Заключение на проект федерального закона N 48778-5 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения критериев отнесения автомобильных дорог к собственности муниципальных районов) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва по собственности от 11 сентября 2008 г. N 3.9-23/5
по проекту федерального закона N 48778-5 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (внесен Законодательным Собранием Еврейской автономной области)

Комитет Государственной Думы по собственности рассмотрел проект федерального закона N 48778-5 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отмечает следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего назначения в границах населенных пунктов поселения (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, дорог поселений, частных автомобильных дорог), а к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего назначения, соединяющие населенные пункты в границах муниципального района (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, дорог поселений, частных автомобильных дорог).

Однако, кроме вышеуказанных автомобильных дорог существуют дороги, соединяющие населенные пункты и какие-либо объекты, например, кладбище, предприятие, сенокос и т.д. При этом упомянутым Федеральным законом не определяется - к чьей собственности относятся указанные дороги.

В целях устранения пробела в правовом регулировании авторы законопроекта предлагают отнести такие автомобильные дороги к собственности муниципального района.

Комитет по собственности считает достаточно обоснованной концепцию законопроекта, внесенного Законодательным Собранием Еврейской автономной области, и поддерживает его принятие.

По мнению Комитета в ходе доработки законопроекта необходимо внести корреспондирующие изменения в часть 10 статьи 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в которой содержится определение понятия автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, а также в пункт 2 части 3 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

С учетом вышеизложенного Комитет по собственности поддерживает проект федерального закона N 48778-5 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.С. Плескачевский