Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2013 г. N 06АП-6174/12

г. Хабаровск

29 января 2013 г.

А04-5927/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Гричановской Е.В., Харьковской Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от Лобача Дмитрия Николаевича: Колосов В.Ю., представитель по доверенности от 13.08.2012;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области: представитель не явился;

от третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Лобача Дмитрия Николаевича

на решение от 02.11.2012

по делу N А04-5927/2012

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Котляревским В.И.

по заявлению Лобача Дмитрия Николаевича (ОГРН 304280125100361, ИНН 280116617617)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области (ОГРН 1042800037587, ИНН 2801888889)

о признании решения недействительным

третьи лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области

УСТАНОВИЛ:

Лобач Дмитрий Николаевич (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области ( далее - Инспекция, налоговый орган) об отмене решения от 18.01.2010 N 13 об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов, обязать ответчика внести соответствующую запись в ЕГРИП на основании поданного заявления от 11.01.2010 г.

Решением от 02.11.2012 суд отказал в заявленных требованиях.

Не согласившись с решением суда, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования.

Представитель предпринимателя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Инспекция, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не направили. В представленном отзыве Инспекция отклонила доводы апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя предпринимателя, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Лобач Дмитрий Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Благовещенска 04.08.2003.

11.01.2010 предприниматель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

18.01.2010 Инспекцией, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", было принято решение об отказе в государственной регистрации. А именно было установлено отсутствие документа, подтверждающего представление сведений в территориальный орган ПФ РФ.

16.07.2012 предприниматель обратился с заявлением к налоговому органу с просьбой сообщить о направлении в адрес Пенсионного фонда РФ по г. Благовещенску сведений о прекращении предпринимательской деятельности.

В ответ на обращение предпринимателя Инспекция сообщила о принятом 18.10.2010 решении, которое 19.10.2010 было направлено в адрес предпринимателя, а 26.02.2010 инспекцией были получены документы, направленные в адрес предпринимателя с отметкой почтового отделения "Истечение срока хранения". Предпринимателю разъяснен порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в адрес заявителя повторно направлено решение об отказе.

Не согласившись с решением Инспекции, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований предпринимателя, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в том числе документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

В силу подпунктов 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, представляются в орган Пенсионного фонда при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 данного Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 данного Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, при начальной регистрации для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в установленном порядке, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации указанные выше сведения.

Лобач Д.Н., являясь застрахованным лицом, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, должен был зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования и, соответственно, представить в данный орган сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ для обеспечения реализации пенсионных прав.

Документ, подтверждающий представление указанных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации является одним из оснований для принятия решения о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (статья 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Однако, как следует из материалов дела, ИП Лобач Д.Н. в регистрирующий орган указанный документ не представлен.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, доводы заявителя об отсутствии необходимости представления сведений на основании перечисленных норм является не правомерным.

Ссылка заявителя на необходимость самостоятельного получения регистрирующим органом сведений, не представленных предпринимателем, обоснованно отклонена судом первой инстанции, так как данная норма не действовала на момент вынесения оспариваемого заявителем решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно им отклонены, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 02.11.2012 по делу N А04-5927/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Гричановская Е.Г. Харьковская