Пояснительная записка
по вопросу о ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" от 4 октября 1997 года
Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" от 4 октября 1997 г. (далее - Протокол), подписанный в г. Уральске 3 октября 2006 г., направлен на уточнение (с учетом специфики комплекса "Байконур") разграничения юрисдикции Российской Федерации и Республики Казахстан в отношении граждан Республики Казахстан в сфере уголовных и административных правонарушений, а также на совершенствование взаимодействия российских и казахстанских правоохранительных компетентных органов в обеспечении правопорядка на территории этого комплекса.
В частности, пунктом 4 статьи 1 Протокола предусмотрено, что правоохранительные органы Российской Федерации и Республики Казахстан осуществляют между собой сношения непосредственно, за исключением вопросов, связанных с выдачей граждан России и Казахстана в государства их гражданства.
Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством. В этой связи он подлежит в Российской Федерации ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
Так, пунктом 6 статьи 1 Протокола предусмотрено, что правоохранительные органы Российской Федерации передают через органы прокуратуры правоохранительным органам Республики Казахстан дела и материалы, полученные в результате проведения дознания и предварительного следствия по делам о преступлениях, совершенных на территории комплекса "Байконур" гражданами Республики Казахстан, гражданами третьих государств и лицами без гражданства, зарегистрированными на территории Республики Казахстан.
Таким образом, Протоколом установлено новое основание и новый порядок передачи материалов органам иностранного государства по сравнению с закрепленными в законодательстве Российской Федерации. Так, согласно статье 458 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации передача указанных дел и материалов органам иностранного государства осуществляется тогда, когда преступление было совершено на территории Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и когда невозможно производство процессуальных действий с участием этого лица.
Кроме того, в соответствии с указанной статьей Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации передача таких материалов осуществляется по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Реализация Протокола не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, а также внесения изменений в действующее российское законодательство.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" от 4 октября 1997 года"
Реализация федерального закона "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" от 4 октября 1997 года" будет осуществляться в пределах средств, ежегодно выделяемых на функционирование правоохранительных органов Российской Федерации.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" от 4 октября 1997 года", в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия норм закона
Принятие федерального закона "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" от 4 октября 1997 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства, в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия норм закона.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.