Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2013 г. N 10АП-9662/12

г. Москва

21 января 2013 г.

Дело N А41-46795/11

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Виткаловой Е.Н., Кручининой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Менкнасуновой М.Б.,

при участии в заседании:

от истца: Федосеев П.И., доверенность от 30.06.2012 N 5,

от ответчика: Ильин А.В., доверенность от 18.12.2012 N 01-33/18982,

от третьих лиц:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен,

от Государственной компании "Российские автомобильные дороги" - Шишов О.В., доверенность от 25.06.2012 N Д-12140118,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации на решение Арбитражного суда Московской области от 26.09.2012 по делу N А41-46795/11, принятое судьей Нечаевой С.В., по иску общества с ограниченной ответственностью "Химки Лэнд" к Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации, при участии в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Государственной компании "Российские автомобильные дороги", о признании отсутствующим обременения (ограничения) права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Химки Лэнд" (далее - общество, истец, ООО "Химки Лэнд") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации (далее - агентство, ответчик) о признании отсутствующим обременения (ограничения) права собственности ООО "Химки Лэнд" в пользу Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации на земельные участки площадью:

- 350 946 кв.м с кадастровым номером 50:10:021002:24, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 56 142 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:15, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 86 262 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:16, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 724 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:17, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 455 938 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:12, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 5 133 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:13, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 16 627 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:14, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 100 133 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:16, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 5 251 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:17, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 69 159 кв.м с кадастровым номером 50:10:020904:32, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 2 431 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:49, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 74 115 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:54, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 698 093 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:158, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 30 992 кв.м с кадастровым номером 50:10:020205:17, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 53 216 кв.м с кадастровым номером 50:10:020112:12, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 1 699,5 кв.м с кадастровым номером 50:10:010403:28, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

- 98 556 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:12, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельского использования, местоположение: Московская область, Химкинский район.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Государственной компании "Российские автомобильные дороги".

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.09.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, агентство обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.11.2007 Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации издано распоряжение N 453-р "Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации инвестиционного проекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км" (далее - распоряжение от 16.11.2007 N 453-р).

Названным распоряжением от 16.11.2007 N 453-р предусмотрено изъятие для нужд Российской Федерации части земельных участков ЗАО "КСХП "Химки", согласно перечню земельных участков (Приложение к распоряжению от 16.11.2007 N 453-р), являющегося его неотъемлемой частью (т. 1, л.д. 22).

В целях выполнения распоряжения от 16.11.2007 N 453-р осуществлен раздел земельных участков ЗАО "КСХП "Химки":

1) площадью 241 011 кв.м с кадастровым номером 50:10:010403:0018 на три земельных участка: площадью 159 296 кв.м с кадастровым номером 50:10:010403:26, площадью 64 720 кв.м с кадастровым номером 50:10:010403:27, площадью 16 995 кв.м с кадастровым номером 50:10:010403:28;

2) площадью 108 751 кв.м с кадастровым номером 50:10:020112:0002 на три земельных участка: площадью 32 485 кв.м с кадастровым номером 50:10:020112:10, площадью 23 050 кв.м с кадастровым номером 50:10:020112:11, площадью 53 216 кв.м с кадастровым номером 50:10:020112:12;

3) площадью 400 344 кв.м с кадастровым номером 50:10:020205:0004 на три земельных участка: площадью 60 713 кв.м с кадастровым номером 50:10:020205:16, площадью 30 992 кв.м с кадастровым номером 50:10:020205:17, площадью 308 639 кв.м с кадастровым номером 50:10:020205:18;

4) площадью 838 892 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:27 на шесть земельных участков: площадью 101 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:51, площадью 532 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:52, площадью 10 488 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:53, площадью 35 563 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:50, площадью 74 115 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:54, площадью 718 093 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:55. (В последующем из земельного участка площадью 718 093 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:55 выделен земельный участок площадью 698 093 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:158, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район, принадлежащий ОАО "КСХП "Химки" (до 25.09.2009 ЗАО "КСХП "Химки") на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.08.2010 сделана запись регистрации N 50-50-10/055/2010-320);

5) площадью 5319 кв.м с кадастровым номером 50:10:02 08 03:0026 на два земельных участка: площадью 2888 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:48, площадью 2431 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:49;

