Пояснительная записка к проекту федерального закона N 13643-5 "О внесении изменений в статью 3.1 федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в части отнесения к собственности субъектов Российской Федерации земельных участков фонда перераспределения) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

С 1 июля 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Указанным Законом отменяется ряд положений Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 18 Земельного кодекса. Из сферы правового регулирования исключен вопрос об отнесении земельных участков фонда перераспределения в составе земель сельскохозяйственного назначения к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо к собственности муниципальных образований, в результате чего фонд перераспределения не может быть отнесен ни к одному из перечисленных видов собственности.

Кроме того, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.1. Данная статья определила земельные участки, относящиеся в целях разграничения собственности на землю к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Однако ни к одному из уровней не отнесены земли фонда перераспределения земель.

Органы исполнительной власти Приморского края в процессе работы по разграничению государственной собственности на землю в отношении земель фонда перераспределения провели инвентаризацию таких земель, затратив на выполнение этих работ 17,5 млн. рублей средств краевого бюджета. По состоянию на 01.01.2007 на территории Приморского края числится 652,2 тыс. га земель фонда перераспределения (31,5 процента от площади земель сельскохозяйственного назначения). По результатам инвентаризации сформировано 1059 земельных участков площадью 359,0 тыс. га, которые поставлены на кадастровый учет. Однако органы юстиции в настоящее время их не регистрируют, мотивируя свой отказ произошедшими изменениями в действующем законодательстве. В Приморском крае остались не разграниченными 293,2 тыс. га земель фонда перераспределения.

Для устранения этой правовой коллизии депутаты Законодательного Собрания Приморского края предлагают внести изменения в статью 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с целью отнесения земель фонда перераспределения в составе земель сельскохозяйственного назначения при разграничении собственности на землю в собственность субъектов Российской Федерации, а также для более эффективного вовлечения данного состава земель в оборот.

Председатель Законодательного Собрания

В.В. Горчаков

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Председатель Законодательного Собрания

В.В. Горчаков

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Председатель Законодательного Собрания

В.В. Горчаков