Приказ МПР РФ от 16 мая 2003 г. N 432 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник"

В целях реализации задач и функций в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, установленных Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726, и во исполнение приказов МПР России от 27.12.2002 N 921 и от 28.01.2003 N 54 приказываю:

1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник"

2. Директору федерального государственного учреждения "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник" Салпагарову Д.С. осуществить регистрацию Положения в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра

К.В. Янков

Положение
о федеральном государственном учреждении "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник"
(утв. приказом МПР РФ от 16 мая 2003 г. N 432)

ГАРАНТ:

См. справку о государственных природных заповедниках

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2 ст. 133), Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5 ст. 610), Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 с последующими изменениями и дополнениями ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1992, N 9, ст. 604; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 3, ст. 190; "Бизнес в России" (приложение к "Российской газете") от 18.05.96).

1.2. Федеральное государственное учреждение "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник" (далее - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Западного Кавказа.

Заповедник входит в Международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО.

1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативно-правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территорий#", нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР России), законодательством Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

1.4. Полное наименование юридического лица - федеральное государственное учреждение "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник".

Краткое наименование - ФГУ "Тебердинский заповедник".

Юридический адрес заповедника: 369210, Карачаево-Черкесская Республика, г. Теберда, пер. Бадукский, 1.

II. Задачи заповедника

2.1. На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) развитие эколого-познавательного туризма;

е) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

ж) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

з) апробирование и внедрение на территории биосферного полигона заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.

III. Порядок образования заповедника

3.1. Заповедник учрежден Постановлением ВЦИК Совнаркома РСФСР N 40 от 23 января 1936 г., на территории общей площадью 85064 га, включая Тебердинский и Архызский участки. Тебердинский участок расположен в Карачаевском районе, Архызский - в Зеленчукском районе Карачаево-Черкесской Республики. Границы заповедника установлены в соответствии с правоудостоверяющими документами.

3.2. Заповедник имеет статус биосферного заповедника на основании решения Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера" от 1997 года, принятого по поручению Совета программы. Этот статус подтверждается Сертификатом, подписанным Генеральным директором ЮНЕСКО 15 декабря 1997 г.

3.3. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства на основании постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.06.98 г. N 203 по периметру заповедника создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования шириной до 5 км. Общая площадь охранной зоны составляет 36350 га. К охранной зоне заповедника отнесены также территории г. Теберда и пос. Домбай, федеральные дороги внутри заповедника: к населенным пунктам Теберда, Домбай, Гоначхир, Алибек.

3.4. К территории заповедника в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих природную среду и не истощающих биологические ресурсы, может быть присоединена территория биосферного полигона с дифференцированным режимом охраны и функционирования.

IV. Управление заповедником

4.1. Заповедник находится в ведении МПР России.

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

4.3. Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

б) по согласованию с МПР России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;

в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;

г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) открывает счета (в том числе и валютные) в органах федерального казначейства и учреждениях Банка России и других кредитных организациях;

е) назначает на должность и освобождает от должности работников, в том числе в соответствии с п. 8.4 настоящего Положения, а также заключает срочные трудовые договоры на выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ;

ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;

л) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами МПР России.

4.6. Директор заповедника подотчетен МПР России.

V. Правовой статус заповедника

5.1. Заповедник является юридическим лицом - федеральным государственным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета. Заповедник финансируется также за счет поступлений из бюджета Карачаево-Черкесской Республики, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в органах федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5. Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую органом, в ведении которого он находится.

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения администрации заповедника.

ГАРАНТ:

Текст документа приводится в соответствии с источником

а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований и экологического мониторинга;

- ведение эколого-просветительской работы;

- развитие эколого-познавательного туризма;

- осуществление контрольных функций.

