Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2013 г. N 04АП-5530/12

г. Чита

18 января 2013 г.

Дело N А10-2624/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16.01.2013.

Полный текст постановления изготовлен 18.01.2013.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М.А. Клепиковой, судей: К.Н. Даровских, А.В. Стрелкова

при ведении протокола судебного заседания секретарем О. О. Коробейниковой

при участии:

от истца: не явился, извещен (уведомление от 12.12.2012)

от ответчика: Потылицын С.Л. - представитель по доверенности от 30.12.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2012 года по делу N А10-2624/2012 по иску муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176, 670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а) о взыскании 6 495 руб. 76 коп.,

принятое судьей И. Г. Марактаевой,

установил:

Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" (далее - комитет, истец) обратилось с уточненным иском к открытому акционерному обществу "МРСК Сибири" (далее - общество, ответчик) о взыскании 6 610 руб. 21 коп. - долг по договору аренды за период с 01.01.2011 по 31.10.2012, 546 руб. 01 коп. - пени за период с 19.06.2009 по 23.10.2012.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2012 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению заявителя, суд, установив, что спорный земельный участок относится к тем участкам, на которые государственная собственность не разграничена, неправомерно применил положения пункта 3 статьи 65 ЗК РФ.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанный абзац введен Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ, который, в свою очередь, вступил в силу с 30.10.2007 и не распространяет свое действие на возникшие ранее отношения.

Договор аренды подписан сторонами 17.05.2007 и зарегистрирован в установленном порядке 12.10.2007, т.е. ранее вступления в действие Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ, соответственно, к нему не применимы положения указанного закона, а арендная плата подлежит начислению в соответствии с условиями договора.

Ответчик полагает несостоятельной ссылку суда на постановление Президиума ВАС РФ N 15837/11 от 17.04.2012, поскольку она сделана без учета конкретных обстоятельств дела. Ответчик считает, что изложенная в нем позиция применима только к тем договорам, которые заключены после введения закона, устанавливающего государственное регулирование размера арендной платы.

Заявитель полагает неправомерным требование о взыскании пени за период с 19.06.2009 по 31.12.2010 при наличии требования о взыскании основного долга с 01.01.2011.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представил заявление о согласии с периодом взыскания пени и примененной ставкой ЦБ РФ.

Истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил решение суда оставить без изменения по основаниям, указанным в возражениях на апелляционную жалобу.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.05.2007 Комитетом принято решение N З-752 о предоставлении ОАО "Бурятэнерго" в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 221 кв.м. (единое землепользование), кадастровый номер 03:24:031501:0026, по адресу: г. Улан-Удэ, для размещения опор воздушной ЛЭП 35 кВ "Районная-Таежная", принадлежащих ОАО "Бурятэнерго" на праве собственности.

На основании указанного решения Комитет (арендодатель) и ОАО "Бурятэнерго" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 310 (с протоколом разногласий от 03.09.2007), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу: г. Улан-Удэ, площадью 221 кв.м., именуемый в дальнейшем участок, на срок с 17.05.2007 по 16.05.2056.

Границы арендуемого участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка (п. 1.1-1.2). Участок предоставляется для размещения опор воздушной ЛЭП 35 кВ "Районная-Таежная" (п. 1.3). Кадастровый номер земельного участка 03:24:031501:0026 (п.1.5).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован УФРС по Республике Бурятия 12.10.2007 за N 03-03-01/095/2007-056. Земельный участок передан ОАО "Бурятэнерго" по акту приема-передачи от 17.05.2007 (л.д.12).

Размер арендного платежа, выплачиваемого арендатором, составляет 1 953 руб. 43 коп. за год, в том числе ежемесячно 162 руб. 79 коп. (п. 2.2). Оплата производится ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца (п. 2.3).

В пункте 2.5 договора стороны согласовали порядок расчета арендной платы за землю по формуле: Ап=Сн х S х Кв х Кк = с 17.05.2007: 392,847 * 1,5% * 221 *1.5 * 1= 1953, 43 р.,

где Сн- ставка земельного налога в квартале (03 15 01) 392,847 *1.5%;

S - площадь арендуемого земельного участка (221);

Кв - коэффициент вида использования земель (1.5);

Кк - коэффициент категории арендатора (1).

Указанная в пункте 2.5 договора формула расчета арендной платы соответствовала Методике расчета арендной платы за пользование землями г. Улан-Удэ, утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2005 г. N 447.

