Пояснительная записка к проекту федерального закона N 31551-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (о создании комиссии по урегулированию конфликта интересов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О муниципальной службе в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях уточнения отдельных положений Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ).

Так, согласно части 2 статьи 11 Федерального закона N 25-ФЗ муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Однако Федеральным законом N 25-ФЗ не закреплено, кто вправе определять наличие конфликта интересов, и не установлен порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе.

В этой связи законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон N 25-ФЗ соответствующими положениями. При этом исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 5 Федерального закона N 25-ФЗ государственная гражданская служба и муниципальная служба в части правового регулирования базируются на общих принципах и основаниях. Ввиду этого представляется целесообразным устанавливать однотипные правила урегулирования конфликта интересов как для государственных, так и для муниципальных служащих с учетом особенностей их статуса. Поэтому при разработке законопроекта были максимально учтены положения Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", определяющие порядок урегулирования конфликта интересов на государственной службе.

На основании изложенного полагаем необходимым внести соответствующие изменения в Федеральный закон N 25-ФЗ.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации на указанный законопроект не потребуется заключения Правительства Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".