6.3. В заповеднике выделены участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определены, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

6.4. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением (Приложения 1-7):

- заготовка (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и его сотрудников, в том числе вышедшим на пенсию, осуществляется в соответствии с утвержденными планами лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий; решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника;

- сбор грибов, орехов, ягод и других дикоросов сотрудниками заповедника и членами их семей, а также сотрудниками заповедника, вышедшими на пенсию, для личного потребления (без права продажи) в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями Ученого и Научно-технического советов заповедника;

- любительский лов рыбы работниками заповедника при проведении работ на ограниченной территории заповедника для личного потребления (без права продажи) в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями Ученого и Научно-технического советов и в соответствии с Правилами любительского и спортивного рыболовства, действующими в Карачаево-Черкесской Республике;

- организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;

- организация сельских подсобных хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника, членов их семей продуктами питания;

- выпас скота, принадлежащего заповеднику и его сотрудникам, в том числе вышедшим на пенсию, по норме, предусмотренной для лесной охраны (не более 3-х голов на работающую семью); выпас скота (молодняка) сотрудниками заповедника, в том числе вышедшими на пенсию, в урочище Кышкаджер; выпас скота местного населения в урочищах Азгек и Чомалов Кош в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями Ученого и Научно-технического советов;

- предоставление работникам заповедника, проживающим на его территории, служебных наделов - пахотной земли и сенокосов;

- размещение музея природы и визит-центра, в том числе с экспозицией под открытым небом;

- строительство кордонов и кордонов гостиничного типа на территории ограниченной хозяйственной деятельности;

- строительство жилья для сотрудников на усадьбе заповедника, с выделением приусадебных участков.

6.5. На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым структурным подразделением МПР России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

6.6. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами МПР России, допускается только при наличии разрешений МПР России или администрации заповедника.

6.7. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника и его охранной зоны наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Организация охраны заповедника

7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника и его охранной зоны осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

Охрана организована:

- методом сети кордонов на посещаемых обходах с постоянным проживанием на них госинспекторов;

- охрана, на обходах, закрепленных за госинспекторами, посещающими свой обход вахтовым методом;

- охрана на КПП заповедника, круглосуточная с взиманием оплаты за предоставляемые услуги;

- оперативное патрулирование высокогорий заповедника;

- единовременные рейдовые выходы и организация охраны отдельных объектов заповедника в критические фенологические периоды года по распоряжениям начальника охраны заповедника.

7.2. В состав специальной государственной инспекции по охране территории заповедника входят: директор заповедника, являющийся главным государственным инспектором, его заместители, являющиеся заместителями главного государственного инспектора, старшие государственные инспектора, участковые государственные инспектора и государственные инспектора по охране территории заповедника.

7.3. Права государственных инспекторов по охране территории заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора заповедника.

7.4. К охране заповедной территории могут привлекаться работники правоохранительных органов, сотрудники специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами МПР России и общественными природоохранными организациями.

7.5. Государственные инспектора по охране территории заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника и в его охранной зоне документы на право пребывания на этих территориях, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории его охранной зоны;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в области охраны собственности и против порядка управления;

г) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды, на территории заповедника, его охранной зоны и доставлять указанных лиц с целью составления протокола об административном правонарушении в правоохранительные органы, или в служебное помещение заповедника;

д) беспрепятственно посещать любые предприятия, учреждения, организации, гидротехнические сооружения и иные объекты, расположенные в границах заповедника и его охранной зоны, в том числе режимные объекты, в установленном порядке для проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, производить осмотр принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

е) производить на территории заповедника, его охранной зоны досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

ж) производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

з) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

и) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства - наручники, резиновые палки, средства принудительной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые разрядники) отечественного производства;

к) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны, а также иным правилам и нормативам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны;

л) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, его охранной зоны к административной ответственности.

7.6. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника, его охранной зоны;

б) рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны;

в) налагать административные взыскания, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях;

г) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

д) передавать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования на рассмотрение судье;

е) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

7.7. Государственные инспектора по охране территории заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.8. Государственным инспекторам по охране территории заповедника безвозмездно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

7.9. Государственным инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение и применение служебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

7.10. Государственные инспектора по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением.

7.11. Государственные инспектора по охране территории заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.12. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или МПР России. При этом дирекция заповедника вправе предъявить регрессный иск к юридическому или физическому лицу, ответственному за причиненный ущерб.

7.13. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока - пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Научно-исследовательская деятельность заповедника

8.1. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике, его охранной зоне направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

8.2. Научно-исследовательская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников Госкомэкологии России, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 10.04.98 N 205.

8.3. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

- штатными сотрудниками научного отдела по планам научно-исследовательских работ;

- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранными, на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с МПР России;

- иными штатными работниками других подразделений заповедника.

