Раздел 3. Об обязательном экземпляре документов (ст.ст. 31 - 47)

Раздел 3. Об обязательном экземпляре документов

Глава 9. Общие положения

Статья 31. Состав и сфера действия национального законодательства об обязательном экземпляре документов (обязательном экземпляре)

1. В состав национального законодательства об обязательном экземпляре документов входят нормативные правовые акты следующих уровней:

- общегосударственного, принимаемые национальными органами законодательной и исполнительной власти государства;

- регионального, принимаемые органами власти административно-территориальных образований в составе государства;

- местного (муниципального), принимаемые органами местного самоуправления.

2. Национальное законодательство в области обязательного экземпляра дополняется межгосударственными и межправительственными двусторонними или многосторонними соглашениями, развивающими или конкретизирующими нормы национальных законов.

3. Национальное законодательство об обязательном экземпляре распространяется на всех производителей и получателей обязательного экземпляра, включая организации, распределяющие обязательный экземпляр.

4. Национальное законодательство об обязательном экземпляре не распространяется на неопубликованные (нетиражированные) документы, удовлетворяющие признакам архивных документов.

Глава 10. Государственная политика в области обязательного экземпляра

Статья 32. Общие цели государственной политики

Государство содействует развитию системы обязательного экземпляра как совокупности мероприятий, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение общественных потребностей в информации, регулирует состав обязательного экземпляра, контролирует выполнение обязательств и соблюдение прав производителей, получателей и пользователей документов, устанавливает режим благоприятствования для внутреннего и внешнего распространения документов с признаками обязательного экземпляра, содействует развитию международного сотрудничества и обеспечивает защиту обязательного экземпляра.

Статья 33. Цели формирования системы обязательного экземпляра

Целями формирования системы обязательного экземпляра являются:

- комплектование полного национального библиотечно-информационного фонда как части мирового культурного наследия;

- осуществление государственного библиографического учета;

- информирование общества о документах всех видов посредством подготовки и выпуска библиографической, статистической, сигнальной и реферативной информации;

- организация постоянного хранения документов национального библиотечно-информационного фонда, информационно-библиографического и библиотечного обслуживания пользователей;

- комплектование местных (региональных) и предметно-тематических библиотечно-информационных фондов и организация работ по хранению информации и обслуживанию пользователей;

- выполнение межгосударственных обязательств в области обмена информацией, производящейся на территории соответствующего государства.

Статья 34. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра

1. В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:

печатная продукция - издания (текстовые, нотные, картографические, изобразительные), прошедшие редакционно-издательскую подготовку, тиражирование, полиграфически самостоятельно оформленные и имеющие выходные сведения, достаточные для осуществления библиографического учета в соответствии с национальными и международными стандартами;

аудиовизуальная продукция - кино-, видео, фото-, фонодокументы и их комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;

электронные издания - программы для электронных вычислительных машин, а также электронные базы данных и документы, прошедшие редакционно-издательскую обработку, имеющие выходные сведения, тиражированные и распространяемые на машиночитаемых носителях.

2. Национальное законодательство включает также в состав обязательного экземпляра специальные виды документов, в том числе и не подпадающие под действие законодательства об авторском праве и смежных правах:

официальные документы - издания органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер;

издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых, адаптированные издания для чтения при нарушениях зрения при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи;

неопубликованные документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработках, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);

патентные документы - описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности.

3. Национальное законодательство и местная (региональная) нормативная база могут расширять состав обязательного экземпляра применительно к своей компетенции и местным потребностям.

Статья 35. Государственные льготы и гарантии

Организации и учреждения, осуществляющие действия по формированию национальных библиотечно-информационных фондов и выполнению задач, сопровождающих функционирование таких фондов и документов, пользуются установленными государством льготами.

Предоставляемые льготы и гарантии могут относиться к сфере налогообложения, транспортных и почтовых тарифов, признания преимущественных прав, предоставления специальных прав и гарантий в рамках национального законодательства и межгосударственных обязательств.