6) площадью 86 557 кв.м с кадастровым номером 50:10:020904:0010 на два земельных участка: площадью 17 418 кв.м с кадастровым номером 50:10:020904:31, площадью 69 159 кв.м с кадастровым номером 50:10:020904:32;

7) площадью 1 726 334 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:0005 на одиннадцать земельных участков: площадью 44 601 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:8, площадью 15 844 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:7, площадью 72 117 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:9, площадью 58 412 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:10, площадью 2043 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:11, площадью 455 938 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:12, площадью 5133 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:13, площадью 16 627 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:14, площадью 10 0133 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:16, площадью 5251 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:17, площадью 950 235 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:15;

8) площадью 842 545 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:0007 на шесть земельных участков: площадью 189 219 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:13, площадью 68 259 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:14, площадью 56 142 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:15, площадью 86 262 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:16, площадью 724 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:17, площадью 441 939 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:18;

9) площадью 576 935 кв.м с кадастровым номером 50:10:021002:0011 на три земельных участка: площадью 96 192 кв.м с кадастровым номером 50:10:021002:22, площадью 129 797 кв.м с кадастровым номером 50:10:021002:23, площадью 350 946 кв.м с кадастровым номером 50:10:021002:24;

10) площадью 120 000 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:0003 на два земельных участка: площадью 21 417 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:11, площадью 98 556 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:12.

Распоряжение от 16.11.2007 N 453-р зарегистрировано в установленном законом порядке, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

На основании статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при разделе земельных участков, указанных в распоряжении от 16.11.2007 N 453-р, ограничения (обременения) прав собственности были внесены регистрирующим органом в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, в том числе и тех, которые не подлежали изъятию для нужд Российской Федерации.

Во исполнение пункта 1 распоряжения от 16.11.2007 N 453-р образованные в результате раздела земельные участки изъяты путем выкупа на основании:

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 2-зу/08, номер регистрации 50-50-10/008/2009-154 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 15 844 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N З-зу/08, номер регистрации 50-50-10/008/2009-153 от 27.02.2009, площадь выкупаемого участка - 32 485 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 4-зу/08, номер регистрации 50-50-10/013/2009-006 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 44 601 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 5-зу/08, номер регистрации 50-50-10/001/2009-277 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 101 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 7-зу/08, номер регистрации 50-50-10/004/2009-165 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 532 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 9-зу/08, номер регистрации 50-50-10/008/2009-156 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 72 117 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 10-зу/08, номер регистрации 50-50-10/001/2009-279 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 10 488 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 11-зу/08, номер регистрации 50-50-10/004/2009-166 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 35 563 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 12-зу/08, номер регистрации 50-50-10/008/2009-161 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 189 219 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 13-зу/08, номер регистрации 50-50-10/008/2009-162 от 27.02.2009, площадь выкупаемого участка - 96 192 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 14-зу/08, номер регистрации 50-50-10/001/2009-282 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 58 412 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 15-зу/08, номер регистрации 50-50-10/004/2009-169 от 27.02.2009, площадь выкупаемого участка - 28 88 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 16-зу/08, номер регистрации 50-50-10/001/2009-278 от 27.02.2009, площадь выкупаемого участка - 60 713 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 17-зу/08, номер регистрации 50-50-10/001/2009-283 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 17 418 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 18-зу/08, номер регистрации 50-50-10/008/2009-152 от 26.02.2009, площадь выкупаемого участка - 2043 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 19-зу/08, номер регистрации 50-50-10/008/2009-155 от 27.02.2009, площадь выкупаемого участка - 159 296 кв.м;

- соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 20-зу/08, номер регистрации 50-50-10/059/2009-011 от 13.10.2009, площадь выкупаемого участка - 21 417 кв.м.