Пунктом 3.1 договора арендодателю предоставлено право в течение срока действия договора в одностороннем порядке изменять размер арендной платы в соответствии с действующим законодательством и актами местного самоуправления, регламентирующими ставки земельного налога и размеры арендной платы.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 24.05.2012 (л.д.19-25) ОАО "МРСК Сибири" является правопреемником ОАО "Бурятэнерго" при реорганизации в форме присоединения.

Истец, ссылаясь на неполное внесение арендной платы за использование земельного участка, обратился в суд с настоящим иском.

Изменение арендной платы произошло в результате издания нормативного акта органом государственной власти субъекта о порядке определения размера арендной платы (методики определения ее размера).

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Таким образом, ответчик, став арендатором указанного выше земельного участка, принял на себя обязательства не только по своевременному внесению арендной платы, но и по соблюдению установленного договором и действующим законодательством порядка и размера внесения арендных платежей.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, органы государственной власти субъектов устанавливают порядок определения размера арендной платы, то есть методику определения ее размера.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Данные выводы согласуются с позицией постановления Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 N 15837/11. Ответчик считает несостоятельной ссылку суда на данное постановление Президиума ВАС РФ, поскольку она сделана без учета конкретных обстоятельств дела. Вместе с тем, в рамках указанного дела договор аренды земельного участка был заключен 18.06.2007 (до вступления в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") в отношении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

С учетом указанных разъяснений довод ответчика об отсутствии оснований для применения абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и необходимости начисления арендной платы в соответствии с условиями договора подлежит отклонению.

Поскольку Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 N 4 утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена, истец правомерно применил для расчета арендной платы формулу, предусмотренную указанным постановлением.

Согласно утвержденному порядку, определение годового размера арендной платы за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена, производится по формуле:

Ап = КСзу * Кр /100, где

Ап - годовой размер арендной платы за земельный участок,

КСзу - кадастровая стоимость земельного участка,

Кр - коэффициент разрешенного использования.

Размер арендной платы с 11.01.2011 рассчитан истцом по формуле: 928 руб. 95 коп.* 221 * 3% = 6 158 руб. 94 коп. в год (513, 24 руб. ежемесячно), где 928 руб. 95 коп. - кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 03.12.2007 N 384 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов", 221 - площадь земельного участка, 3% - коэффициент кадастровой стоимости.

Поскольку истец в расчете указал ежемесячную арендную плату в 2011 году в размере 512, 86 коп., суд с учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из размера арендной платы, указанной истцом, - 512, 86 руб.

Размер арендной платы с 01.01.2012 рассчитан истцом по формуле: 642 руб. 32 коп. * 221 * 3% = 4 258 руб. 58 коп в год (354, 88 руб. ежемесячно), где 624 руб. 32 коп. - кадастровая стоимость земельного участка, 221 - площадь земельного участка, 3% - коэффициент кадастровой стоимости.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 618 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" (опубликовано в газете "Бурятия", N 223, 01.12.2011, вступило в силу с 01.01.2012 г.) утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов в Республике Бурятия, по которому в кадастровом квартале 03:24:031501 кадастровая стоимость арендуемого земельного участка по разрешенному виду пользования составляет 647 руб. 68 коп. за кв.м.

Вместе с тем, истец при определении размера годовой арендной платы руководствовался сведениями уполномоченного органа филиала ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Бурятия о кадастровой стоимости арендуемого земельного участка 141 952, 72 руб. (642, 32 руб. * 221).

Суд с учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно исходил из размера арендной платы, указанной истцом, - 354,88 руб.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Задолженность ответчика по арендной плате согласно представленному истцом расчету составила 16 781,86 руб., из которой уплачено ответчиком - 10 171,65 руб., суд правомерно признал исковые требования подлежащими удовлетворению на сумму 6 610,21 руб.

Также истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 19.06.2009 по 23.10.2012 в размере 546 руб. 01 коп.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, что и имеет место в данном случае.

Согласно пункту 4.2 договора в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, арендатор оплачивает пени в размере учетной ставки процента, установленного ЦБ РФ на день внесения арендной платы, установленного пунктом 2.3, с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Произведенный истцом расчет пени не противоречит пункту 4.2 договора, судом проверен и признан правильным. В суде апелляционной инстанции ответчик представил заявление о согласии с периодом взыскания пени и примененной ставкой ЦБ РФ.

Ходатайства об уменьшении размера пени ответчиком ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не заявлено.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2012 года по делу N А10-2624/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

М. А. Клепикова

Судьи

К.Н. Даровских А.В. Стрелков