Статья 36. Защита обязательного экземпляра

Совокупность обязательных экземпляров документов признается в качестве национального культурного достояния, составляющего неотъемлемую часть мирового культурного наследия, и подлежит защите национальным законодательством и международными правовыми актами об охране памятников культуры.

Статья 37. Межгосударственные отношения в области обязательного экземпляра документов в рамках СНГ

1. Порядок взаимообмена обязательными экземплярами документов, производимых в странах Содружества, количество резервируемых для нужд участников Содружества обязательных экземпляров, степень возмездности и размеры компенсаций определяются двусторонними и многосторонними договорами и соглашениями.

2. Международные договоры и соглашения, а также многосторонние конвенции об обязательном экземпляре приобретают в государствах - участниках СНГ правовую действенность в соответствии с ратификационными процедурами, определяемыми национальным законодательством.

3. До полного урегулирования правовых норм воссоздания общего библиотечного и информационного пространства в рамках Содружества государства-участники наряду с межгосударственными и межправительственными соглашениями признают правомочность частных соглашений между получателями обязательных экземпляров, комплектующих национальные библиотечно-информационные фонды документов.

Глава 11. Производители документов. Их обязанности и права

Статья 38. Определение производителей документов

Производителями документов в контексте настоящего кодекса признаются:

- юридические лица, для которых редакционно-издательская и полиграфическая деятельность, подготовка и выпуск аудиовизуальной или иной специализированной неполиграфической продукции являются основной задачей и осуществляются на основе государственной регистрации, полученной в установленном порядке лицензии или в соответствии с иным, определенном в действующем законодательстве, порядком;

- юридические лица, для которых подготовка и выпуск различных видов документов является следствием их основной деятельности и представляет собой одну из частных задач в процессе функционирования;

- юридические лица, для которых участие в производстве и выпуске документов является формой сервисных услуг, предоставляемых третьим лицам;

- физические лица, для которых редакционно-издательская и полиграфическая деятельность либо подготовка и выпуск аудиовизуальной или иной специализированной неполиграфической продукции являются основной задачей и осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Категории физических и юридических лиц, признающихся производителями документов, и критерии их отнесения к той или иной категории определяются национальным законодательством.

Статья 39. Обязанности производителей документов

1. Производители документов обязаны предоставлять в распоряжение государства, или специально уполномоченного государством органа установленное количество обязательных экземпляров всех видов документов бесплатно. Дополнительно может устанавливаться платный обязательный экземпляр документов.

2. Количество бесплатных обязательных экземпляров устанавливается национальным законодательством применительно к каждому конкретному виду документа и определяется потребностями формирования национальных библиотечно-информационных фондов, иными внутренними потребностями, а также международными обязательствами.

3. Сроки и порядок предоставления производителями обязательных экземпляров документов определяются национальным законодательством с учетом установившейся внутригосударственной и международной практики.

4. Производители документов, не исполняющие своих обязанностей по представлению обязательных экземпляров документов, несут ответственность в соответствии с действующим национальным законодательством и иными нормативными актами, регулирующими правоотношения в деятельности средств массовой информации, книгоиздательства, распространения информации, области авторского права и смежных прав.

Статья 40. Права производителей обязательного экземпляра

1. Производители документов вправе отнести расходы по подготовке, выпуску и распространению обязательных экземпляров на себестоимость тиража соответствующего документа.

2. Полное и оперативное исполнение обязанностей по представлению обязательных экземпляров гарантирует производителям также:

бесплатное опубликование библиографической информации в изданиях государственной библиографии и централизованной каталогизации, в сигнальных, реферативных и рекламных изданиях;

постоянное хранение произведенных документов в национальных фондохранилищах;

бесплатное предоставление производителям документов фактографической и статистической информации, касающейся их продукции;

бесплатное включение библиографической информации в национальные и международные автоматизированные банки данных.

Статья 41. Почтовые и транспортные льготы

1. Почтовые пересылки и иные перевозки обязательных экземпляров документов осуществляются по льготным тарифам, со скидкой не менее чем 50% от почтово-транспортных расценок, устанавливаемых для бюджетных организаций.