ООО "Совместное предприятие" на основании протокола заседания Совета директоров ОАО "КСХП "Химки" (до 25.09.2009 ЗАО "КСХП "Химки") от 09.08.2010 N СД/02 и акта приема-передачи недвижимого имущества от 18.08.2010 стало собственником земельных участков площадью:

1) 350 946 кв.м с кадастровым номером 50:10:021002:24, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 576 935 кв.м с кадастровым номером 50:10:021002:0011, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

2) 56 142 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:15, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 842 545 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:0007, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

3) 86 262 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:16, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 842 545 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:0007, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

4) 724 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:17, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 842 545 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:0007, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

5) 455938 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:12, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 1 726 334 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:0005, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

6) 5133 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:13, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 1 726 334 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:0005, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

7) 16 627 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:14, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 1 726 334 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:0005, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

8) 100 133 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:16, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 1 726 334 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:0005, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

9) 5 251 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:17, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 1 726 334 кв.м с кадастровым номером 50:10:020903:0005, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

10) 69 159 кв.м с кадастровым номером 50:10:020904:32, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 86 557 кв.м с кадастровым номером 50:10:020904:0010, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

11) 2431 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:49, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 5319 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:0026, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

12) 74 115 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:54, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 838 892 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:0027, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

13) 698 093 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:158, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 838 892 кв.м с кадастровым номером 50:10:020803:27, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

14) 30 992 кв.м с кадастровым номером 50:10:020205:17, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка площадью 400 344 кв.м с кадастровым номером 50:10:020205:0004, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

15) 53 216 кв.м с кадастровым номером 50:10:020112:12, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка 108 751 кв.м с кадастровым номером 50:10:020112:0002, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

16) 16 995 кв.м с кадастровым номером 50:10:010403:28, образованного в результате раздела земельного участка площадью 241 011 кв.м с кадастровым номером 50:10:010403:0018, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район;

17) 98 556 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:12, образованного в результате раздела принадлежавшего ЗАО "КСХП "Химки" земельного участка 120 000 кв.м с кадастровым номером 50:10:020902:0003, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельского использования, местоположение: Московская область, Химкинский район.

В марте 2011 года ООО "Совместное предприятие" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлениями о прекращении записи об обременении (ограничении) в отношении вышеуказанных земельных участков.

Рассмотрев указанные заявления, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало в государственной регистрации прекращения записи об обременении (ограничении) в отношении вышеуказанных земельных участков, в связи с непредставлением акта уполномоченного органа государственной власти либо иного документа, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает прекращение ограничения.

Полагая, что наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ограничении (обременении) вышеуказанных земельных участков без соответствующего законного основания нарушает права и законные интересы истца, как собственника данных земельных участков, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим исковым заявлением.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.06.2012 в связи с реорганизацией в порядке процессуального правопреемства ООО "Совместное предприятие" заменено на ООО "Химки Лэнд".

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленным в материалы дела, правообладателем спорных земельных участков в настоящее время является ООО "Химки Лэнд". При этом государственная регистрация обременения в пользу Федерального дорожного агентства в отношении вышеуказанных земельных участков сохранилась.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что доказательств наличия правовых оснований для оставления в силе государственной регистрации обременения в пользу Федерального дорожного агентства в отношении указанных земельных участков суду не представлено. Наличие в ЕГРП записи об ограничении (обременении) вышеуказанных земельных участков, принадлежащих ООО "Химки Лэнд", в пользу Федерального дорожного агентства, без соответствующего законного основания нарушает права и законные интересы ООО "Химки Лэнд".

Обжалуя решение суда первой инстанции, агентство указывает, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. По мнению агентства, настоящий спор не является спором о праве, а связан с неисполнением регистрирующим органом обязанности по снятию обременений с земельных участков истца. Таким образом, по мнению ответчика, ООО "Химки Лэнд" следует защищать свое нарушенное право путем обжалования бездействия регистрирующего органа, а не предъявлять иск к агентству. Кроме того, ответчик указывает, что в нарушение норм процессуального права судом не было рассмотрено ходатайство агентства о передаче данного дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы по месту нахождения ответчика.

В судебном заседании апелляционного суда представитель агентства поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в судебном заседании поддержал позицию ответчика.

Представитель общества в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области своего представителя в судебное заседание апелляционного суда не направило, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей истца, ответчика и Государственной компании "Российские автомобильные дороги", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Данный способ защиты допускается в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (пункты 32, 58 постановления от 29.04.2010 N 10/22). При этом избранный истцом способ защиты в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав истца.