8.4. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, являющимся по должности первым заместителем директора заповедника и назначаемым директором заповедника по согласованию со структурным подразделением МПР России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

8.5. В заповеднике созданы Ученый и Научно-технический советы, которые функционируют в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности заповедника. Персональный состав совета утверждается структурным подразделением МПР России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников каждые два года.

8.6. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды (архивные, коллекционные, музейные и библиотечные).

8.7. Заповедник имеет право издания научных трудов.

IX. Эколого-просветительская деятельность заповедника

9.1. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на обеспечение поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедником поставленных перед ним задач, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры.

9.2. Эколого-просветительская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Госкомэкологии России, утвержденными Председателем Госкомэкологии России 3 августа 1999 года.

9.3. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется отделом экологического просвещения и заповедника.

9.4. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

9.5. Организация и непосредственное руководство эколого-просветительской деятельностью заповедника осуществляется заместителем директора по экологическому просвещению, назначаемым приказом директора заповедника.

9.6. Эколого-просветительская работа заповедника осуществляться#:

- штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;

- штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;

- сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.

9.7. Эколого-просветительская деятельность заповедника проводится по планам, рекомендованным научно-техническим советом, утвержденным директором заповедника и согласованным со структурным подразделением МПР России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

9.8. В отделе экологического просвещения заповедника формируются и находятся на хранении: материально-техническая база для функционирования отдела, методические материалы и музейные фонды эколого-просветительского значения, а также, материалы издательской, рекламно-издательской, художественной, научно-популярной, фото- и видео продукции.

9.9. В ведении отдела экологического просвещения находятся региональный эколого-просветительский информационный визит-центр, музей природы заповедника, экологические тропы и рекреационные объекты, в том числе демонстрационный питомник (вольеры) с представителями местной фауны, летний экологический лагерь, два сувенирных магазина и др.

9.10. Эколого-просветительская деятельность в заповеднике направлена на:

- создание в регионе Северного Кавказа на базе заповедника современного высокоэффективного и конкурентоспособного эколого-просветительского и экотуристического комплекса;

- создание организационно-методической базы для долгосрочного функционирования Регионального эколого-просветительского и информационного центра на центральной усадьбе заповедника;

- сотрудничество со всеми охраняемыми территориями Северного Кавказа, образовательными учреждениями, законодательными и исполнительными властными структурами, средствами массовой информации, с другими заинтересованными учреждениями по подготовке и реализации совместных программ и мероприятий по экологическому просвещению и экотуризму;

- развитие и укрепление методической базы для проведения эффективной эколого- просветительской работы на современном уровне: аккумулирование отечественного и зарубежного опыта, разработка и издание собственных информационных и методических материалов по экологическому дополнительному образованию в школах региона;

- разработка и реализация программ массовых кампаний по информированию населения региона и популяризация значимости и роли заповедника в сохранении биоразнообразия на Северном Кавказе;

- развитие экотуризма в заповеднике, учитывая его место в традиционных формах туризма и необходимость интеграции в планы социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

- создание банка данных по памятникам природы, культуры, этнографическим и прочим достопримечательностям заповедника и региона в целом, представляющим интерес для экологического просвещения и познавательного туризма;

- подготовку и лицензирование кадров для работы в сфере экологического туризма на разных уровнях;

- совершенствование системы информационного обеспечения экотуристической деятельности, проведение активной рекламной кампании в России и за рубежом.

9.11. Отдел экологического просвещения заповедника организует выпуск полиграфической, фото- и видео- продукции пропагандистского и научно-популярного природоохранного профиля, а также производство рекламно-сувенирной продукции, пропагандирующей деятельность заповедника.

X. Финансово-хозяйственная деятельность заповедника

10.1. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму. Заповедник осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям.

10.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, и объемы бюджетного финансирования утверждаются МПР России.

10.3. Заповедник самостоятельно в установленном порядке определяет цены и тарифы на реализуемые в результате собственной деятельности товары, работы и услуги, в том числе в сфере эколого-просветительской деятельности, определенной данным Положением, в работе музея-природы и визит-центра, при разработке, подготовке и использовании экологических маршрутов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации утверждает формы бланков строгой отчетности, используемых для расчетов с физическими и юридическими лицами.

