Пояснительная записка к проекту федерального закона N 415359-4 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и в Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (в части наделения субъектов Российской Федерации правом устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи всех видов алкогольной продукции и пива) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и в Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Законом Владимирской области с 1 ноября 2006 года введено ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции с 23.00 до 7.00. Согласно анализу оперативной обстановки, с момента вступления указанного закона в силу, количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (в г. Владимире), по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года снизилось на 29%. Сотрудники УВД, милиции общественной безопасности проводят большую работу, направленную на обеспечение общественного порядка и укрепление безопасности.

Но, к сожалению, введение ограничений на розничную продажу в ночное время только крепких спиртных напитков, не решит проблему нарушений общественного порядка, тишины и спокойствия граждан в ночное время. За распитие алкогольной продукции и за появление в общественных местах в состоянии опьянения (по статьям 20.20 и 20.21 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации), только за 2 месяца в г. Владимире, задержано 7749 чел., или 3% от общей численности населения в городе. Количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, по Владимирской области в целом за 2006 год составило 4742.

Нарушения общественного порядка будут совершаться и после введения запрета на продажу крепких алкогольных напитков, так как в ночное время посещают магазины граждане, в основном, уже находящиеся в состоянии алкогольного опьянения, и таким покупателям для совершения нарушений общественного порядка будет достаточно покупки даже слабоалкогольных напитков.

Предлагаемый к рассмотрению законопроект предусматривает предоставление возможности субъектам Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи не только алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, но и слабоалкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе. Введение таких ограничений обеспечит необходимые условия для ночного отдыха жителей, будет способствовать снижению количества бытовых преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, нарушений правил дорожного движения нетрезвыми водителями и в целом оздоровлению социальной обстановки.

Председатель Законодательного Собрания Владимирской области

А.В. Бобров

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и в Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и в Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Председатель Законодательного Собрания Владимирской области

А.В. Бобров

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и в Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и в Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Председатель Законодательного Собрания Владимирской области

А.В. Бобров