Как следует из материалов дела, распоряжением Федерального дорожного агентства от 16.11.2007 N 453-р определено изъять в установленном законом порядке земельные участки путем выкупа для нужд Российской Федерации согласно приложению к распоряжению.

При этом Федеральному государственному учреждению "Дороги России" поручено:

- обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия путем выкупа земельных участков, указанных в приложении к распоряжению;

- заключить по соглашению с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом или его территориальным органом соответствующие договоры о выкупе указанных в приложении к настоящему распоряжению земельных участков в федеральную собственность;

- обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования на выкупленные земельные участки.

Принимая во внимание обстоятельство последующего разделения земельных участков, изначально принадлежащих ЗАО "КСХП "Химки", суд первой инстанций пришел к обоснованному выводу о том, что изъятию для нужд Российской Федерации путем выкупа подлежала именно часть указанных земельных участков.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается заключенными между ФГУ "Дороги России" Федерального дорожного агентства и ЗАО "КСП "Химки" соглашениями о выкупе для нужд Российской Федерации земельных участков N 2-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 15 844 кв.м), N З-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 32 485 кв.м), N 4-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 44 601 кв.м), N 5-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 101 кв.м), N 7-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 532 кв.м), N 9-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 72 117 кв.м), N 10-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 10 488 кв.м), N 11-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 35 563 кв.м), N 12-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 189 219 кв.м), N 13-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 96 192 кв.м), N 14-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 58 412 кв.м), N 15-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 28 88 кв.м), N 16-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 60 713 кв.м), N 17-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 17 418 кв.м), N 18-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 2043 кв.м), N 19-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 159 296 кв.м), N 20-зу/08 (площадь выкупаемого участка - 21 417 кв.м), а также актами приема-передачи земельных участков.

В названных соглашениях также имеется ссылка на то, что выкупаемые земельные участки выделены из состава земельных участков большей площадью (пункт 1.2 Соглашений).

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанций пришел к обоснованному выводу о том, что распоряжение от 16.11.2007 N 453-р реализовано в отношении земельных участков, указанных в соглашениях и актах приема-передачи, в связи с чем ограничение в отношении спорных земельных участков, выделенных из земельных участков изначально принадлежащих ОАО "КСХП "Химки", не применимо и подлежит снятию; записи в ЕГРП об ограничении (обременении) спорных земельных участков, принадлежащего в настоящее время ООО "Химки Лэнд", в пользу Федерального дорожного агентства нарушают права и законные интересы истца и подлежит прекращению.

При этом апелляционный суд учитывает, что доказательства существования иных оснований для оставления в силе государственной регистрации обременения в пользу Федерального дорожного агентства в отношении спорных земельных участков ответчиком не представлены.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

Довод ответчика о том, что Федеральное дорожное агентство не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, не может быть принят апелляционным судом в связи со следующим.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При наличии спора о праве на объект недвижимого имущества, защита данного права возможна посредством предъявления вещного иска (пункты 52, 53, 56 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Поскольку право собственности на спорные земельные участки зарегистрировано за ООО "Химки Лэнд", а обременение на земельные участки зарегистрировано именно в пользу ответчика, защита нарушенных прав может быть осуществлена только путем разрешения спора о праве в рамках искового производства.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Поскольку в результате внесения обременений на земельные участки между сторонами имеется спор об обоснованности возникновения обременения права на вышеуказанные земельные участки, предъявление требований в порядке главы 24 АПК РФ о признании незаконным бездействия регистрирующего органа по снятию ограничений (обременения) в отношении спорного земельного не может являться надлежащим способом защиты права.

Довод ответчика о нарушении судом первой инстанции при рассмотрении дела правил подсудности со ссылкой на статью 35 АПК РФ, согласно которой иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика, подлежит отклонению, поскольку в силу части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Тот факт, что судом первой инстанции не вынесен отдельный судебный акт по результатам рассмотрения ходатайства агентства о передаче данного дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы, не является безусловным основанием для отмены состоявшегося судебного акта, при этом апелляционный суд учитывает, что в обжалуемом решении судом указано на исключительную подсудность данного спора со ссылкой на статью 38 АПК РФ.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.09.2012 по делу N А41-46795/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

Е.Н. Виткалова Н.А. Кручинина