10.4. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

- от научной, природоохранной, эколого-просветительской, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заповедника;

- в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории заповедника и его охранной зоны;

- от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

- в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

10.5. Заповедник при исполнении сметы доходов и расходов самостоятелен в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

10.6. Заповедник осуществляет законченный бухгалтерский учет, в установленном порядке представляет в МПР России и другие учреждения квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативную и статистическую отчетность.

10.7. Заповедник вправе вести капитальное строительство служебных и жилых объектов хозяйственным способом, а также проводить собственными силами работы по капитальному и текущему ремонту.

XI. Условия и оплата труда в заповеднике

11.1. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач заповедника, и согласовываются с МПР России.

11.2. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты труда в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством в пределах имеющихся средств.

11.3. Работники заповедника могут приниматься на работу с прохождением испытательного срока в соответствии с действующим трудовым законодательством.

11.4. Жилищный фонд заповедника в установленном порядке может быть включен в категорию служебного.

11.5. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

11.6. Работникам заповедника выдается бесплатно форменное обмундирование, специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по установленным законодательством нормам.

11.7. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники за счет заповедника.

11.8. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускается топливо по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

XII. Имущество заповедника

12.1. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

12.2. Имуществом заповедника является:

- имущество, закрепленное Министерством имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество России), его территориальным органом;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;

- имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.

12.3. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия Минимущества России (его территориального органа) и МПР России.

12.4. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

12.5. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято Минимуществом России (его территориальным органом) в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется МПР России.

XIII. Реорганизация или ликвидация заповедника

13.1. Заповедник как государственное учреждение может быть реорганизован или ликвидирован только по решению Правительства Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

XIV. Контроль за деятельностью заповедника

14.1. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется МПР России и другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в пределах их компетенции.

Приложение 1

1. Участки территории Тебердинского заповедника, выделенные для рекреационной и хозяйственной деятельности

В Тебердинском заповеднике выделены:

1.1. Территория для рекреационного использования, площадью 196,2 га.

1.2. Территория для ограниченной хозяйственной деятельности площадью 624,73 га.

Всего - 820,93 га, что составляет 0,98% всей территории заповедника.

2. Описание выделенных территорий

2.1. Описание территорий рекреационной деятельности.

2.1.1. Экскурсионный район Домбая включает:

1. Туркомплекс с отчужденной территорией от заповедника площадью 104,0 га.

2. Горнолыжные трассы на г. Мусса-Ачитара площадью 102 га. Горнолыжная трасса в районе альплагеря "Алибек".

3. Пять канатно-кресельных дорог, две подвесные дороги и 8 бугелей.

4. Прилегающие туристско-экскурсионные и альпинистские маршруты в Домбае и туристско-экскурсионные маршруты, находящиеся в других частях заповедника.

Территория ограниченной хозяйственной деятельности

NN пп	Вид деятельности	Лесничество (название)	Кол-во га
1.	Сенокосные угодья	Тебердинское	21.0
		Джамагатское	32.3
		Гоначхирское	100.0
		Домбайское	26.3
		Кизгычское	109.1
2.	Пастбищные угодья	Тебердинское	287.0
		Джамагатское	269.6
		Гоначхирское	12.2
3.	Участки территории с иными видами хозяйственной деятельности	Тебердинское	21.83
		Джамагатское	12.4
		Гоначхирское	3.5
		Домбайское	1.2
		Кизгычское	2.5

Приложение 2

Режим на территориях рекреационной и ограниченной хозяйственной деятельности в Тебердинском заповеднике

1. Режим на территориях рекреационной деятельности.

На территориях рекреационной деятельности Тебердинского государственного природного биосферного заповедника допускается:

1.1. Проезд туристов и экскурсантов в экскурсионный район Домбай на общественном автотранспорте по пропускной системе с взиманием платы. Экологическая нагрузка определяется 60 автобусов в день.

1.2. Проезд жителей поселка Домбай и временно прикомандированных - на индивидуальном транспорте по пропускной системе.

1.3. Проезд государственного автотранспорта при наличии определенных документов.

1.4. Кратковременная остановка туристических автобусов и других видов транспорта в районе Уллу-Муруджу, Гоначхир (кафе).

15. Проход туристов, экскурсантов, альпинистов по вышеуказанным маршрутам, в том числе находящимся в других частях рекреационной зоны.

