящего договора расчет размера арендной платы приводится в протоколе определения величины арендной платы, прилагаемом к договору и являющемся неотъемлемой частью договора.

Годовой размер арендной платы за 2009 год составляет 1663100 руб. 56 коп.

Размер арендной платы за период с 01.08.2009 по 31.12.2009 составляет 697135 руб. 30 коп.

По истечении срока, за который в настоящем договоре определена арендная плата, в последующие годы составляется новый протокол определения величины арендной платы на соответствующий период действия договора. (пункт 3.4 договора).

Изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы и (или) земельного налога с момента принятия указанных актов, либо с иной даты, с которой распространяет своё действие указанный акт (пункт 3.5 договора аренды).

В соответствии с пунктом 3.6 арендная плата вносится арендатором равными долями от начисленной годовой суммы арендной платы ежемесячно до 10-го числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после окончания срока действия договора стороны не заявили о прекращении арендного правоотношения, соответственно договор был продлен на неопределенный срок. Указанной норме соответствует условие пункта 7.4 договора.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за период 01.01.2011 по 31.08.2012 г. согласно договору 18.08.2009 N 04-3554, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции по существу заявленных требований в связи со следующим.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условия договоров аренды таких участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Как установлено пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Суд первой инстанции установил, что передача имущества в аренду подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

ООО "Строительная компания ВГСС", не отрицая факт пользования земельным участком, в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило документы в подтверждение внесения арендных платежей в спорный период.

Согласно расчету (протокол определения) величины арендной платы за земельный участок годовой размер арендной платы за 2011 г. составляет 2740034 руб. 79 коп, за 2012 г. составляет 2904436 руб.87 коп.

Расчет задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 42:30:0414050:0061 произведен согласно постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2008 N 37 "Об утверждении Временного порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность за которые не разграничена, на территории Кемеровской области" и ответчиком не оспорен.

С учетом произведенных ответчиком в 2011 году платежей по договорам аренды на сумму 8 542 343,65 руб., из которых на погашение задолженности по договору N 04-3554 частично за 2011 год было зачтено 1 954 835, 66 руб., учитывая отсутствие доказательств погашения всей задолженности, суд обоснованно взыскал с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2011 по 31.08.2012 в размере 2 721 490,38 руб. (л.д.66).

Доводу подателя жалобы, о возможности зачета взыскиваемой арендной платы в счет погашения дебиторской задолженности администрации города Новокузнецка по муниципальным контрактам перед ООО "Трест Востокгидроспецстрой", аффилированным лицом которого является ООО "Строительная компания ВГСС", судом первой инстанции была дана правовая оценка.

Отклоняя указанный довод, суд правомерно указал, что статья 235 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность проведения зачёта денежных средств в случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств, утратила силу с 01.01.2008.

Ссылка ответчика на возможность зачета в силу ст. 410 ГК РФ также отклоняется судом апелляционной инстанции.

В силу статьи 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Исходя из смысла названной правовой нормы, условиями прекращения обязательств зачетом является наличие обязательств, их встречный характер и однородность, наступление срока исполнения.

На основании ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Таким образом, статья 401 ГК РФ предполагает возможность зачета встречных однородных требований только между сторонами обязательства.

В данном же случае ответчик просит зачесть свою задолженность по арендной плате в счет дебиторской задолженности Администрации г.Новокузнецка перед третьим лицом ООО "Трест ВГСС", которое стороной спорного арендного обязательства не является.

Кроме того, суд считает обоснованным довод истца, что рассмотреть вопрос о взыскании долга за выполненные работы в рамках взыскания задолженности по арендной плате за землю невозможно, так как получателями дохода в виде арендной платы является бюджет субъекта РФ - Кемеровская область и местный бюджет города Новокузнецка.

На основании изложенного, доводы заявителя жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются. Решение суда первой инстанции от 02.10.2012 г. является законным и обоснованным.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статей 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2012 г. по делу N А27-14653/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Л.Е. Лобанова О.Б. Нагишева