Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2013 г. N 11АП-16571/12

г. Самара

23 января 2013 г.

Дело N А65-20749/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Каплина С.Ю.,

судей Александрова А.И., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аретменевой А.Н., без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 1, апелляционную жалобу ИП Гайсиной Д.И. на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2012 года по делу N А65-20749/2012 (судья И.И. Валиахметов) по иску Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Казани" к ИП Гайсиной Д.И. о взыскании 117600 руб. единовременной субсидии, 15155,90 руб. процентов, 11760 руб. штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Казани" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ИП Гайсиной Д.И. о взыскании 117600 руб. единовременной субсидии, 15155,90 руб. процентов, 11760 руб. штрафа.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2012 года исковые требования удовлетворены.

ИП Гайсина Д.И., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2012 года.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд считал установленными, не правильно применены нормы материального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2012 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует что 12 июля 2010 года ГКУ "Центр занятости населения города Казани" и ИП Гайсиной Д.И. заключен договор N 74 об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица), в соответствии с условиям которого ответчик обязался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, а истец оказать ему государственную поддержку на организацию предпринимательской деятельности в виде выдачи субсидии в размере 58800 руб. из бюджета Российской Федерации и 58800 руб. компенсационной выплаты на создание одного рабочего места.

Во исполнение условий договора истцом перечислены денежные средства в сумме 1176000 руб. на лицевой счет предпринимателя, в подтверждении чего представлено платежное поручение N 24268 от 27.07.2010 г.

Договором стороны предусмотрели обязанность ответчика зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, представить истцу доказательства такой регистрации, представить бизнес-план, на реализацию которого предоставляется субсидия, обеспечить занятостью на этом рабочем месте лиц из числа безработных граждан, предоставить документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, копию трудового договора, а также предоставлять ежеквартально документы, подтверждающие обеспечение занятостью и предоставление социальных гарантий трудоустроенным по направлению центров занятости населения безработных граждан на дополнительно созданные рабочие места.

В обоснование заявленных требований истец указывает на не исполнение ответчиком в полном объеме договорных обязательств, выраженных в непредоставлении в полном объеме отчета о целевом использовании полученных средств в соответствии с разработанным бизнес-планом, а также документов на создание рабочего места.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период предоставления социальной выплаты), утверждены Правила предоставления таких субсидий из федерального бюджета.

Согласно пункту 2 Правил субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, в том числе по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Таким образом, целевыми считаются расходы на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с направлениями, предусмотренными в одобренном бизнес-плане.

Условием предоставления социальной выплаты являлось обеспечение гражданином, открывшим собственное дело, трудоустройством безработных граждан (п.3 Порядка). Социальные выплаты предоставлялись получателям единовременно на каждое дополнительно созданное рабочее место в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (п.4 Порядка).

Пункт 12 Порядка предусматривал осуществление контроля для подтверждения целевого и своевременного использования социальной выплаты.

Согласно пункту 15 рассматриваемого Порядка в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования центра занятости либо устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возвратить предоставленную социальную выплату в областной бюджет.

Пунктом 3.1. договора стороны согласовали, что при не использовании гражданином единовременной субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня фактического ее выделения, а также при нецелевом использовании, или не выполнении одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.3, 2.2.5, 2.2.7 настоящего договора, единовременная субсидия подлежит возврату с начислением процентов в размере учетной ставки Центрального банка РФ с одновременным расторжением договора, а также предусмотрена обязанность уплаты штрафа в размере 10% от суммы выделенной субсидии (п. 3.3 договора).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, при том, что согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом арбитражным судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования о взыскании 117600 руб. единовременной субсидии, 11760 руб. штрафа в отсутствие исполнения ответчиком условий договора.

Также Арбитражным судом Самарской области правомерно удовлетворены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 15155,90 руб., исходя из суммы долга и ставки рефинансирования ЦБ РФ 8 % годовых.

Расчет суммы процентов, в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражным судом проверен и обоснованно принят во внимание, оснований для переоценки данных выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2012 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагаются на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2012 года по делу N А65-20749/2012 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

А.И. Александров Е.Я. Липкинд