1.6. Катание в зимнее время горнолыжников на горе Мусса-Ачитара и в районе Альплагеря "Алибек" при наличии у них разрешений на посещение территории заповедника или на основании договора с владельцами туристических баз.

1.7. Функционирование двух маятниковых дорог, пяти канатно-кресельных дорог, наличие бугелей.

1.8. Нахождение и функционирование трех гостиниц на промежуточных станциях канатно-кресельных дорог с соблюдением строгих санитарных правил.

1.9. Платное посещение туристами и экскурсантами рекреационной территории заповедника.

2. Режим на территориях ограниченной хозяйственной деятельности.

На территориях ограниченной хозяйственной деятельности заповедника в соответствии с настоящим Положением допускается:

1. Сенокошение

2. Пастьба скота

3. Содержание музеев и вольер с дикими животными

4. Организация и содержание подсобного хозяйства

5. Содержание овцеотары

6. Содержание рыбных прудов

7. Возделывание коллективных и индивидуальных огородов

8. Содержание тепличного хозяйства

9. Размещение кордонов для лесников

10. Содержание и строительство кордонов гостиничного типа, музеев природы, жилых домов, столовой, магазинов, спортивного комплекса, подсобных помещений и т.д.

Приложение 3

Участки ограниченной хозяйственной деятельности

1. Участки, выделенные для сбора грибов, орехов, ягод и других дикоросов, сотрудниками заповедника и сотрудниками заповедника, вышедшим# на пенсию.

Лесничество	Кварталы	Примечание
Тебердинское	27, 37, 48, 50, 64 76, 80, 92, 93	По левому берегу р. Теберда урочище М. и Б. Хатипара
Гоначхирское	14, 22, 11, 25, 15, 24, 25, 26, 23	От верхнего кордона "Гонач-хир"# до Северного Приюта
		Гос. инспекторам рядом со своими служебными кордонами

2. Участки, выделенные для любительского лова рыбы сотрудниками заповедника и работниками, вышедшими на пенсию.

Лесничество	Кварталы	Примечание
Тебердинское	27, 37, 48, 50, 64 76, 80, 92, 93	По руслу реки Теберда От устья р. Хаджибей до основного моста в г. Теберде
Гоначхирское	14, 22, 11, 25, 15, 24, 25, 26, 23	От верхнего кордона "Гоначхир" до моста у основания Солонцовой балки

3. Участки, выделенные для организации подсобного хозяйства

NN пп	Наименование	Местонахождение				Примечание
		Лесничество	Квартал	Выдел	Площадь
1.	Овцеотара	Джамагатское			150.0	Территория присоединена от совхоза "Тебердинский" для этой цели
2.	Общественный сад-огород	Тебердинское	27	31	4.4
3.	Индивидуальные огороды	Тебердинское	27	35	0.5
			27	52	0.5
			50	29	5.0
4.	Рыбное хозяйство	Тебердинское	27	51	1.5
		Гоначхирское	9	3	0.5
		Джамагатское	77	20	1.5
		Домбайское	42	31	0.3
5.	Тепличное хозяйство	Тебердинское	27	36	0.03
6.	Индивидуальные животноводческие хозяйства	Тебердинское	27	36	1.2
ВСЕГО					165.43

4. Пастбищные угодья

NN пп	Лесничество	Квартал N	Выдел N	Площадь га	Примечание
1.	Тебердинское	2	3	8.4
		2	15	1.9
			13	5.3
			29	3.7
			2	2.5
			26	4.5
			31	4.0
			7	5.0
			12	3.0
			24	3.5
2.	Тебердинское	3	1	6.0
			3	3.3
			6	3.2
			9	1.2
			13	6.2
			18	18.0
3.	Тебердинское	144	1	156
			14	1.6
4.	Тебердинское	37	25	4.0
			10	1.0
5.	Тебердинское	48	25	1.0
			24	0.5
			13	2.0
			12	0.5
6.	Тебердинское	30	30	13.0
			27	1.2
			19	4.0
			18	1.2
7.	Тебердинское	64	8	1.0
			6	1.0
			3	0.5
8.	Тебердинское	76	12	4.0
9.	Тебердинское	80	12	4.0
			19	1.2
			16	4.0
10.	Тебердинское	7	4	0.5
			5	1.0
			6	0.5
11.	Тебердинское	104	18	1.0
12.	Тебердинское	92	7	2.3
	Итого по лесничеству			287.0
13.	Джамагатское	13	26	2.7	кордон "Джамагат"
			3	2.0	ур. "Эпчик"
		21	7	4.5	Кор-н "Нарзан"
		79	3	3.0	ур. "Чомалов Кош"
			6	2.6
		129		2.0	кор-н "Кеп-Тала" по ЛЭП
		22,23	1,1	252.8	ур. "Кышкаджер"
	Итого по лесничеству			269.6
14.	Гоначхирское	22	8	2.8
		23	6	1.4
			3	3.0
		24	3	5.0
	Итого по лесничеству			12.2
	ИТОГО по заповеднику:			568.8

