Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2010 г. N 16АП-1391/10

г. Ессентуки

7 сентября 2010 г.

Дело N А63-246/10

31 августа 2010 года объявлена резолютивная часть постановления.

07 сентября 2010 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А., судьи: Афанасьева Л.В., Мельников И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаевым С.Н., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО Коммерческое финансовое хозяйство "Темирлан" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.05.2010 по делу N А63-246/10 (судья Карпель В.Л.),

при участии:

от ООО Коммерческое финансовое хозяйство "Темирлан" - Кущетеров Р.Х. (руководитель);

от МУП "Пассажирское автотранспортное предприятие N 1" - Семин Е.Ю. (доверенность от 30.08.2010);

от Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска - не явились;

от Администрации города-курорта Кисловодска - не явились;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю - не явились;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческое финансовое хозяйство "Темирлан" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска (далее - комитет), в котором просит принять решение об изменении условия о размере арендной платы в договоре от 15.07.2009 N 2090 аренды земельного участка площадью 584 кв.м., кадастровый номер 26:34:140104:36, по адресу город-курорт Кисловодск, ул. Седлогорская, 157-а, используемого под объектом недвижимости.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц МУП "Пассажирское автотранспортное предприятие N 1" (далее - предприятие), администрацию города-курорта Кисловодска (далее - администрация), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю.

Решением от 07.05.2010 суд отказал в удовлетворении требований общества.

Не согласившись с решением, общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решением отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих требований общество указало, что постановления Правительства Ставропольского края от 14.12.2007 N 144-Р и от 16.04.2008 N 64-п не содержат базовых размеров арендной платы за земельные участки при вынужденном переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, в связи с чем в данном случае подлежит применению размер арендной платы, установленный Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

В судебном заседании руководитель общества и представитель предприятия поддержали апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции отменить.

Лица участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949 ст. ст. 268 - 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации#S, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установил суд и подтверждается материалами дела, по договору купли-продажи от 15.04.2004 общество (покупатель) приобрело у предприятия (продавец) в собственность за плату часть здания контрольно-пропускного пункта, клуба (литер "Я"): нежилые помещения на первом этаже N 16-18 и часть помещения N 15 (доля в праве 6/7); на втором этаже нежилые помещения N 1,2,4-8. Проданные нежилые помещения являются частью кирпичного двухэтажного строения полезной площадью 480 кв.м., которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 26:34:140104:0002, площадью 61 925 кв.м., по адресу город Кисловодск, ул. Седлогорская, 157, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 14.11.2000).

Постановлением главы города-курорта от 27.01.2006 N 114 утверждены проекты границ земельных участков по ул. Седлогорской, 157, в том числе по адресу: город-курорт Кисловодск, ул. Седлогорская, 157, для использования в целях: под литер "Я", общей площадью 454 кв.м., в границах, согласно прилагаемому графическому материалу, из них для предприятия - 227 кв.м., для общества-227 кв.м.

09.07.2008 администрацией утвержден проект границ земельного участка в г. Кисловодске, по ул. Седлогорской, 157 для использования в целях под литер "Я", общей площадью 584 кв.м., в составе: заявлений владельцев недвижимости, пояснительной записки, проектного плана, проектного плана части земельного участка, ситуационного плана (М 1:2000).

В соответствии с землеустроительным делом N 19032 Кисловодским филиалом ОАО "СтавропольНИИгипрозем" на основании технического задания, утвержденного заказчиками обществом и предприятием, выполнен комплекс землеустроительных работ по составлению проекта землеустройства и межеванию земельного участка, находящегося по адресу город-курорт Кисловодск, ул. Седлогорская, 157 объект недвижимости: литер "Я".

Согласно письму МУП "Архитектурно-планировчоного бюро" от 12.03.2008 N 11 в ходе работ по межеванию земельному участка, находящемуся в совместном пользовании общества и предприятия, присвоен почтовый адрес ул. Седлогорская, 157 "в".

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 23.04.2009 N 2634/202/09-2020 земельный участок с кадастровым номером 26:34:140104:36, местоположение Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Седлогорская, 157 "в", площадью 584 кв.м., разрешенное использования под литер "Я", внесен в государственный кадастр недвижимости 31.10.2008.

Постановлением главы города-курорта от 20.03.2009 N 265 земельный участок площадью 584 кв.м., с кадастровым номером 26:34:140104:36, по адресу: город-курорт Кисловодск, ул. Седлогорская, 157 "в" предоставлен в аренду сроком на 10 лет предприятию и обществу (владельцам нежилого здания) для использования под здание контрольно-пропускного пункта, клуба литер "Я".

По договору от 15.07.2009 N 2090 аренды земельного участка, заключенному с комитетом (арендодатель), земельный участок площадью 584 кв.м., с кадастровым номером 26:34:140104:36, по адресу: город-курорт Кисловодск, ул. Седлогорская, 157 "в" передан обществу и предприятию (арендаторы) в аренду на срок с 15.07.2009 по 13.07.2019, для использования под литер "Я". Государственная регистрация договора от 15.07.2009 N 2090 аренды земельного участка состоялась в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 17.08.2009, номер государственной регистрации 26-26-34/007/2009-512.

17 ноября 2009 года общество обратилось в комитет с заявлением, в котором сославшись на установленный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки просило внести изменения в приложение N 2 к договору от 15.07.2009 N2090 аренды земельного участка в части установленного в нем размера арендной платы.

В письме без номера и даты комитет отказал обществу во внесении изменений в договор аренды земельного участка, так как расчет арендной платы произведен согласно базовым размерам за земельные участки, установленным постановлением Правительства Ставропольского края от 18.03.2009 N 73-п.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением об изменении условий договора аренды земельного участка.

Отказывая в удовлетворении требований общества, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Вместе с тем нормативные акты, которыми руководствовались стороны при установлении размера арендной платы в договоре аренды земельного участка, не содержали и не содержат положений, основанных на принципе недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Кроме того принцип, закрепленный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, вообще не может быть применим к отношениям общества и комитета, вытекающим из договора аренды от 15.07.2009 N 2090. Исчисление размера арендной платы с применением принципа недопущения ухудшения экономического состояния в размере не превышающем более чем в 2 раза размер земельного налога возможно лишь в тех случаях, когда договор аренды земельного участка заключается при переоформлении владельцем этого участка своего права постоянного (бессрочного) пользования.

В материалах дела отсутствуют и обществом не представлены доказательства того, что до заключения договора аренды земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество, принадлежал ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, соответственно у него отсутствуют основания требовать внесения изменений в указанный договор аренды в части размера арендной платы.

При рассмотрении требований общества судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка доводам общества, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.05.2010 по делу N А63-246/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева И.М. Мельников