Пояснительная записка к проекту федерального закона N 15161-5 "О внесении изменений в федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в части уточнения распределения полномочий в сфере регулирования тарифов между органами регулирования субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" вносится с целью обеспечения эффективной реализации задач в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Большинство организаций коммунального комплекса являются многоотраслевыми и в зависимости от объемов реализации услуг одновременно подпадают под регулирование как органами регулирования субъектов Российской Федерации, так и органами местного самоуправления. В данном случае регулирование тарифов на товары и услуги для таких организаций может привести к поверхностному рассмотрению деятельности организаций коммунального комплекса в связи с отсутствием регламента рассмотрения дел об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленных сроков подачи документов на рассмотрение, а также учитывая, что выбор метода регулирования определяется каждым органом регулирования самостоятельно.

Таким образом, для одной организации коммунального комплекса разными органами регулирования могут быть установлены различные правила регулирования.

Для решения этих проблем необходимо формирование правовой базы, позволяющей разделить полномочия между органами регулирования субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в сфере регулирования тарифов для организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры для оказания услуг не по одному виду деятельности, а по нескольким.

Принятие предлагаемого проекта федерального закона позволит:

- сформировать эффективную систему взаимодействия органов регулирования субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с четко распределенными полномочиями и ответственностью;

- распределить функции по регулированию тарифов многоотраслевых организаций коммунального комплекса между региональным и муниципальным уровнем;

- создать действенный механизм регулирования на всех уровнях власти.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

Председатель Законодательного Собрания области

А.Ф. Тихомиров

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" не требуется признания утратившими силу, приостановления, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.

Председатель Законодательного Собрания области

А.Ф. Тихомиров