5. Сенокосные угодья

Лесничество	Квартал N	Выдел N	Площадь га
Кизгычское	20	9	4.2
		6	2.1
		16	1.9
		17	0.2
		19	1.7
	30	30	4.2
		26	0.4
		42	5.0
	31	11	7.5
	21	16	2.4
	38	2	9.7
	40	13	8.0
	32	14	3.5
	32	6	4.7
	37	3	1.9
	41	7	12.0
	44	3	1.2
	45	25	1.2
	45	6	3.3
		8	3.0
	47	1	1.2
		4	0.4
		7	0.2
	48	35	1.8
		36	0.5
		45	2.1
	49	11	0.5
	43	4	8.9
	52	23	9.0
	55	10	6.4
Итого по лесничеству			109.1
Домбайское	52	36	7.2
	53	28	4.8
	54	27	1.3
	60	22	10.0
		27	3.0
Итого по лесничеству			26.3
Тебердинское	27	30	5.6
		40	0.6
	37	5	2.2
	64	5	2.0
		7	17.0
	80	7	2.0
Итого по лесничеству			21.0
Джамагатское	12	13	1.6
	14	3	0.8
		7	1.5
		8	1.0
		9	0.5
		10	0.8
		21	1.6
		28	1.4
	11	13	1.0
	15	13	0.4
		4	0.5
	16	3	5.0
	54	8	7.0
	23	2	1.2
	129	14	6.0

ГАРАНТ:

Текст документа приводится в соответствии с источником

Приложение 4

Перечень
туристских и альпинистских маршрутов, расположенных в экскурсионном районе Домбая и в других частях заповедника

NN пп	Наименование маршрута	Протяженность км
1. Туристские маршруты
1	Теберда - Домбай (автомобильный маршрут)	22
2	Домбай - Кругозор Семенов-Баши (для интуриста)	3
3	Теберда - центральная усадьба, музей, вольеры	1
4	Теберда - Джамагатские нарзаны - пер. Эпчик	12+3
5	Теберда - перевал Мухинский	11
6	Теберда - водопад Шумка	1
7	Домбай - Чучхурский водопад (без права захода в долину Бу-Ульген)	5
8	Домбай - ледник Алибек (до Турьего озера)	8
9	Домбай - Мусса-Ачитара	4
10	Домбай - Мусса-Ачитара - Чучхурский водопад - Русская поляна - Домбай	6
11	Домбай - ущелье Аманауз (до Чертовой мельницы)	3
12	Домбай - ущелье Аманауз (до конца, для интуриста)	7
13	Теберда - Северный приют (автомобильный маршрут)	33
14	Домбай - ущелье Птыш	4
15	11 Учебных экологических маршрутов в программе: "Развитие экологического просвещения и экотуризма на базе Тебердинского заповедника"	66
2. Альпинистские маршруты
16	Домбай - ущелье Домбай-Ульген, р. Северный Птыш вершины: М. Домбай-Ульген, Главный Домбай-Ульген, Южный Домбай-Ульген, пик ЦДСА, Главные Птыш, Акбекские пики, пик Митникова, пик Инэ (золото) ночевки: на птышских и верхнептышских ночевках	32
17	Домбай - ущелье Аманауз; вершины: Джутутурлючат, пик Юбилейный, пик Правды, узловой Аманауз, Двузубка, Главный Аманауз, Софруджу, пик Инэ ночевки: на конусной морене ледника Северный Аманауз и Абалаковские ночевки	46
18	Домбай - Ущелье Аманауз; вершины: Софруджу, зуб Софруджу, Малая Белалакая, Белалакая; ночевки: на Медведей поляне и верхне-софруджинские ночевки	33
19	Домбай-Алибекское ущелье, тропа Белалакая; вершины: пики Австрийского и Германского комсомола, пик Кап, Белалакая; ночевки: на большой морене ледника Белалакая	24
20	Домбай - ущелье Алибек - ледник Алибек; вершины: Алибек, Эрцог, Джаловчат, Узловой Джаловчат, пик, Квадратный, пик Алибекский, Дзержинец, Сунахет, Сулахат; ночевки: под Турьим - озером и средние Сулахатские ночевки	27