2. Межгосударственные перевозки обязательных экземпляров документов осуществляются в соответствии с правилами и рекомендациями, установленными Флорентийским соглашением о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера (1947 г.) и Протоколом к нему (1976 г.), принятыми странами - членами ЮНЕСКО.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "(1947 г.)" следует читать "(1950 г.)"

Глава 12. Получатели документов. Их обязанности и права

Статья 42. Определение получателей документов

1. Получателями документов в контексте настоящего кодекса признаются юридические лица, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными актами на ведение государственной регистрации, государственной библиографии и централизованное распространение обязательных экземпляров документов; осуществление хранения и использования национальных, местных (региональных), специализированных библиотечно-информационных фондов, а также на получение импортируемых документов иных стран на основе соответствующих межгосударственных соглашений.

2. Круг получателей обязательного экземпляра документов определяется национальным законодательством и межгосударственными соглашениями.

Статья 43. Обязанности получателей документов

1. Получатели обязательных экземпляров документов в соответствии со своей компетенцией и установленными полномочиями осуществляют все технологические процессы, связанные с государственной регистрацией, библиографическим учетом, централизованным распределением, комплектованием соответствующих библиотечно-информационных фондов, обеспечением их сохранности и оптимального использования.

2. Специфической обязанностью получателей, ведущих государственную регистрацию документов, является осуществление контроля за полнотой поступления обязательного экземпляра и разработка мер, предусматривающих выполнение производителями документов их обязанностей по предоставлению обязательных экземпляров.

3. Обязанностью получателей, осуществляющих хранение и использование обязательных экземпляров, является информирование пользователей о составе своих фондов и текущих поступлениях посредством распространения всех форм библиографической информации, обеспечивающих как непосредственный, так и дистанционный доступ к информационно-справочным системам.

4. Функциональное распределение обязанностей получателей документов определяется национальным законодательством применительно к общественным запросам, уровню развития и структурированности библиотечно-информационной системы в стране.

Статья 44. Права получателей документов

1. Получатели обязательных экземпляров документов имеют право на немедленное и безвозмездное восполнение дефектного экземпляра, предоставленного производителем.

2. Получение бесплатного обязательного экземпляра не лишает получателя права на дополнительные экземпляры соответствующего документа, приобретаемые на возмездной основе.

3. Права получателей на коммерческое использование обязательного экземпляра определяются национальным законодательством и нормативными актами, регулирующими соответствующие правоотношения.

Глава 13. Пользователи документов. Их обязанности и права

Статья 45. Определение пользователей документов

Пользователями документов в контексте настоящего кодекса признаются физические и юридические лица, обратившиеся к получателю и держателю обязательного экземпляра документов и имеющие доступ к документу, как непосредственно, так и через дистанционные средства.

Статья 46. Обязанности пользователей документов

1. Пользователи документов соблюдают действующие нормы и правила, установленные получателями документов применительно к сохранности и использованию обязательных экземпляров.

2. Невыполнение пользователями обязанностей, повлекшее за собой повреждение либо утрату обязательного экземпляра документа, влечет ответственность в соответствии с действующим национальным законодательством.

Статья 47. Права пользователей документов

1. Пользователи получают бесплатный доступ к информации, содержащейся в обязательных экземплярах документов, независимо от целей обращения.

2. Пользователи получают право иметь копии любого открытого документа безвозмездно либо с возмещением стоимости копирования и амортизации документа в соответствии с правилами, установленными получателем документов.

Реализация прав пользователей на копирование и репродуцирование обязательного экземпляра осуществляется с учетом норм законодательства об авторском праве, смежных правах и иных норм, охраняющих интеллектуальную собственность.

3. Все пользователи, независимо от юридического статуса, гражданства, расы, пола, языка, религиозных и политических убеждений, пользуются равными правами в получении информации об обязательных экземплярах документов. Ущемление гарантированных государством прав пользователей, носящее характер дискриминации, влечет за собой санкции в соответствии с действующим законодательством.