Заключение на проект федерального закона N 31551-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (о создании комиссии по урегулированию конфликта интересов) (не действует)

Заключение Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва
на проект федерального закона N 31551-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (о создании комиссии по урегулированию конфликта интересов), внесенный Самарской Губернской Думой

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Статьей 12 Федерального закона установлена обязанность муниципального служащего сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов. При этом в отношении представителя нанимателя Федеральный закон не предусмотрел обязанности принимать меры по предотвращению конфликта интересов. Не определен и порядок его урегулирования.

Проектом федерального закона N 31551-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается дополнить Федеральный закон новой статьей 14.1, в которой устанавливается обязанность представителя нанимателя принимать меры по предотвращению конфликта интересов. Кроме того, для его урегулирования в муниципальном образовании возможно создание комиссии по урегулированию конфликта интересов. Порядок ее образования должен регулироваться муниципальными правовыми актами.

Таким образом, законопроект направлен на устранение имеющегося в Федеральном законе пробела в части установления порядка разрешения конфликта интересов.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 31551-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", внесенный Самарской Губернской Думой.

Председатель Комитета

В.С. Тимченко