2.2. Альплагерь "Алибек" (7 га отчужденной от заповедника территории).

2.3. хижина "Алибек"

Приложение 5

Размещение музея природы и регионального эколого-просветительского визит-центра

NN пп	Наименование	Лесничество	Квартал N	Выдел N	Площадь га	Примечание
1.	Музей природы	Тебердинское	27	31	0.06	Новый
2.	Визит-центр	Тебердинское				Усадьба заповедника

Приложение 6

Расположение кордонов и кордонов гостиничного типа (домов-кордонов)

NN пп	Наименование	Лесничество	Квартал N	Выдел N	Пл-дь га	Примечание
1.	"Дом лесника"	Тебердинское	27	31	0.05	Усадьба ТГЗ
2.	кордон "Муху"	Тебердинское	7	5	0.5
3.	кордон "Хаджибей"	Тебердинское	93	19	1.1
4.	дом-кордон "Алибек"	Домбайское	52	34	0.05
5.	кордон "Кеп-Тала"	Джамагатское	129	10	2.7
6.	кордон "Чомалов- Кош"	Джамагатское	70	6	2.3
7.	кордон "Нарзан"	Джамагатское	21	7	0.7
8.	кордон "Джамагат"	Джамагатское	13	2	2.4
9.	кордон "Ариучат"	Джамагатское	16	3	0.5
10.	кордон "Пограничный"	Джамагатское	66	2	1.0
11.	кордон "Гоначхир" (верхний)	Гоначхирское	14	27	1.3
12.	дом-кордон "Гоначхир" (нижний)	Гоначхирское	9	2	0.5
13	дом-кордон "Сулахат"	Кизгичское	6	2	2.5
	Итого имеющихся				15.6
14.	дом-кордон	Домбайское	81	1	0.5	Намечаемых к строительству
15.	дом-кордон "Муху"(нижний)	Тебердинское	7	5	0.5
16.	дом-кордон "Муху" (верхний)	Тебердинское	6	2	1.5
17.	дом-кордон	Тебердинское	7	5	1.0
18.	дом-кордон	Джамагатское	13	2	1.5
19.	гостиница- автостоянка	Джамагатское	66	2	1.5
20.	кордон	Домбайское	55	25	0.5
21.	кордон	Гоначхирское	14	27	0.5
22.	расширение дома- кордона	Гоначхирское	9	3	0.3
23.	дом-кордон (коннопрокатный пункт)	Джамагатское	13	6	0.5
24.	дом-кордон	Джамагатское	21	7	0.5
25.	расширение дома- кордона "Сулахат"	Кизгичское	6	1	0.5
26.	дом-кордон	Тебердинское	27	39	0.5
27.	дом лесника	Гоначхирское	72	29	0.5
	Итого намечаемых				9.8

Приложение 7

КПП Тебердинского заповедника с круглосуточным дежурством и взиманием платы за предоставляемые услуги

NN пп	Наименование КПП	Лесничество	Режим работы госинспекторов	Примечание
1	Пограничный	Джамагатское	круглосуточно	с взиманием платы за маршрут Теберда - Домбай
2	Центральный	Тебердинское	круглосуточно	с взиманием платы за музей природы и вольеры
3	Гоначхир	Гоначхирское	Круглосуточно в бесснежный период	с взиманием платы за маршрут до Северного приюта
4	Джамагат	Джамагатское	круглосуточно	с взиманием платы за маршрут "Нарзанные источники"
5	Алибек	Домбайское	круглосуточно	с взиманием платы за маршрут "Алибекский ледник - Турье озеро"
6	Кизгич	Кизгическое	круглосуточно	без посещения посторонними лицами